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EQUIPE DE RESPOSTA A EMERGÊNCIAS QUÍMICAS Major CLOVIS EDUARDO GODOY ILHA Departamento de Assuntos Nucleares e Bens Sensíveis DNBS TOPICOS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS PRINCIPAIS CONVENÇÕES PROPOSTA DE UMA EQUIPE DE RESPOSTA A EMERGÊNCIAS QUÍMICAS DNBS TOPICOS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS A INDÚSTRIA QUÍMICA BRASILEIRA ACIDENTES INDUSTRIAIS O ACIDENTE DE BOPAL USO MILITAR DE ARMAS QUÍMICAS TERRORISMO HERBICIDAS NO PLANO COLÔMBIA DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS A INDÚSTRIA QUÍMICA BRASILEIRA DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS A INDÚSTRIA QUÍMICA BRASILEIRA 15,7 % de todo o produto da indústria de transformação 3,6 % PIB Faturamento anual de US$ 42 bilhões (1998) 7ª Indústria química do mundo Exportação US$ 4 bilhões (1997) Importação US$ 10 bilhões (1997) Concentração em torno dos 4 pólos petroquímicos (Cubatão, Camaçari, Triunfo e Rio de Janeiro) (Fonte: Anuário 1998 ABIQUIM) DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS ACIDENTES INDUSTRIAIS FOTOS SOS COTEC DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS ACIDENTES INDUSTRIAIS DNBS Local País Data Tipo de Acidente Mortes Bopal Índia 02/12/84 Vazamento de isocianato de metila 2800 Acha Ufa URSS 04/06/89 Vazamento em encanamento de gás seguido de explosão 575 Cubatão Brasil 25/02/84 Vazamento em encanamento de gás seguido de incêndio 508 San Juan Ixhatepec Méxi-co 19/11/84 Explosão em tanques de Gás Liquefeito do Petróleo (LPG) > 500 Remeios Colôm-bia 04/08/93 Lançamento de Óleo Cru 430 Rio Nilo Egito 22/05/83 Explosão durante o transporte de LPG 317 EMERGÊNCIAS QUÍMICAS ACIDENTES INDUSTRIAIS O ACIDENTE DE BOPAL DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS ACIDENTES INDUSTRIAIS O ACIDENTE DE BOPAL Planta produtora de pesticidas, pertencente à Union Carbide, localizada próxima a um núcleo populacional com 800.000 pessoas. Lançamento de 25 toneladas de MIC na atmosfera. 100.000 pessoas receberam tratamento médico ~2800 mortos. Uma investigação posterior comprovou que os níveis de segurança seriam insatisfatórios para países mais desenvolvidos. DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS AMEAÇA MILITAR USO DE ARMAS QUÍMICAS DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS AMEAÇA MILITAR USO DE ARMAS QUÍMICAS 1ª GM - 100.000 soldados mortos pelo uso de AQ Entre as 1ª e 2ª GM - uso pela Itália, na Abissínia; e pelo Japão, na China. 2ª GM - não houve uso Uso maciço AQ na Guerra Irã - Iraque A CPAQ afasta boa parte do perigo de uso de AQ DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS AMEAÇA MILITAR ATAQUES A INDÚSTRIAS - Ex: Guerra na Iugoslávia: ataque a instalações industriais liberando produtos tóxicos DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS TERRORISMO ATAQUE NO METRÔ DE TÓQUIO 20 Mar. 1995 - Uso do gás Sarin pela seita Suprema Verdade - 800 pessoas intoxicadas 12 mortos. O TERRORISMO PODE USAR ARMAS QUÍMICAS Perfil dos grupos terroristas: caráter messiânico ou panfletário - querem chamar a atenção da opinião pública - NÃO NECESSARIAMENTE SUA SIMPATIA. Ataques terroristas na Argentina e Quênia - TODOS OS PAÍSES ESTÃO EXPOSTOS. DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS USO DE HERBICIDAS PARA FINS MILITARES GUERRA DO VIETNÃ EUA utilizaram 72 milhões de litros de herbicidas durante a