MOD_06_Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP
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MOD_06_Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP


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Secofem/2019
Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público \u2013 DCASP
Sumário
1. Aspectos gerais
2. Balanço Orçamentário
3. Balanço Financeiro
4. Balanço Patrimonial
5. Demonstração das Variações Patrimoniais
6. Demonstração dos Fluxos de Caixa
7. Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido
8. Notas Explicativas às DCASP
9. Consolidação das Demonstrações Contábeis
Leitura Básica
3
MANUAL DE CONTABILIDADE APLICADA 
AO SETOR PÚBLICO \u2013 MCASP 8ª EDIÇÃO
(Válido a partir do exercício de 2019)
PARTE V \u2013 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor
Público
Disponível em www.tesouro.gov.br/mcasp
Pré-requisito recomendável:
Noções básicas de contabilidade
LEI Nº 4.320/1964 
Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e 
contrôle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos 
Municípios e do Distrito Federal.
Art. 101 a 106
http://www.tesouro.gov.br/mcasp
\u2022 INSTRUÇÕES DE PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS
IPC 04 \u2013 Metodologia para Elaboração do Balanço Patrimonial
IPC 05 \u2013 Metodologia para Elaboração da Demonstração dasas Variações Patrimoniais
IPC 06 \u2013 Metodologia para Elaboração do Balanço Financeiro
IPC 07 \u2013 Metodologia para Elaboração do Balanço Orçamentário
IPC 08 \u2013 Metodologia para Elaboração da Demonstração dos Fluxos de Caixa
Disponível em: www.tesouro.fazenda.gov.br/publicacoes-e-orientacoes
Leitura Complementar
4
As IPCs foram elaboradas em 2015, usando como referência o plano de contas e os 
entendimentos vigentes à época, estando pendente de atualização.!
\u2022 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO \u2013 NBC TSP
NBC TSP 11 \u2013 Apresentação das Demonstrações Contábeis
NBC TSP 12 \u2013 Demonstração dos Fluxos de Caixa
NBC TSP 13 \u2013 Apresentação de Informação Orçamentária nas Demonstrações Contábeis
Disponível em: https://cfc.org.br/tecnica/normas-brasileiras-de-contabilidade/
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/391196/CPU_IPC_04_Metodologia_para_Elaboracao_do_Balanco_Patrimonial_atualizado_em_junho_2015.pdf/76866bdd-e759-4405-86ae-bb407bf28a28
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/391196/CPU_IPC05_DVP.pdf/b06db98d-6587-40ef-b1d6-2b95e5e40833
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/367031/CPU_IPC06_BF/3519c2f6-4be6-475a-89ef-5c917fead006
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/391196/CPU_IPC_07_Metodologia_para_Elaboracao_do_Balanco_Orcamentario_atualizado_em_junho_2015.pdf/d3551b5a-fcd6-48d8-864c-27e057a03f93
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/documents/10180/391196/CPU_IPC08_DFC.pdf/0d347255-c9a8-40ee-8f4d-ef9142a277e5
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/publicacoes-e-orientacoes
1. Aspectos gerais
2. Balanço Orçamentário
3. Balanço Financeiro
4. Balanço Patrimonial
5. Demonstração das Variações Patrimoniais
6. Demonstração dos Fluxos de Caixa
7. Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido
8. Notas Explicativas às DCASP
9. Consolidação das Demonstrações Contábeis
Conteúdo
5
\u201cOs objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil
estão relacionados ao fornecimento de informações sobre a
entidade do setor público que são úteis aos usuários dos RCPGs para
a prestação de contas, responsabilização (accountability) e tomada
de decisão\u201d
NBC TSP Estrutura Conceitual (CFC, 2016) 
Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público
6
\u201cAs demonstrações contábeis são a representação estruturada da situação patrimonial, 
financeira e do desempenho da entidade\u201d. 
MCASP - 8ª ed, p.404
7
Relatório Contábil de Propósito Geral (RCPG)
RCPG
Demonstrações 
Contábeis e Notas 
Explicativas
Relatórios 
Gerenciais
(quando elaborados com 
base na Contabilidade)
Relatórios para os 
fins de 
Transparência
Demonstrativos 
Fiscais 
(quando elaborados com 
base na Contabilidade)
EXEMPLOS:
Conselho Técnico de 
Economia e Finanças do 
Ministério da Fazenda
(extinto)
Secretaria do Tesouro 
Nacional do Ministério 
da Fazenda
Organização e publicação do balanço consolidado das contas 
da União, Estados, Municípios e Distrito Federal.
