CADERNO DE DIREITO CONSTITUCIONAL II 2019 1
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CADERNO DE DIREITO CONSTITUCIONAL II 2019 1


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CS \u2013 CONSTITUICIONAL PARTE II 1 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL (MARCELO NOVELINO) \u2013 PARTE II 
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO BRASILEIRO .................................................................................... 15 
1. DISTINÇÕES HISTÓRICAS .......................................................................................................... 15 
1.1. Formas de governo ............................................................................................................. 15 
1.2. Sistemas de governo ........................................................................................................... 15 
1.3. Formas de estado ............................................................................................................... 17 
2. FORMAS DE GOVERNO ........................................................................................................... 18 
2.1. Características essenciais ................................................................................................... 18 
2.2. Requisitos para a manutenção da federação ...................................................................... 18 
2.3. Soberania X Autonomia....................................................................................................... 18 
3. REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS ......................................................................................... 19 
3.1. Critérios para repartição de competência ............................................................................ 19 
4. ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO BRASILEIRO ............................. 27 
4.1. TERRITÓRIOS .................................................................................................................... 29 
4.2. DISTRITO FEDERAL .......................................................................................................... 29 
4.2.1. Natureza jurídica .......................................................................................................... 29 
5. TIPOS DE FEDERALISMO ........................................................................................................ 29 
5.1. QUANTO AO SURGIMENTO .............................................................................................. 29 
5.1.1. Federalismo por agregação .......................................................................................... 29 
5.1.2. Federalismo por segregação ........................................................................................ 30 
5.2. QUANTO À CONCENTRAÇÃO DO PODER ....................................................................... 30 
5.2.1. Federalismo centrípeto ................................................................................................. 30 
5.2.2. Federalismo centrífugo ................................................................................................. 30 
5.3. QUANTO À REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS .............................................................. 30 
5.3.1. Federalismo dualista ou dual ........................................................................................ 30 
5.3.2. Federalismo por integração .......................................................................................... 30 
5.3.3. Federalismo cooperativo .............................................................................................. 31 
5.4. QUANTO ÀS CARACTERÍSTICAS DOMINANTES ............................................................ 31 
5.4.1. Federalismo simétrico .................................................................................................. 31 
5.4.2. Federalismo assimétrico............................................................................................... 31 
5.5. QUANTO À SIMETRIA HORIZONTAL ................................................................................ 31 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES ..................................................................................................... 32 
1. NOÇÕES GERAIS ..................................................................................................................... 32 
1.1. ORIGEM DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES .................................................................. 32 
1.2. IMPROPRIEDADE DA EXPRESSÃO TRIPARTIÇÃO DOS PODERES .............................. 32 
PODER LEGISLATIVO ..................................................................................................................... 34 
 
 
CS \u2013 CONSTITUICIONAL PARTE II 2 
 
1. ATRIBUIÇÕES DO LEGISLATIVO: FISCALIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA. 
COMISSÕES PARLAMENTARES .................................................................................................... 34 
1.1. FISCALIZAÇÃO PELO LEGISLATIVO ................................................................................ 34 
1.2. CLASSIFICAÇÕES DAS COMISSÕES PARLAMENTARES .............................................. 34 
1.2.1. Quanto à duração da comissão .................................................................................... 34 
1.2.2. Quanto à composição .................................................................................................. 35 
2. ESPÉCIES DE COMISSÃO PARLAMENTAR ............................................................................ 35 
2.1. COMISSÃO TEMÁTICA OU EM RAZÃO DA MATÉRIA (ART. 58, §2º) .............................. 35 
2.2. COMISSÃO REPRESENTATIVA OU DE REPRESENTAÇÃO ........................................... 36 
2.3. COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO (CPI) .......................................................... 36 
2.3.1. Evolução histórica dos parlamentos ............................................................................. 36 
3. ESTUDO DAS COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO (CPIS) ............................... 37 
3.1. CPI E OS \u201cPODERES PRÓPRIOS DAS AUTORIDADES JUDICIAIS\u201d ................................ 37 
3.2. MANDADO DE SEGURANÇA OU HABEAS CORPUS EM FACE DA CPI.......................... 38 
3.3. OBJETIVOS DA CPI ........................................................................................................... 38 
3.3.1. Auxiliar na atividade legiferante. ................................................................................... 38 
3.3.2. Servir de instrumento de controle do governo e da administração pública ................... 38 
3.3.3. Informar a opinião pública. ........................................................................................... 38 
3.4. SUJEITOS DA INVESTIGAÇÃO PELA CPI ........................................................................ 38 
3.5. REQUISITOS PARA A INSTAURAÇÃO DA CPI ................................................................. 39 
3.5.1. 1º REQUISITO: Requerimento de 1/3, no mínimo, dos deputados federais e/ou 
senadores. ................................................................................................................................. 39 
3.5.2. 2º REQUISITO: Fato determinado................................................................................ 40 
3.5.3. 3º REQUISITO: Prazo certo de duração ...................................................................... 40 
3.5.4. 4º REQUISITO: Representação proporcional. .............................................................. 40 
3.6. PODERES DA CPI .............................................................................................................. 41 
3.6.1. 1º PODER: Notificar testemunhas e determinar sua condução coercitiva .................... 41 
3.6.2. 2º PODER: Prender em flagrante (tem poder de polícia) .............................................. 42 
3.6.3. 3º PODER: Requisitar perícias, exames, vistorias, documentos (poder de requisição) 42 
3.6.4. 4º PODER: Afastar sigilo bancário, fiscal e telefônico (dados), sem necessidade de 
autorização judicial. ....................................................................................................................