Controle Social_PROVAS-1-2-3-4 ENAP

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Controle Social_PROVAS-1-2-3-4
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Questão 1
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Texto da questão
Controlar significa verificar se a realização de uma determinada atividade não se desvia dos objetivos ou das normas e princípios que a regem. Avalie cada afirmativa abaixo e marque se é Verdadeira ou Falsa:
	O controle exercido pela administração pública examina se a mesma atendeu ao interesse público, à legislação e aos princípios básicos da administração.
	Resposta 1 
	Existem duas formas de controle social: o interno e o externo.
	Resposta 2 
	O controle institucional é exercido internamente por um sistema integrado de controle, e externamente pelo Poder Legislativo com o auxílio dos Tribunais de Contas.
	Resposta 3 
	O controle social, apesar de exercido pela sociedade, pode ser de iniciativa do ente público.
	Resposta 4 
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Sua resposta está correta.
Verdadeiro - O controle exercido pela administração pública examina se a mesma atendeu ao interesse público, à legislação e aos princípios básicos da administração.
Feedback: Na administração pública, o controle pressupõe examinar se a atividade governamental atendeu à finalidade pública (em oposição às finalidades privadas ou particulares), à legislação (Constituição, Leis, Decretos, etc.) e aos princípios básicos aplicáveis ao setor público (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, transparência, prestação de contas, eficiência e economicidade).
Falso - Existem duas formas de controle social: o interno e o externo.
Feedback: Os mecanismos de controle social podem ser divididos em duas categorias: de iniciativa do ente público e de iniciativa da sociedade. O controle institucional pode ser dividido em duas modalidades: controle interno e controle externo.
Verdadeiro - O controle institucional é exercido internamente por um sistema integrado de controle, e externamente pelo Poder Legislativo com o auxílio dos Tribunais de Contas.
Feedback: O exercício do controle social é dever do cidadão, que escolheu seus representantes e precisa acompanhar se estão trabalhando conforme esperado. Porém os entes públicos também devem adotar iniciativas que facilitem e estimulem o controle social, como os espaços de participação
Verdadeiro - O controle social, apesar de exercido pela sociedade, pode ser de iniciativa do ente público.
Feedback: Audiências públicas, conferências de políticas públicas, conselhos gestores de políticas públicas, etc.
Questão 2
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Texto da questão
Para suprir as necessidades da comunidade, o governo (federal, distrital, estadual ou municipal) elabora políticas que tratam das diversas demandas sociais. Por exemplo, a Saúde é objeto de uma política pública, a Educação também, e assim por diante. A Constituição de 1988 é a sua fonte, nela estão previstos amplos direitos individuais e sociais que são viabilizados por meio dessas políticas. E para que o Estado execute suas políticas públicas, é necessário que arrecade impostos da população, devendo aplicá-los de forma transparente. O controle social, nesse contexto, pode ser conceituado como:
 
a. O controle exercido pela sociedade e de iniciativa da sociedade.
b. O controle exercido pela sociedade, que visa a avaliar as políticas públicas e ações governamentais. 
c. O controle exercido por um ente público, que visa a analisar as ações dos demais entes públicos.
d. O controle exercido externamente por meio do poder judiciário.
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A resposta é:
O controle exercido pela sociedade, que visa a avaliar as políticas públicas e ações governamentais.
O controle social é a participação do cidadão na gestão pública, na fiscalização, no monitoramento, no controle das ações da administração e no acompanhamento das políticas realizadas. É um importante mecanismo de fortalecimento da cidadania, pois a participação e o controle social estão intimamente relacionados: por meio da participação na gestão pública, os cidadãos podem intervir preventivamente na tomada de decisões, orientando a Administração para que planeje sua atuação nas áreas que realmente atendam ao interesse público, e, ao mesmo tempo, pelo controle social, a sociedade pode exercer controle sobre a ação do Estado, exigindo que o gestor público preste contas de suas atividades.
Ou seja, a cidadania vai muito além do voto, implica que o cidadão participe antes, durante e depois das eleições, durante todo o mandato dos seus eleitos.
Afinal, você contrataria alguém para trabalhar para você e não controlaria se a pessoa está indo trabalhar ou não, se exerce suas funções com qualidade e sem desperdício? Votar e não acompanhar seu candidato eleito significa exatamente isso.
Questão 3
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Texto da questão
Com relação aos mecanismos de participação da sociedade no Controle Social, assinale a alternativa que NÃO está correta, conforme os conceitos que estudamos:
 
