Mercosul trabalho Aires Sixpenze

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Aires de Andrade Sixpenze 
 
 
 
 
 
 
 
 
A integração no Mercosul 
 
 
 
Licenciatura em Relações Internacionais 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tete, Abril de 2020 
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Aires de Andrade Sixpenze 
 
 
 
 
A integração no Mercosul 
 
 
 
Trabalho a ser apresentado na cadeira de 
Comércio Internacional, do curso de 
licenciatura em Relações Internacionais 
 
 
 
 
 
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Tete, Abril de 2020 
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Índice 
1. Introdução.................................................................................................................. 4 
1.1. Objetivos ................................................................................................................ 4 
1.1.1. Geral ................................................................................................................... 4 
1.1.2. Específicos ......................................................................................................... 4 
1.2. Metodologia ........................................................................................................... 5 
2. Objetivos do Mercosul .............................................................................................. 6 
2.1. Principais características do Mercosul .................................................................. 6 
2.2. O MERCOSUL na atualidade ............................................................................... 7 
2.3. Etapas do processo de integração econômica do Mercosul ....................................... 8 
3. Conclusão ................................................................................................................ 11 
4. Referências Bibliográficas ...................................................................................... 12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. Introdução 
O presente trabalho ira abordar acerca Mercosul onde estará patente o conceito, o objetivo 
da criação da mesma, as características, os países constituintes, isto é, a integração no 
Mercosul. 
 O Mercado Comum do Sul, conhecido como Mercosul, é um bloco econômico sul-
americano formado pelo Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e outros países associados 
e observadores. Foi criado oficialmente em 1991, na tentativa de aumentar a oferta de 
emprego e renda, melhorar a produtividade e intensificar as relações econômicas entre os 
países. Esse bloco econômico regional é muito parecido com outros existentes pelo 
mundo, mas apresenta peculiaridades próprias da região sul-americana. 
 