(Art. 111 da Lei nº 4.320/1964)
Atualização dos anexos que integram a presente lei.
(Art. 113 da Lei nº 4.320/1964)
Edição de normas gerais para consolidação das contas 
públicas.
(§2º do art. 50 da LC nº 101/2000)
Promoção da consolidação nacional e por esfera de governo, 
das contas dos entes da Federação.
(Art. 51 da LC nº 101/2000)
x
x
Atribuições
8
BO
BF
BP
DVP
Adoção obrigatória até 
o final de 2014
(Portaria STN nº 634/2013)
2014 2015 2016
BO
BF
BP
DVP
DFC
DMPL
Observância obrigatória a
partir do exercício de 2015
(Portaria STN nº 733/2014)
Consolidação 
Nacional com 
novo padrão de 
DCASP
(contas do 
exercício de 2015)
Cronograma de Implantação das DCASP
9
2017 2018
Publicadas as NBC 
TSP 11, 12 (DFC) e 
13 (BO) 
DOU 31/10/2018
MCASP 8ª Ed.
17/12/2018
Vigência 
jan/2019
Revogação da NBC 
DCASP
(MCASP 8ª edição p. 402-403) 
Conjunto Completo das Demonstrações 
Contábeis
(NBC TSP 11)
Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público
10Balanço Financeiro (BF)
Balanço Patrimonial
Demonstração do Resultado
Demonstração dos Fluxos de Caixa
Demonstração da Mutação no Patrimônio 
Líquido
Notas Explicativas
Informação comparativa com o período 
anterior
Balanço Orçamentário
Balanço Patrimonial
Demonstração das Variações Patrimoniais
Demonstração dos Fluxos de Caixa
Demonstração da Mutação no Patrimônio 
Líquido
Notas Explicativas
Informação comparativa com o período 
anterior
Art. 101 e 103 da Lei 
nº 4.320/1964!
Demonstração das Informações 
Orçamentárias
Art. 101 e 104 da 
Lei nº 4.320/1964
!
Art. 101 e 102da 
Lei nº 4.320/1964
!
Responsabilidade pelas Demonstrações Contábeis
Compete à legislação brasileira definir a responsabilidade pela elaboração e apresentação das 
demonstrações contábeis do governo e das entidades do setor público, bem como pela 
elaboração das demonstrações contábeis consolidadas nacionais e por esfera de governo.
Poder Executivo da União (STN)
Consolidação nacional e 
por esfera de governo
Demonstrações 
consolidadas por ente 
público
Prazo para publicação: 30/6 
Obrigatoriedade de envio das contas dos 
E e M para a União
Cabe à legislação local dispor sobre os responsáveis bem como 
respectivos prazos de publicação, observada a obrigatoriedade 
constitucional de envio das contas aos respectivos Tribunais de 
Contas para emissão de parecer prévio.
Resolução CFC nº 
560/83
Os demonstrativos contábeis deverão ser elaborados por contabilista, o qual deverá apor sua
assinatura, categoria profissional e número de registro no CRC respectivo.
NBC TSP 11 
LRF 
(art. 51) 
Lei 4.320/64 
(art. 111) 
Considerações Gerais
Apresentação apropriada e 
conformidade com as 
normas
\u2022 Representação fidedigna dos efeitos das transações;
Continuidade
\u2022 As demonstrações contábeis devem ser elaboradas no pressuposto de que a 
entidade terá continuidade, permanecerá em operação e atenderá às suas 
obrigações legais no futuro previsível.
\u2022 As entidade que observam o Manual na elaboração de suas demonstrações deve 
declarar de forma explícita em notas explicativas;
\u2022 A entidade deve ainda declarar em nota explicativa:
- quando não aplicar determinada política contábil exigida pelo Manual, 
justificando os motivos e demonstrando o impacto financeiro caso a norma fosse 
aplicada;
- o impacto do cumprimento de exigências legais que podem distorcer as 
demonstrações contábeis.
Dúvidas quanto a capacidade futura Divulgação do fato em NE
Intenção de descontinuar
Ausência de alternativa realista que 
não seja a descontinuidade
Divulgação do fato e das bases sobre as quais 
as demonstrações foram elaboradas em NE 
Mais relevante para entidades 
individuais do que para o 
governo como um todo
!
Políticas contábeis inadequadas não são convalidadas em razão de sua divulgação.!
Considerações Gerais
Identificação das 
demonstrações contábeis
\u2022 Devem ser identificadas e claramente distinguidas de qualquer outra 
informação que porventura conste no mesmo documento