a. Os conselhos gestores de políticas públicas não são componentes do sistema de controle social instituído pelo poder público. 
b. A sociedade tem o direito de se organizar coletivamente para o exercício do controle social, inclusive quando o poder público não tomar essa iniciativa.
c. A organização de grupos voltados para atividades de controle, atuando de maneira coletiva, é um tipo de controle social de iniciativa da sociedade.
d. A lei de acesso à informação é um forte instrumento para o exercício do controle social.
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A resposta é:
Os conselhos gestores de políticas públicas não são componentes do sistema de controle social instituído pelo poder público.
Os conselhos gestores de políticas públicas, obrigatórios por lei, são canais efetivos de participação, que permitem ao cidadão opinar e fiscalizar a qualidade dos serviços públicos. A importância dos conselhos está no seu papel de fortalecimento da participação democrática da população, desde a formulação até execução de políticas públicas. Os conselhos são espaços públicos de composição paritária (na mesma proporção) entre Estado e sociedade civil, de natureza deliberativa e consultiva, cuja função é formular e controlar a execução das políticas públicas setoriais. Os conselhos são o principal canal de participação popular encontrado nas três instâncias de governo (federal, estadual e municipal). Pesquise e descubra quais são os Conselhos que existem na sua cidade.
Questão 4
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Texto da questão
O controle social é conceituado como o controle da sociedade que visa a analisar as ações governamentais. Sabe-se que há espaços criados pela sociedade e pelo ente público para o exercício do controle social. Qual das alternativas abaixo não representa uma iniciativa do ente público?
 
a. Audiências Públicas.
b. Conselhos gestores de políticas públicas.
c. Grupos organizados de controle social. 
d. Ouvidorias.
e. Conferências de políticas públicas.
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A resposta é:
Grupos organizados de controle social.
Os grupos organizados de controle social são instrumentos de controle social de iniciativa da sociedade. Os grupos organizados têm a finalidade de reunir pessoas com interesses e demandas comuns para se articularem e se mobilizarem em prol de seus objetivos. Como exemplo de grupo organizado de controle social, existem várias Organizações Não Governamentais, como o Instituto Federal de Fiscalização e Controle, que tem por finalidade incentivar e fortalecer as ações de acompanhamento e fiscalização da gestão financeira dos recursos públicos, tanto por parte da sociedade civil como por parte dos órgãos públicos, contemplando a valorização e o reconhecimento dos profissionais que atuam nas atividades concernentes, nas esferas federal, estadual e municipal, relativamente à Administração Pública Direta e Indireta, incluindo as entidades de natureza fundacionais, autárquicas, empresariais e reguladoras.
Questão 5
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Texto da questão
O controle exercido pela própria Administração Pública é chamado de controle institucional, e o exercido pela sociedade, controle social. Assinale a alternativa que apresenta quem pode realizar o controle social.
 
a. Pessoas maiores de 18 anos.
b. Pessoas que tenham título de eleitor.
c. Pessoas que votaram nas últimas eleições.
d. Qualquer pessoa. 
e. Pessoas que receberam autorização do governo para realizar o controle social.
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A resposta é:
Qualquer pessoa.
Não há restrição para o exercício do controle social. Qualquer pessoa pode e deve ser um agente de "Olho Vivo”, acompanhando a aplicação dos recursos públicos e a qualidade dos serviços prestados. Se uma criança, na escola em que estuda, observa alguma situação que contraria ao que está previsto na legislação, alguma situação que prejudica o ambiente de aprendizagem, ela tem o direito de se manifestar e denunciar a situação. Também tem direito um estrangeiro que quiser fazer uma solicitação de informações baseado na lei de acesso à informação. Enfim, todas as pessoas podem realizar ações de controle social.
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Questão 1
Correto
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Texto da questão
Todos os órgãos de controle externo estão aptos a receberem e têm o dever de dar andamento às denúncias dos cidadãos, mas também estão sujeitos ao dever de transparência pública e ao acesso à informação, quanto à sua gestão e às suas atividades. De acordo com essa informação, julgue as afirmativas abaixo:
	O controle interno é competência da Controladoria Geral da União em todas as esferas.
	Resposta 1 
	O Poder Legislativo realiza o controle externo com o auxílio dos Tribunais de Contas.
	Resposta 2 
	O controle externo, nos governos estaduais, é de responsabilidade das Assembleias Legislativas.
	Resposta 3 
	No âmbito federal, o controle externo é exercido pelo Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de Contas Estadual. 
	Resposta 4 
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Falso - O controle interno é competência da Controladoria Geral da União em todas as esferas.
Verdadeiro - O Poder Legislativo realiza o controle externo com o auxílio dos Tribunais de Contas.
Verdadeiro - O controle externo, nos governos estaduais, é de responsabilidade das Assembleias Legislativas.
Falso - No âmbito federal, o controle externo é exercido pelo Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de Contas Estadual. 
O controle externo é competência do Poder Legislativo, com o auxílio dos Tribunais de Contas. Na esfera federal o Poder Legislativo é representado pelo Congresso Nacional e suas duas casas - Câmara dos Deputados e Senado Federal. Porém, nas esferas estadual e municipal, o controle externo fica a cargo das Assembleias Legislativas e das Câmaras Municipais respectivamente. A Controladoria Geral da União é o órgão central do Sistema de Controle Interno, do Poder Executivo Federal, já estados e municípios devem ter seus próprios órgãos de controle interno.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
O Congresso Nacional dispõe de mecanismos para o exercício do controle externo sobre o Poder Executivo Federal. Qual dos mecanismos abaixo é utilizado para a apuração de fatos determinados pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal ou por apenas uma das duas casas?
 
