Slide 3 fundamentos da administração

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Prof. Marcelo Mello
UNIDADE III
Fundamentos
da Administração
 A teoria neoclássica alterou o foco das atividades meios para as atividades fins da 
organização e também os seus objetivos e alvos estratégicos.
 A questão da administração mudou do “Como administrar?” para o 
“Por que administrar?”.
 A primeira questão prevalecia nos postulados clássicos, 
teoria científica e teoria clássica, que enfatizavam em 
como fazer corretamente o trabalho (the best way de 
Taylor), porque essas teorias almejavam alcançar 
a eficiência.
Administração por objetivos – APO
 Com a APO, passou-se a dar ênfase em fazer o trabalho certo, ou seja, o trabalho 
mais relevante para se alcançar os objetivos da organização.
 Em outras palavras: alcançar a eficácia. 
 A execução tomou a posição que sempre deveria ter tido: a de meio para o 
alcance dos fins organizacionais, em vez de ser considerado um fim em si mesmo.
Administração por objetivos – APO
 A APO é identificada pelo seu pragmatismo e constitui um modelo de gestão 
muito difundido.
 Surgiu em 1954, quando Peter F. Drucker lança o livro The practice of
management (Prática de administração de empresas), em que é caracterizada 
pela primeira vez essa abordagem.
Administração por objetivos – APO
 A teoria direciona os esforços dos gestores para a solução de problemas, pois 
entende-se que os fundamentos da administração estão enraizados nos métodos a 
serem adotados para identificar e solucionar problemas – dos mais simples e 
cotidianos até os mais complexos – que podem envolver todas as áreas 
da organização.
Administração por objetivos – APO
 O nível de envolvimento das equipes passou a ser imprescindível para a eficiência 
e a eficácia gerencial.
 O envolvimento deve aumentar e se intensificar até se tornar um comprometimento 
pessoal com a eficiência nas atividades e com a eficácia na realização dos 
objetivos estabelecidos.
Administração por objetivos – APO
 Como as metas são estabelecidas conjuntamente entre chefes e subordinados, é 
necessário definir meios para monitoramento do desempenho tanto de um como 
de outro.
 Os indicadores de desempenho de produtividade, custos, qualidade, rapidez, 
confiabilidade e flexibilidade devem ser aplicados com precisão e permitir o 
acompanhamento e o embasamento da tomada de decisões, ajustando-se, assim, 
os procedimentos em todos os níveis hierárquicos. O principal é que os resultados 
estejam sempre sendo buscados.
Administração por objetivos – APO
O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser 
implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, 
pode-se resumi-lo a:
 Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
 Desenvolvimento do plano de ação.
 Revisão periódica.
 Avaliação periódica.
Administração por objetivos – APO
 A APO é prática e voltada para resultados. 
 Isso condiciona os colaboradores a pensar e agir em função de fatos, dados reais 
e sem perder o foco de suas metas. 
 Se os objetivos individuais estiverem alinhados com os objetivos organizacionais, o 
nível de comprometimento e a motivação dos colaboradores é ótimo.
As principais vantagens apresentadas pelo método 
resumem-se a:
Administração por objetivos – APO
 Concentração de esforços na eficácia organizacional.
 Controle do desempenho e identificação de oportunidades de melhorias.
 Dinâmicas organizacionais especificando as responsabilidades.
 Melhoria da comunicação e identificação de necessidades de treinamentos.
 Aperfeiçoamento do sistema de avaliação, além de 
promoção e remuneração mais equitativas, com base 
no desempenho.
Administração por objetivos – APO
O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser 
implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, 
pode-se resumi-lo a (escolha a alternativa incorreta):
a) Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
b) Desenvolvimento do plano de ação.
c) Revisão periódica.
d) Avaliação periódica.
e) Avaliação estratégica.
Interatividade
O processo da APO pode ser uma operação complexa e trabalhosa para ser 
implantado e operado no cotidiano da empresa. Para facilitar o seu entendimento, 
pode-se resumi-lo a (escolha a alternativa incorreta):
a) Estabelecimentos de metas e objetivos organizacionais.
b) Desenvolvimento do plano de ação.
c) Revisão periódica.
d) Avaliação periódica.
e) Avaliação estratégica.
Resposta
 Na década de 1930, Abraham Maslow desenvolveu a pirâmide das necessidades 
humanas, que resultaram na conhecida “pirâmide de Maslow”. 
 Foi defensor da ideia de que as necessidades humanas deveriam ser satisfeitas 
em ordem crescente na hierarquia estabelecida. 
 Primeiramente, deveriam ser satisfeitas as necessidades fisiológicas, 
as mais básicas. 
 Em seguida seria necessário satisfazer as de segurança e 
assim sucessivamente.
