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Resumo do capítulo 8 do livro Avaliação de Impacto Ambiental-Conceitos e Métodos, Luiz Henrique Sanchez Identificação de Impactos João Leme A base para estruturar e organizar um estudo de impacto ambiental é a identificação preliminar dos prováveis impactos. Ao enuncia-los, pode-se orientar as etapas seguintes do planejamento e da preparação do EIA, ou seja, a seleção das questões relevantes, os estudos de base, a nálise dos impactos e a proposição dos prováveis impactos permite que a equipe organize, de modo racional e partilhado entre seus membros, o entendimento acerca das relações entre os vários componentes do projeto e os elementos e processos ambientais que podem ser alterados. O entendimento das atividades e operações que compõem o projeto, e de suas alternativas, ao lado do reconhecimento das características básicas do ambiente potencialmente afetado, são os pontos de partida para a identificação preliminar dos impactos prováveis. Após a conclusão do diagnóstico ambiental, há uma nova identificação de impactos, uma revisão ou confirmação dos impactos preliminarmente identificados no planejamento do EIA. Para isto, neste estudo é empregado tais tópicos: Formulando Hipóteses Identificar impactos prováveis equivale a formular hipóteses sobre as modificações ambientais a serem direta ou indiretamente induzidas pelo projeto em análise. O conhecimento acumulado por profissionais e pesquisadores de todo o mundo, assim como a experiência anterior dos analistas que compõem a equipe multidisciplinar que elabora o EIA, formam a base de conhecimento para uma boa identificação de impactos. Identificação das causas: ações ou atividades humanas Os impactos ambientais decorrem de uma ou de um conjunto de ações ou atividades humanas realizadas em certo local. Um estudo de impacto ambienta pressupõe que tais ações sejam planejadas, sendo usualmente descritas por meio de documentos, como projetos de engenharia, memoriais descritivos. Para o entendimento desta etapa: o Planejamento o Implantação o Operação o Desativação o Fechamento o Descrição das consequências: Aspectos e impactos ambientais Os impactos são normalmente descritos por meio de enunciados sintéticos, entretanto, tais características dos enunciados que descrevem os impactos identificados nem sempre se encontram nos estudos de impacto ambiental, sendo frequente encontrar enunciados dúbios ou de difícil compreensão. Ferramentas Induzir e/ou deduzir quais serão as consequências de uma determinada ação é uma das primeiras tarefas do analista ambiental. Felizmente isso pode ser feito a partir de um certo patamar, pois a equipe pode contar com conhecimento já acumulado e sistematizado, assim como buscar analogias em casos similares. Há diversos tipos de ferramentas utilizáveis para auxiliar na tarefa de identificar os impactos ambientais, dentre eles: o Listas de verificação (check lists) o Matrizes o Diagramas de interação Impactos Cumulativos Impactos cumulativos ou acumulativos são aqueles que se acumulam no tempo ou no espaço, resultando de uma combinação de efeitos decorrentes de uma ou diversas ações. Uma série de impactos insignificantes pode resultar em significativa degradação ambiental se concentrados espacialmente ou caso se sucedem no tempo. Coerência e integração Coerência é uma necessidade incontornável em avaliação de impacto ambiental. Assim, as medidas mitigadoras devem ser coerentes com os resultados da classificação de significância dos impactos, o enfoque dado ao diagnóstico ambiental deve ser consistente com os resultados da etapa de seleção das questões relevantes, do mesmo modo que os esforços de previsão de impactos devem ser coerentes com a importância dos impactos. Em suma, para realizar uma identificação apropriada dos prováveis impactos ambientais, há dois requisitos: (i) o entendimento do projeto proposto e suas alternativas e (ii) um reconhecimento das principais características do ambiente afetado. Para identificação preliminar de impactos ambientais, não é necessário dispor de um conhecimento detalhado do ambiente potencialmente afetado. Na verdade, são os impactos que podem advir das atividades de planejamento, implantação, funcionamento ou desativação do projeto analisado que nortearão o prosseguimento do estudo, ao indicar que tipo de informação sobre o ambiente afetado será necessário para prever a magnitude dos impactos, avaliar sua importância e propor medidas de gestão com a finalidade de evitar, reduzir ou compensar os impactos adversos e maximizar os benéficos. A consideração de impactos cumulativos é uma das dificuldades de ordem prática que se colocam na identificação dos impactos. Para que os estudos ambientais levem em conta, de modo satisfatório, os impactos cumulativos, é imperativo que estes sejam delineados já na fase de identificação, para que o planejamento dos estudos incorpore as necessidades específicas de levantamentos de dados (que, para esse fim, devem ser limitados aos componentes ambientais valorizados) e as consequentes análises. Uma abordagem ordenada e sistemática das relações de causa e consequência intermediadas por alterações de processos ambientais ou sociais ( com possível consideração das funções ambientais que podem ser afetadas pela proposta analisada ), auxilia na identificação de todos os impactos relevantes. O esquema fundamental para identificação de impactos ambientais está resumido na Figura 1 abaixo. Fig. 1 – Esquema básico das relações entre causa e consequência para identificação de impactos ambientais.
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