a. Prestação de Contas.
b. Auditoria.
c. Encaminhamento de pedidos de informação.
d. Comissão parlamentar de inquérito (CPI). 
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Comissão parlamentar de inquérito (CPI).
O art. 58, § 3º, da Constituição Federal, prevê a criação das comissões parlamentares de inquérito (CPIs) no Legislativo Federal, que são temporárias, podendo atuar também durante o recesso parlamentar. Têm o prazo de 120 (cento e vinte) dias, prorrogável por até metade, mediante deliberação do Plenário, para conclusão de seus trabalhos. São criadas a requerimento de pelo menos 1/3 (um terço) do total de membros da Câmara ou Senado. No caso de Comissão Parlamentar Mista de Inquérito (CPMI), composta por igual número de membros das duas Casas legislativas, é necessária a concordância de 1/3 do total de membros de cada uma.
As CPIs e CPMIs destinam-se a investigar algum fato de relevante interesse para a vida pública e para a ordem constitucional, legal, econômica ou social do País. Têm poderes de investigação equiparados aos das autoridades judiciais, tais como determinar diligências, ouvir indiciados, inquirir testemunhas, requisitar de órgãos e entidades da administração pública informações e documentos, requerer a audiência de Deputados e Ministros de Estado, tomar depoimentos de autoridades federais, estaduais e municipais, bem como requisitar os serviços de quaisquer autoridades, inclusive policiais. Além disso, essas comissões podem deslocar-se a qualquer ponto do território nacional, para a realização de investigações e audiências públicas e estipular prazo para o atendimento de qualquer providência ou realização de diligência sob as penas da lei, exceto quando da alçada de autoridade judiciária. 
No município, as Câmaras de Vereadores também têm a competência de criação das comissões parlamentares de inquérito, que são reguladas conforme os normativos municipais próprios de cada legislativo.
Questão 3
Correto
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Texto da questão
Para o exercício do controle interno, são definidos dois níveis: o Controle Administrativo e o Sistema de Controle Interno de cada Poder. Qual das opções abaixo apresenta corretamente o conceito do Controle Administrativo?
 
a. Controle exercido pelo Congresso Nacional na fiscalização do Poder Executivo Federal, para garantir o alcance dos resultados desejados.
b. Controle exercido pelo Tribunal de Contas Estadual, em auxílio à Assembleia Legislativa, para salvaguardar o patrimônio público.
c. Controle primário exercido pelo gestor de cada órgão ou setor, para prevenir fraudes e erros no dia a dia da entidade pública. 
d. Controle primário exercido pelo Poder Legislativo na fiscalização dos atos dos demais poderes.
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Controle primário exercido pelo gestor de cada órgão ou setor, para prevenir fraudes e erros no dia a dia da entidade pública.
O controle administrativo é o primeiro nível de controle interno, o mais básico e que deve estar presente a todo o momento, no dia a dia dos órgãos e entidades públicas. De responsabilidade exclusiva do gestor de cada órgão, setor ou departamento, é também chamado de controle primário, e deve garantir que os agentes públicos percebam que existe um ambiente de segurança, reduzindo a oportunidade de ocorrência de fraudes e erros.
Questão 4
Correto
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Texto da questão
Você toma conhecimento de uma irregularidade no uso de RECURSOS DO MUNICÍPIO (oriundos da receita originária do município) onde mora. Ao tomar conhecimento, você reúne pessoas da sua confiança para coletar provas. Estando preparada a denúncia, você poderá encaminhá-la ao Ministério Público Estadual, ao Tribunal de Contas do Estado ou dos Municípios (se houver). Além desses, qual dos Órgãos abaixo compõe esse rol?
 