Teoria da hierarquia das necessidades
Pirâmide da hierarquia de Maslow
Estima
Sociais
Segurança
Fisiológicas
Autorrealização
 A teoria comportamental apresenta estudos voltados a compreender o 
comportamento humano dentro das empresas, ou seja, o que leva o colaborador a 
agir de uma forma ou de outra. 
 O estudo da motivação é a base para o entendimento de uma força significativa, 
que influencia o comportamento humano.
 A motivação é vontade e o desejo de esforços, voltados para a conquista de 
objetivos e resultados. 
 Esses objetivos ou metas podem ser individuais ou 
organizacionais e se dispõem a atender expectativas e 
satisfazer certas necessidades. É um fenômeno individual, 
cada indivíduo tem suas características próprias e deve 
assim ser tratado.
A motivação
 Quando está relacionada a recompensas emocionais e psicológicas como posição 
social e respeito, a motivação está muito ligada ao resultado da interação com os 
superiores hierárquicos e é denominada motivação intrínseca. 
 A motivação extrínseca é identificada quando impulsionada por recompensas 
tangíveis como remuneração, benefícios, melhoria de cargo e está mais ligada ao 
contexto do ambiente de trabalho.
A motivação
 Denomina-se ciclo motivacional o processo de estímulo que é encabeçado pelo 
superior hierárquico, que tem o papel de encaminhar o indivíduo na direção do 
alcance dos resultados planejados. 
 Há um estímulo inicial, que pode derivar do líder hierárquico ou de outras 
condições favoráveis. Recebido o estímulo, esse impulso será utilizado como 
propulsão pelo indivíduo, de forma a fazer frente às suas necessidades 
identificadas, gerando-se uma tensão e uma grande vontade de atuar.
A motivação
 Esse ciclo se divide em seis etapas, iniciando-se nas necessidades individuais não 
satisfeitas, o que gera uma procura de alternativas para satisfazer essas 
necessidades; escolhe-se então uma das alternativas para se alcançar o objetivo 
desejado e toma-se uma atitude. Ou seja, parte-se para a ação propriamente dita.
A motivação
A motivação
Estímulo
Necessidade, 
tensão, 
vontade
Atitude,
Postura,
Decisão
Esforço
Ação
Avaliação
Comportamento motivado
 Douglas McGregor era economista e foi professor de Harvard. PHD em psicologia 
social, sendo também professor do MIT – Massachussets Institute of Tecnology.
 McGregor escreveu The human side of enterprise (O lado humano das 
organizações), em 1960, e definiu as teorias X e Y, nas quais procurou nortear as 
relações entre as empresas e seus trabalhadores.
 Segundo a teoria X, as pessoas não gostam do trabalho e o evitariam 
se pudessem. 
 Já a teoria Y defende que o esforço físico e mental são 
naturais para o ser humano. Sendo que o ser humano é 
proativo e autogerido no trabalho.
Teorias X e Y de McGregor
 A organização da empresa é definida como o agrupamento das funções e dos 
recursos, de forma a alcançar os objetivos e os resultados estabelecidos.
 Organizar consiste emuma atividade administrativa voltada para a obtenção da 
otimização dos recursos humanos (RH), recursos materiais (RM) e recursos 
tecnológicos (RT), utilizando-se de técnicas científicas envolvendo aspectos 
comportamentais e instrumentais, dos ambientes interno e externo da entidade.
Projeto organizacional
 O termo organização tem sido empregado como sinônimo de arranjo, 
sequenciamento e eficiência.
 Porém, nessa tratativa, a organização deve ser compreendida não apenas pela 
visão estrutural e seus cargos definidos pelos respectivos títulos, atribuições 
básicas, responsabilidades, relações formais, nível de autoridade 
e aspectos culturais.
 Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas por 
metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente 
estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”.
Daft (2002) dirá também que a importância das 
organizações consiste em:
Projeto organizacional
 Aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados.
 Gerar bens e serviços com eficiência.
 Promover a inovação.
 Aplicar tecnologia avançada de fabricação e informação.
 Adaptar-se e influenciar o ambiente turbulento e em transformação constante.
 Agregar valor para acionistas, clientes e colaboradores.
 Enfrentar os crescentes desafios da diversidade, ética, motivação e sinergia entre 
os colaboradores.
Projeto organizacional
Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas 
por metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente 
estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”. Daft (2002) 
dirá também que a importância das organizações consiste em (escolha 
a alternativa incorreta):
a) Aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados.
b) Gerar bens e serviços com eficiência.
c) Promover a inovação.
d) Aplicar tecnologia avançada de fabricação 
e de informação.
e) Agregar valor para acionistas, clientes 
e fornecedores.