guerra. USO MILITAR: AGENTE DESFOLHANTE FINALIDADE : REVELAR O DISPOSITIVO DO INIMIGO E SUAS ROTAS DE ABASTECIMENTO - EVITAR EMBOSCADAS. IMPACTO NA POPULAÇÃO E DESTRUIÇÃO DE ECOSSISTEMAS DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS USO DE HERBICIDAS NO PLANO COLÔMBIA DNBS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS USO DE HERBICIDAS PARA FINS MILITARES PLANO COLÔMBIA Assessoria militar norte americana para treinamento de tropas colombianas de combate ao narcotráfico Incidente no Rio Traíra prova que FARC atua em área de selva, próxima à nossa fronteira Um recrudescimento do conflito levaria ao uso de herbicidas em larga escala ? O que ocorreria ? EMERGÊNCIA QUÍMICA IMPACTO AMBIENTAL NA AMAZÔNIA OCIDENTAL BRASILEIRA DNBS TOPICOS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS PRINCIPAIS CONVENÇÕES Convenção para a Proibição de Armas Químicas (CPAQ) Agenda 21 - Forum III - COPASQ Convenção 174 - OIT PROPOSTA DE UMA EQUIPE DE RESPOSTA A EMERGÊNCIAS QUÍMICAS DNBS Convenção para a Proibição de Armas Químicas (CPAQ) Sede da OPAQ Assinatura da CPAQ DNBS Convenção para a Proibição de Armas Químicas (CPAQ) A CPAQ é um tratado internacional de proibição de armas químicas que: proíbe o desenvolvimento, produção, estoque, transferência e uso de armas químicas não tem precedentes em seu alcance e complexidade (regimes de declaração e de verificação) possui grande interação com a indústria, pois controla substâncias de uso civil criou a Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPAQ) DNBS CONVENÇÃO PARA A PROIBIÇÃO DE ARMAS QUÍMICAS DEFINIÇÃO DE ARMAS QUÍMICAS as substâncias químicas tóxicas ou seus precursores, com exceção das que forem destinadas para fins não proibidos pela CPAQ, desde que os tipos e as quantidades em questão sejam compatíveis com aqueles fins; munições ou dispositivos destinados de forma expressa para causar morte ou lesões mediante as propriedades tóxicas das substâncias químicas tóxicas ou seus precursores e que sejam liberadas pelo uso dessas munições ou dispositivos; ou qualquer tipo de equipamento destinado de forma expressa a ser utilizado diretamente em relação com o uso das munições ou dispositivos especificados. DNBS CONVENÇÃO PARA A PROIBIÇÃO DE ARMAS QUÍMICAS DEFINIÇÃO DE SUBSTÂNCIAS QUÍMICAS TÓXICAS Toda substância que, por sua ação química sobre os processos vitais, possa causar morte, incapacidade temporal ou lesões permanentes a seres humanos ou animais. Ficam incluídas nessa definição todas as substâncias químicas dessa classe, seja qual for sua origem ou método de produção, independentemente de serem produzidas em instalações, como munições ou de outra forma. DNBS CPAQ - ASSISTÊNCIA E PROTEÇÃO A CPAQ entende por "assistência" a coordenação e o fornecimento aos Estados Parte de proteção contra as armas químicas, o que inclui: sistemas de alarme, equipamentos de detecção, de proteção e de descontaminação; substâncias descontaminantes; antídotos e tratamentos médicos; e assessoria com relação a quaisquer dessas medidas de proteção DNBS CPAQ - ASSISTÊNCIA E PROTEÇÃO O Artigo X da CPAQ estipula que todo Estado Parte se compromete a prestar assistência por meio da OPAQ e, para esse fim, deve optar por uma ou mais das seguintes medidas: a) contribuir a um fundo voluntário para a prestação de assistência; b) estabelecer acordos com a OPAQ a respeito da obtenção de assistência, quando demandada; c) declarar o