a. Congresso Nacional ou Assembleia Legislativa.
b. Tribunal de Contas da União.
c. Câmara Municipal ou Ouvidoria da Prefeitura. 
d. Controladoria Geral do Estado ou da União.
e. Nenhum dos anteriores.
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A resposta é:
Câmara Municipal ou Ouvidoria da Prefeitura.
O art. 31 da Constituição Federal traz em seu caput a seguinte redação: "a fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei”.
Sendo assim, o controle externo do Poder Executivo Municipal será exercido pelo Poder Legislativo Municipal, o qual é representado pela Câmara Municipal. Além disso, se a Prefeitura tiver uma Ouvidoria ou Fale Conosco,você também poderá denunciar ao Poder Executivo Municipal, principalmente em se tratando de algum assunto mais urgente.
Na esfera federal, por exemplo, a atuação da CGU integra as ações de prevenção e combate à corrupção, auditoria pública, corregedoria, atividades de ouvidoria e incremento da transparência na gestão.
A Ouvidoria-Geral da União (OGU), que faz parte da estrutura da CGU, exerce a supervisão técnica das unidades de ouvidoria do Poder Executivo Federal. Com esse propósito orienta a atuação das unidades de ouvidoria dos órgãos e entidades do Poder Executivo Federal; examina manifestações referentes à prestação de serviços públicos; propõe a adoção de medidas para a correção e a prevenção de falhas e omissões dos responsáveis pela inadequada prestação do serviço público; e contribui com a disseminação das formas de participação popular no acompanhamento e fiscalização da prestação dos serviços públicos.
Questão 5
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Texto da questão
A Controladoria-Geral da União é o órgão central de controle interno do Poder Executivo Federal, sendo assim, possui como uma de suas competências:
 
a. Avaliar a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União. 
b. Fiscalizar a destinação dos recursos municipais.
c. Realizar auditoria do uso de recursos estaduais.
d. Monitorar as ações das demais controladorias.
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A resposta é:
Avaliar a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União.
É competência da CGU a fiscalização da aplicação de recursos federais pelos demais entes federados, isto é, não faz parte da sua competência a fiscalização de recursos estaduais ou municipais pela CGU. Não há relação de hierarquia entre as diversas controladorias. Por exemplo, a Controladoria do município de São Paulo não é subordinada à Controladoria Geral da União. Uma competência prevista na Constituição Federal, no Art. 11, é que a CGU deve avaliar a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União.
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Questão 1
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Texto da questão
Como já visto, o controle pode ser dividido em duas modalidades: controle social e controle institucional. Sabendo que o controle social é aquele exercido pela sociedade na fiscalização das ações dos entes públicos, qual dos espaços de controle social de iniciativa do ente público possui as funções de mobilização, fiscalização, deliberação ou consultoria?
 
a. Conferência de política pública.
b. Conselho gestor de política pública. 
c. Audiência pública.
d. Ouvidoria Geral.
e. Portal de Transparência.
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A resposta é:
Conselho gestor de política pública.
Existem cada vez mais espaços para que o cidadão participe da definição de suas prioridades sociais, acompanhe a execução de políticas públicas e ajude a decidir o futuro da cidade, que é onde a vida realmente acontece. Alguns desses espaços têm uma função fiscalizadora sobre os recursos financeiros administrados pelas áreas de governo.
É o caso dos programas das áreas de Saúde, Educação, Assistência Social e outros, cuja ação fiscalizatória deve ficar registrada nas atas das suas reuniões mensais, e que devem ser publicadas no portal de transparência da prefeitura. 
Pesquise na internet quais são as competências do Conselho Municipal de Saúde de sua cidade. Descubra a composição atual do conselho e quem são os membros e que entidades ou grupos sociais cada um deles representa. Depois pesquise nas redes sociais e entre em contato com seus representantes!
Questão 2
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Texto da questão
Você passa todos os dias por um trecho da sua rua onde tem um canteiro de obras, com pessoal e máquinas cavando a rua. Parece se tratar de alguma tubulação de água ou esgoto, mas a obra já está ali há um bom par de meses. Como cidadão, você se sente no dever de acompanhar e, caso desconfie de algum problema, denunciar ao Ministério Público. 
Com relação ao tempo dos atos e fatos de gestão que se deseja controlar, indique qual é o Controle Social que se pode aplicar à situação.
 