O Mercado Comum do Sul resultou de negociações que surgiram ainda na década de 
1980. Na ocasião, em 1985, José Sarney (então presidente do Brasil) e Raúl Alfonsin 
(então presidente da Argentina) conversavam sobre um projeto de integração que 
envolvia Brasil e Argentina. As conversas amadureceram e, no início da década de 1990, 
em pleno período de Nova Ordem Mundial e predominância do capitalismo, outros dois 
países foram convidados a participar dessa integração: Uruguai e Paraguai. 
No dia 26 de março de 1991, na cidade de Assunção, capital do Paraguai, foi assinado 
o Tratado de Assunção, documento que oficializou a criação do Mercosul, que tem 
sua sede oficial localizada em Montevidéu, Uruguai. A partir dessa data, estava 
oficializado o bloco econômico que envolve os quatro países: Brasil, Argentina, Uruguai 
e Paraguai. 
1.1.Objetivos 
1.1.1. Geral 
 Estudar acerca da integração no Mercosul 
1.1.2. Específicos 
 Descrever de forma histórica a criação e integração da Mercosul 
 Analisar o objetivo da criação desse bloco econômico 
 Ilustrar as etapas do processo de integração econômica do Mercosul 
https://brasilescola.uol.com.br/geografia/acordos-economicos.htm
https://brasilescola.uol.com.br/historiab/governo-jose-sarneypolitica-externa.htm
https://brasilescola.uol.com.br/geografia/nova-ordem-mundial.htm
https://brasilescola.uol.com.br/historiag/capitalismo.htm
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1.2.Metodologia 
O presente trabalho foi elaborado na base da pesquisa bibliográfica e na recolha de dados 
em certos manuais retirados na internet, onde fez-se a análise e compilação desses dados 
e os respectivos autores estarão ilustrados nas referencias bibliográficas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2. Objetivos do Mercosul 
O objetivo principal do Mercosul, no início de sua criação, era estabelecer uma zona de 
livre comércio entre os países envolvidos. Essa zona garantiria a circulação comercial de 
produtos sem precisar dos trâmites burocráticos em relação a uma exportação. 
Esse objetivo foi alcançado em 1994. A partir daí, outro objetivo foi idealizado: a criação 
de uma Tarifa Externa Comum (TEC), em 1995. Essa tarifa é utilizada para produtos 
importados que entram nos países envolvidos. Todos os quatro (Brasil, Argentina, 
Uruguai e Paraguai) devem cobrar um imposto comum e único para esses produtos que 
vêm de fora (importados), evitando, assim, que um dos países dê preferência a um tipo 
de produto e que esse país seja porta de entrada de algumas mercadorias. 
Entretanto, alguns produtos não se enquadram na TEC, como alguns medicamentos e 
produtos de higiene (fraldas para bebês e absorventes), o que revela a união aduaneira 
(zona de livre comércio que adotou uma TEC) imperfeita do Mercosul. Essa prática é 
fundamentada pela Lista de Exceções à Tarifa Externa Comum (LeTec). 
De forma resumida, estes são alguns dos objetivos principais do Mercosul: 
 Zona de livre comércio, com liberação de mercadorias. 
 Tarifa externa comum (TEC), um imposto único para produtos que entram nos 
países-membros; 
 União aduaneira, que completa a TEC. 
2.1.Principais características do Mercosul 
Além da criação de uma zona de livre comércio, a TEC e uma gradual integração entre 
os países-membros, o Mercosul possui livre circulação de pessoas e serviços. Isso 
significa que profissionais de várias áreas (médicos, professores, jornalistas, entre outros) 
podem exercer suas funções em qualquer um desses países (Brasil, Argentina, Paraguai, 
Uruguai), com diploma validado, além da entrada permitida apenas com o documento de 
identidade do país de origem. 
Outra característica do Mercosul é o aumento das negociações entre os países fundadores. 
Em 1991, as trocas comerciais eram de 4,5 bilhões de dólares. Em 2018, esse número 
subiu quase 10 vezes, totalizando 44 bilhões. Se visto como um todo, o Mercosul seria a 
quinta maior economia do mundo, com um Produto Interno Bruto (PIB) de quase 2,8 
trilhões de dólares. Além disso, esse bloco é um espaço privilegiado para investimentos, 
associações empresariais, turismo, comércio, entre outros cenários econômicos. 
https://brasilescola.uol.com.br/economia/pib.htm
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Nos últimos anos, o número de turistas argentinos no Brasil cresceu significativamente e 
o oposto também ocorreu: turistas brasileiros na Argentina. Além disso, 
várias multinacionais abriram filiais em um país-membro para exportar para os demais. 
Entretanto, caso uma crise ocorra em um dos países, todos são afetados, como a que 
aconteceu em 1999, com a desvalorização da moeda brasileira naquele ano. 
Para um país se tornar membro oficial, algumas cláusulas que estão no Tratado de 
Assunção devem ser respeitadas. Uma delas é a de respeito à democracia (cláusula 
democrática). Caso um país passe por uma ditadura ou desrespeite os ritos de ampla 
defesa em seus processos judiciários, há a suspensão do bloco até que a ordem seja 
restabelecida. 
Em 2012, o Paraguai abriu processo de impeachment contra o então presidente Fernando 
Lugo em menos de 24 horas, não garantindo ao político o direito de defesa. O país 
foisuspenso do bloco até que fossem realizadas novas eleições, fato que ocorreu em 2013. 
No ano de 2016, a crise na Venezuela atingiu níveis alarmantes, com um governo 
autoritário e com pouca liberdade de expressão. Diante disso, esse país foi suspenso do 
bloco, fato que permanece até hoje. 
2.2. O MERCOSUL na atualidade 
O MERCOSUL atravessa um processo de fortalecimento econômico, comercial e 
institucional. Os Estados Partes consolidaram um modelo de integração pragmático, 
voltado para resultados concretos no curto prazo. O sentido da integração do 
MERCOSUL atual é a busca da prosperidade econômica com democracia, estabilidade 
política e respeito aos direitos humanos e liberdades fundamentais. 
Os resultados desse novo momento do MERCOSUL já começaram a aparecer. Entre os 
muitos avanços recentes, destacam-se: 
- aprovação do Protocolo de Cooperação e Facilitação de Investimentos, que amplia a 
segurança jurídica e aprimora o ambiente para atração de novos investimentos na região 
(2017); 
- conclusão do acordo do Protocolo de Contratações Públicas do MERCOSUL, que cria 
oportunidades de negócios para as nossas empresas, amplia o universo de fornecedores 
dos nossos órgãos públicos e reduz custos para o governo (2017); 
https://brasilescola.uol.com.br/economia/empresas-multinacionais.htm
https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/democracia.htm