tipo de assistência que poderá proporcionar quando em resposta a um chamado da OPAQ. Essa Declaração teria de ser feita até 29 de outubro de 1997. O nosso país ainda não optou por nenhuma das medidas acima e também não cumpriu o prazo da declaração do tipo de assistência que poderia proporcionar. DNBS CPAQ - ASSISTÊNCIA E PROTEÇÃO Todo Estado Parte tem o direito de solicitar e receber assistência e proteção contra o uso ou a ameaça de uso de armas químicas, quando: armas químicas foram empregadas contra ele; agentes de controle de distúrbios foram usados contra ele como método de guerra; ou estiver ameaçado por atividades de qualquer Estado, que violem as obrigações gerais da CPAQ. DNBS CPAQ - ASSISTÊNCIA E PROTEÇÃO Há quatro formas distintas de assistência: assistência de emergência - ofertas dos Estados Parte- USO DE AQ assistência humanitária - ofertas dos EP - GRAVE AMEAÇA DO USO DE AQ assistência complementar - Provida pelo SecretariadoTécnico da OPAQ em cooperação com os EP e outras organizações internacionais; medidas de assistência de emergência imediata - ao dispor de provas suficientes da existência de vítimas de armas químicas - é prestada pelo Diretor Geral, utilizando os recursos colocados à sua disposição pela Conferência dos Estados Parte. DNBS PRINCIPAIS CONVENÇÕES AGENDA 21 - FORUM III - COPASQ O capítulo 19 da Agenda 21 trata do manejo ecologicamente saudável de substâncias químicas O documento propôs a criação de um fórum intergovernamental para fortalecer o Programa Internacional sobre Segurança Química O FISQ foi criado pela Conferência Internacional de Segurança Química, realizada na Suécia, em 1994. É um instrumento de cooperação e fomento para a gestão segura de Substâncias Químicas DNBS PRINCIPAIS CONVENÇÕES AGENDA 21 - FORUM III - COPASQ A terceira Reunião do FISQ (Forum III) ocorreu em Salvador, Brasil, em 2000. A Comissão Coordenadora do Plano de Ação para Segurança Química (COPASQ) tem a finalidade de implementar no País as decisões do Forum III. A COPASQ é coordenada pelo Ministério do Meio Ambiente e está dividida em 16 Grupos de Trabalho. O Grupo de Trabalho Nr 5 trata da Prevenção e da Resposta a Emergências Químicas e é coordenado pela FUNDACENTRO. DNBS PRINCIPAIS CONVENÇÕES CONVENÇÃO 174 DA OIT A Convenção 174 da OIT tem por objeto a prevenção de acidentes industriais maiores que envolvam substâncias perigosas e limitação desses acidentes Ao assinar a Convenção. o País deverá, dentre outras providências: criar um sistema de identificação das instalações mais propensas a acidentes químicos assegurar a criação de planos e procedimentos de emergência, contendo medidas de proteção à população e do meio ambiente fora do local de cada instalação de risco DNBS TOPICOS EMERGÊNCIAS QUÍMICAS PRINCIPAIS CONVEÑÇÕES PROPOSTA DE UMA EQUIPE DE RESPOSTA A EMERGÊNCIAS QUÍMICAS DNBS EQUIPE DE RESPOSTA PROTEÇÃO QUÍMICA NO BRASIL Proteção existente : - Defesa civil - indústria - ABIQUIM - Forças Armadas - Outras iniciativas Diversos órgãos, governamentais ou não, vêm trabalhando sobre o tema. Até a criação da COPASQ, os esforços foram desencontrados. DNBS PROTEÇÃO QUÍMICA NO BRASIL DEFESA CIVIL A defesa civil é um encargo do Ministério da Integração Nacional e constitui-se num instrumento de garantia da população frente a desastres naturais ou provocados pelo homem e que ponham em perigo o meio ambiente, o patrimônio e a vida da população as