Interatividade
Segundo Daft (2002), “as organizações são entidades sociais que são dirigidas 
por metas, são desenhadas como sistemas de atividades deliberadamente 
estruturados e coordenados e são ligados ao ambiente externo”. Daft (2002) 
dirá também que a importância das organizações consiste em (escolha 
a alternativa incorreta):
a) Aportar recursos para alcançar metas e resultados desejados.
b) Gerar bens e serviços com eficiência.
c) Promover a inovação.
d) Aplicar tecnologia avançada de fabricação 
e de informação.
e) Agregar valor para acionistas, clientes 
e fornecedores.
Resposta
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a 
organização possua os seguintes componentes: 
 O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
 O núcleo técnico corresponde ao nível operacional da 
organização, abrangendo o pessoal que realiza o trabalho 
básico da organização, desempenhando o papel do 
subsistema da produção. São responsáveis pela geração 
de produtos e serviços, por meio do processamento das 
matérias-primas e dos insumos.
Configuração organizacional
 O suporte técnico atende a necessidade de atualização de conhecimentos, 
informações e mudanças de expectativas dos clientes e do mercado em geral. 
 Responde pela flexibilidade diante do ambiente externo, por meio do 
acompanhamento das mudanças e das inovações tecnológicas e identificação de 
oportunidades e ameaças. 
 Participam dessas atividades os técnicos e os pesquisadores da empresa.
Configuração organizacional
 O suporte administrativo cuida da padronização das atividades e da manutenção 
dos níveis de funcionamento da operação. Conserva a organização, incluindo os 
seus elementos físicos e humanos, incluindo as atividades ligadas à gestão de 
recursos humanos, finanças, gestão de serviços, entre outras.
 A administração, que se apresenta como um subsistema distinto dos demais, 
abrange a alta e a média gestão da empresa. Coordena e integra as outras áreas 
por meio da definição, da implementação e do controle de políticas, diretrizes e 
estratégias organizacionais.
Configuração organizacional
 Segundo Oliveira (1992), a estrutura organizacional é o conjunto ordenado de 
responsabilidades, autoridades, comunicações e decisões das unidades 
organizacionais de uma empresa.
 A estrutura organizacional é dinâmica e não estática, principalmente quando são 
considerados os seus aspectos informais provenientes da caracterização das 
pessoas que fazem parte de seu esquema de trabalho.
 A estrutura organizacional deve ser elaborada, considerando as funções de 
administração, como um instrumento para facilitar o alcance dos 
objetivos estabelecidos.
De acordo com Ackoff, o planejamento organizacional 
deveria estar voltado para os seguintes objetivos:
Elaboração da estrutura organizacional
 Identificar as tarefas físicas e mentais que precisam ser desempenhadas.
 Agrupar as tarefas em funções que possam ser bem desempenhadas e atribuir 
sua responsabilidade a pessoas ou grupos, isto é, organizar funções 
e responsabilidades.
Proporcionar aos empregados de todos os níveis:
 Informação e outros recursos necessários para trabalhar de maneira tão eficaz 
quanto possível, incluindo feedback sobre o seu desempenho real.
 Medidas de desempenho que sejam compatíveis com os 
objetivos e as metas empresariais.
 Motivação para desempenhar tão bem quanto possível.
Elaboração da estrutura organizacional
Existem importantes fatores internos que influenciam a natureza da estrutura 
organizacional da empresa. Segundo Peter Drucker (apud Oliveira, 
1992), contam-se:
 Os tipos de objetivos estabelecidos: organizacionais e individuais.
 Atividades e estratégias necessárias.
 Ordenamento dos procedimentos para gerar os bens ou serviços que satisfaçam 
membros e clientes.
 As funções administrativas.
Elaboração da estrutura organizacional
 O nível de habilidades dos colaboradores.
 Limitações tecnológicas.
 As necessidades sociais dos membros da empresa.
 O porte da empresa.
Elaboração da estrutura organizacional
 Apresenta-se agora um método para o estabelecimento de uma estrutura 
organizacional, que considera como mais adequada a análise de seus fatores 
condicionantes, elementos componentes e níveis de influência, conforme 
apresentado a seguir.
De acordo com Vasconcelos (1972), para o delineamento da estrutura 
organizacional, deve-se considerar e desenvolver:
 Componentes da estrutura organizacional.
 Condicionantes para a formação e a adaptação.
 Níveis de influência existentes na estrutura.
Elaboração da estrutura organizacional
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a 
organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta).
a) O suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
b) O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
c) O núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração.
d) O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo 
e a gestão estratégica.
e) O núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte 
administrativo e a administração.
Interatividade
Em uma estrutura proposta por Henry Mintzberg (apud Daft, 2002), sugere-se que a 
organização possua os seguintes componentes (escolha a alternativa correta).
a) O suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
b) O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo e a administração.
c) O núcleo técnico, o suporte tático, o suporte administrativo e a administração.
d) O núcleo técnico, o suporte técnico, o suporte administrativo 
e a gestão estratégica.
e) O núcleo setorial, o suporte técnico, o suporte 
administrativo e a administração.