https://brasilescola.uol.com.br/politica/impeachment.htm
https://brasilescola.uol.com.br/historia-da-america/crise-na-venezuela.htm
https://brasilescola.uol.com.br/historia-da-america/crise-na-venezuela.htm
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- encaminhamento positivo da grande maioria dos entraves ao comércio intrabloco 
(2017); 
- modernização no tratamento de questões regulatórias, com a reforma dos procedimentos 
de elaboração e de revisão de regulamentos técnicos, o que permitirá atualizá-los à luz de 
referências internacionais mais recentes, e com a retomada do dinamismo dos órgãos 
técnicos regulatórios (2017); 
- esforços para o fortalecimento do Fundo para a Convergência Estrutural do 
MERCOSUL (FOCEM), como demonstra a assinatura de acordo-quadro entre o FOCEM 
e o FONPLATA (2018); e 
- a aprovação do programa de trabalho para a agenda digital do MERCOSUL, que nos 
aproximará da vanguarda de discussões internacionais com reflexos em áreas como 
governo digital, segurança cibernética e comércio eletrônico (2018). 
 2.3. Etapas do processo de integração econômica do Mercosul 
Um processo de integração econômica caracteriza-se por um conjunto de medidas de 
caráter econômico, que têm por objetivo promover a aproximação e a união entre as 
economias de dois ou mais países. 
O grau de profundidade dos vínculos que se criam entre as economias dos países 
envolvidos em um processo de integração econômica permite que se visualize, ou 
determine, as fases ou etapas do seu desenvolvimento. 
A teoria do comércio internacional registra a classificação de cinco tipos de associação 
entre países que decidem integrar suas economias: 
1-A Zona de Preferência Tarifária é o mais elementar dos processos de integração, apenas 
assegura níveis tarifários preferenciais para o grupo de países que conformam a Zona. 
Assim, uma ZPT estabelece que as tarifas incidentes sobre o comércio entre os países 
membros do grupo são inferiores às tarifas cobradas de países não membros. 
A ALALC, por exemplo, procurou estabelecer preferências tarifárias entre seus onze 
membros, ou seja, entre todos os Estados da América do Sul que aderiram à tentativa de 
integração comercial, excluídas apenas a Guiana e o Suriname, e incluindo-se ainda o 
México. 
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2- uma segunda modalidade, a Zona de Livre Comércio (ZLC), consiste na eliminação 
das barreiras tarifárias e não-tarifárias que incidem sobre o comércio entre os países que 
constituem a ZLC. 
O NAFTA (North America Free Trade Area), ou Acordo de Livre Comércio da América 
do Norte, firmado entre os Estados Unidos, o México e o Canadá, é um exemplo de ZLC. 
3- a União Aduaneira é uma Zona de Livre Comércio que adota também uma Tarifa 
Externa Comum (TEC). Nessa fase do processo de integração, um conjunto de países 
aplica uma tarifa para suas importações provenientes de países não pertencentes ao grupo 
qualquer que seja o produto, e, por fim, prevê a livre circulação de bens entre si com tarifa 
zero. 
O exemplo mais conhecido desse tipo de integração foi a Zollverein (União Aduaneira, 
em alemão), idealizada e impulsionada por Otto von Bismarck, o grande líder responsável 
pela unificação política da Alemanha, em 1850. A Zollverein foi criada em 1835 e 
dissolvida em 1866. 
Até 1992, a Comunidade Econômica Europeia foi uma União Aduaneira, daí avançando 
para um estágio mais adiantado de integração, o Mercado Comum. 
O Mercado Comum, o quarto estágio de integração econômica, difere fundamentalmente 
da União Aduaneira porque, além da livre circulação de mercadorias, requer a circulação 
de serviços e fatores de produção, ou seja, de capitais e pessoas. 
Porém, deve-se ressaltar que, além da livre circulação de bens, serviços e fatores de 
produção, todos os países membros de um Mercado Comum devem seguir os mesmos 
parâmetros para fixar a política monetária (fixação de taxas de juros), a política cambial 
(taxa de câmbio da moeda nacional) e a política fiscal (tributação e controle de gastos 
pelo Estado), ou seja, os países membros devem concordar com o avanço integrado da 
coordenação das suas políticas macroeconômicas. 
A União Europeia, até 1992, foi um exemplo acabado de integração pela via do Mercado 
Comum, quando, então, prosseguiu para o estágio mais avançado, passando a se constituir 
em uma União Econômica e Monetária. 
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4- A União Econômica Monetária é a etapa mais avançada dos processos de integração 
econômica, até agora alcançada apenas pela União Europeia. 
A União Econômica e Monetária ocorre quando existe uma moeda comum e uma política 
monetária com metas unificadas e reguladas por um Banco Central comunitário. A União 
Europeia tem, desde 2003, como moeda corrente o Euro, cuja emissão, controle e 
fiscalização dependem do Banco Central Europeu. 
De acordo com a classificação exposta nos parágrafos anteriores, o Mercosul é, desde 1º 
de janeiro de 1995, uma União Aduaneira, mas o objetivo dos países que o integram, e 
que está consubstanciado no primeiro artigo do Tratado de Assunção, é a construção de 
um Mercado Comum. 
Assim, de modo resumido, pode-se afirmar que o Mercosul é o projeto de construção de 
um Mercado Comum, cuja execução encontra-se na fase de União Aduaneira imperfeita. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. Conclusão 
Chegados a esse ponto apenas realçar que as trocas dentro do bloco multiplicaram-se em 
nove vezes desde a criação do MERCOSUL, passando de US$ 4,5 bilhões em 1991 para 
US$ 40,4 bilhões em 2017 (levando-se em conta apenas o comércio entre os sócios 
fundadores). Nos últimos cinco anos, a média tem sido de US$ 40,8 bilhões (dados 
também referentes ao comércio entre os sócios fundadores). 
O MERCOSUL é o principal receptor de investimentos estrangeiros no continente. 
Segundo os últimos dados disponíveis na UNCTAD, o MERCOSUL recebeu 47% (2015) 
e 46% (2016) dos investimentos estrangeiros diretos na América Latina e Caribe e 65% 
(2015 e 2016) da América do Sul. Houve também aumento da participação percentual do 
bloco como destino de investimentos estrangeiros no mundo: nos anos pré-crise (2005-
2007), o MERCOSUL recebia 2% do investimento mundial; em 2015, recebeu 4,4%; e, 
em 2016, 3,7%. A ampliação da agenda econômica da integração contribuiu também para 
incremento significativo dos investimentos diretos destinados pelos Estados Partes aos 
demais sócios do bloco. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4. Referências Bibliográficas 
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