emergências químicas são desastres. A Secretaria de Defesa Civil (SEDEC) coordena o Sistema Nacional de Defesa Civil (SINDEC) - integra órgãos públicos, entidades e comunidades na prevenção e proteção contra desastres A DEFESA CIVIL ESTÁ PREPARADA PARA EMERGÊNCIAS QUÍMICAS DE GRANDES PROPORÇÕES ? DNBS PROTEÇÃO QUÍMICA NO BRASIL PARTICIPAÇÃO DA INDÚSTRIA PRÓ-QUÍMICA (ABIQUIM) - DDG 0800 11 8270 - central telefônica que fornece orientações técnicas e, nos casos de emergências químicas, contata as autoridades competentes e as empresas envolvidas. CIPA: Prevenção de acidentes - toda a empresa deve possuir BRIGADA DE INCÊNDIO - Presente nas empresas maiores - atua no caso de emergências DNBS PROTEÇÃO QUÍMICA NO BRASIL PARTICIPAÇÃO DAS FORÇAS ARMADAS Dentre as atribuições que a legislação reserva para as Forças Armadas está o seu emprego na preservação da ordem pública, no combate a delitos fronteiriços ou ambientais, na defesa civil e no desenvolvimento nacional DNBS PROTEÇÃO QUÍMICA NO BRASIL PARTICIPAÇÃO DAS FORÇAS ARMADAS A Companhia de Defesa QBN (Cia Def QBN) é a Organização Militar (OM) do Exército Brasileiro encarregada de prover material e ações de defesa contra agentes Químicos, Biológicos e Nucleares. Localizada no Rio de Janeiro, tem um efetivo de 200 homens, especialistas em defesa contra agentes químicos DNBS EQUIPE DE RESPOSTA PARA GRANDES EMERGÊNCIAS QUÍMICAS Num primeiro esboço, a equipe teria as seguintes características: Seria composta por 30 especialistas, dentre os quais, bombeiros da Defesa Civil do Rio de Janeiro; técnicos da PETROBRÁS; do Exército (Cia Def QBN); do Meio Ambiente e da Saúde. O Comandante seria um oficial superior da Defesa Civil do RJ Prontidão para o acionamento imediato Alta mobilidade, podendo ser deslocada por 01 (um) avião C-130 da FAB, do Campo dos Afonsos (RJ) Possibilidade de operar 01 (uma) semana sem apoio logístico Prover seus próprios meios de comunicação e proteção Possibilidade de emprego em outros países DNBS EQUIPE DE RESPOSTA PARA GRANDES EMERGÊNCIAS QUÍMICAS Atribuições Coordenar os trabalhos da defesa civil do local do acidente, quando a situação assim o exigir Integrar as equipes já constituídas, se for o caso Detectar a presença de substâncias químicas tóxicas Descontaminar pessoas, material e instalações Identificar pontos de risco que ainda subsistam Ligar-se com hospitais e rede de assistência médica do local Prover os primeiros socorros Avaliar o impacto ambiental Prestar informações atualizadas para o SINDEC DNBS IDÉIAS FINAIS PARA REFLEXÃO O Trabalho da COPASQ exige esforços conjugados O terrorismo químico nunca pode ser descartado O Brasil possui a 7ª maior indústria química do mundo: sujeito a acidentes e emergências químicas O País tem a obrigação de cumprir as convenções e acordos que assina, dentre as quais a CPAQ e a Convenção 174 - OIT Será que necessitamos mesmo de uma equipe de resposta a grandes emergências químicas ? DNBS Local País Data Tipo de Acidente Mort e s Bopal Índia 02/12/84 Vazamento de isocianato de metila 2800 Acha Ufa URSS 04/06/89 Vazamento em encanamento de gás seguido de explosão 575 Cubatão Brasil 25/02/84 Vazamento em encanamento de gás seguido de incêndio 508 San Juan Ixhatepec Méxi- co 19/11/84 Explosão em tanques de Gás Liquefeito do Petróleo (LPG) > 500 Remeios Colô m -bia 04/08/93 Lançamento de Óleo Cru 430 Rio Nilo Egito 22/05/83 Explosão durante o transporte de LPG 317