Resposta
 O ser humano é um elemento a considerar, pois é interno e externo ao mesmotempo, representando o aspecto social da organização e tornando-a imprevisível.
 Por mais cuidado que se tenha para elaborar as normas, os processos e a 
estrutura, o ser humano, ao ser inserido, desestabiliza-se e se torna um foco de 
falhas e erros, ao mesmo tempo que pode modificar, ajustar e criar soluções que 
perpetuam a organização.
 O gestor administra com e por meio de pessoas. As 
pessoas realizam os trabalhos necessários ao alcance 
dos objetivos estabelecidos.
Fator humano
 O gestor administra com e por meio de pessoas. As pessoas realizam os trabalhos 
necessários ao alcance dos objetivos estabelecidos.
 A eficácia e a eficiência, ou seja, a efetividade de uma estrutura depende de sua 
qualidade intrínseca, pertinente aos seus componentes e suas características 
internas; do valor e da integração dos homens que nela atuam. 
 Portanto, no desenvolvimento de uma estrutura 
organizacional eficiente, o importante é o comportamento 
e os conhecimentos das pessoas que desempenharão as 
suas funções.
Fator humano
O coeficiente humano, que atribui a qualidade, a flexibilidade e a capacidade de 
inovar da estrutura, é um produto dos seguintes fatores:
 Valor dos homens, agregáveis às organizações.
 O conhecimento que eles possuem da estrutura.
 A sua motivação, com a qual fazem a estrutura funcionar 
da melhor forma possível.
Fator humano
 A análise do ambiente externo é uma questão básica para o desenvolvimento de 
qualquer pensamento estratégico empresarial. Por meio dessa análise, 
identificam-se as oportunidades que se podem aproveitar, bem como as ameaças 
a serem enfrentadas para o crescimento organizacional e, até mesmo, para a 
sobrevivência da organização.
 Aplicável na fase inicial de criação da organização e da 
sua estratégia à época do seu nascimento, mas também à 
avaliação contínua das constantes mudanças no 
ambiente, que devem ser consideradas como relevantes 
para efeito de uma reestruturação ou aos ajustes 
necessários às demandas do ambiente.
Fator ambiente externo
 Outro aspecto a considerar, relacionando o fator ambiente externo e a estrutura 
organizacional, é o da análise do fluxo de decisões, na qual são identificadas as 
decisões administrativas necessárias para se dirigir uma empresa e as relações 
entre todos eles.
Russel L. Ackoff apresenta o seguinte roteiro para análise:
Fator ambiente externo
 Determinar de quais pessoas, na sociedade, são as necessidades e os desejos 
que a empresa tenta atender.
 Determinar como essas necessidades ou desejos são comunicados à empresa.
 Determinar como a informação necessária é administrada, registrada e transmitida 
a outras pessoas na empresa.
Fator ambiente externo
 Os objetivos são os alvos que a organização pretende atingir a curto, médio ou 
longo prazos e serão atingidos mediante o estudo e a definição das estratégias, ou 
seja, os caminhos a trilhar para, a partir da situação onde se encontra, seguir rumo 
aos objetivos definidos. 
 O fator sistema de objetivos e estratégias tem influência na estrutura 
organizacional à medida que, quando os objetivos e as estratégias estão bem 
definidos e claros, é mais fácil organizar, pois se sabe o que esperar de cada 
membro do grupo que compõe a empresa.
Fator sistema de objetivos e estratégias
 Segundo Vasconcelos (1972), o fator tecnológico corresponde ao conjunto de 
informações e conhecimentos a ser absorvido e armazenado pela organização e 
que será utilizado para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir 
os objetivos estabelecidos.
 Dado o avanço e à constante evolução dos conhecimentos, esse fator ganha vulto 
e exige um dinamismo maior da organização, para que possa acompanhar os 
incrementos tecnológicos, avaliá-los e internalizar aqueles que farão a diferença na 
operacionalização eficaz que se pretende desempenhar.
Fator tecnologia
Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de 
informações e conhecimentos a ser absorvido e armazenado pela organização e que 
será utilizado para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os 
objetivos estabelecidos. Escolha a palavra que preenche corretamente a lacuna.
a) Técnico.
b) Tecnológico.
Interatividade
c) Tático.
d) Humano.
e) Relacional.
Segundo Vasconcelos (1972), o fator _______________ corresponde ao conjunto de 
informações e conhecimentos a ser absorvido e armazenado pela organização e que 
será utilizado para operacionalizar as atividades da empresa de forma a atingir os 
objetivos estabelecidos. Escolha a palavra que preenche corretamente a lacuna.
a) Técnico.
b) Tecnológico.
Resposta
c) Tático.
d) Humano.
e) Relacional.
ATÉ A PRÓXIMA!