a. Prévio: participação nas audiências abertas e em reuniões de planejamento das políticas e do orçamento público.
b. Concomitante: acompanhamento, fiscalização e denúncia durante a execução dos programas e gastos governamentais. 
c. Posterior: avaliação de resultados, desempenho e eficiência da gestão de determinado agente.
d. Controle feito pelos conselhos gestores de políticas públicas.
e. As letras 'a', 'b' e 'c' estão corretas.
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Concomitante: acompanhamento, fiscalização e denúncia durante a execução dos programas e gastos governamentais.
O controle prévio, ou preventivo, é o ideal, pois reclamar depois do problema é sempre mais difícil. Mas o acompanhamento, a fiscalização no local, o registro de ocorrências irregulares, o pedido de informações durante a execução de uma obra, a prestação de um serviço, compra ou manutenção de um bem público, são indispensáveis, e o cidadão é peça fundamental para auxiliar seus representantes a alcançarem os melhores resultados para todos.
Questão 3
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Texto da questão
Qual o resultado quando há maior participação do cidadão nas decisões e no controle das ações públicas, por exemplo, pesquisando as datas e participando das reuniões mensais dos conselhos municipais?
 
a. O cidadão só pode participar das reuniões dos conselhos se for convidado, logo, a maior participação popular depende do próprio conselho.
b. Aumenta a ineficiência do Estado na prestação do serviço público, pois não é possível fiscalizar a todos.
c. Os casos de corrupção aumentam porque mais pessoas se envolvem nos processos de execução das políticas públicas.
d. Diminuem as fraudes, os desvios e o uso indevido dos recursos públicos, porque o cidadão está mais atento. 
e. Não há alteração do resultado, porque todos são corruptos.
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Diminuem as fraudes, os desvios e o uso indevido dos recursos públicos, porque o cidadão está mais atento.
Os Conselhos Municipais são instâncias deliberativas do sistema descentralizado e participativo, de caráter permanente, que devem aprovar a proposta orçamentária das ações planejadas para o ano, por exemplo, bem como aprovar o plano de aplicação do fundo e acompanhar a execução orçamentária e financeira anual dos recursos, aprovando as contas finais. 
A participação nas reuniões do conselho é direito de todo o cidadão, porém, para emitir alguma opinião, é preciso ter autorização do presidente do conselho. 
Pesquise na internet e no Portal de Transparência da sua Prefeitura as Atas das reuniões de 2014 dos conselhos (Conselho Municipal de Assistência Social, Conselho de Saúde, Conselho de Educação, Conselho de Segurança Pública, etc.). Avalie a atuação dos conselheiros e participe!
Questão 4
Correto
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Texto da questão
Dentre as funções descritas abaixo, qual NÃO É função que os conselhos devem desempenhar:
 
a. Função FISCALIZADORA - pressupõe o acompanhamento, fiscalização e controle dos atos praticados pelos governantes, para que o conselho possa, ao final do ano, emitir uma opinião sobre a prestação de contas anual.
b. Função DELIBERATIVA - refere-se à prerrogativa dos conselhos de decidir sobre as estratégias que serão utilizadas nas políticas públicas de sua área, bem como de avaliar e deliberar sobre a execução das ações de governo e as prestações de contas periódicas.
c. Função RATIFICADORA - é exercida por todos os conselhos, pela qual o conselho é obrigado a aprovar todos os planos e prestações de contas do gestor municipal, independente da identificação de problemas, mesmo quando enviado sem tempo suficiente para avaliação. 
d. Função CONSULTIVA - relaciona-se à emissão de opiniões e sugestões sobre assuntos que dizem respeito ao conselho.
e. Todas as funções anteriores são previstaspara os Conselhos.
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Função RATIFICADORA - é exercida por todos os conselhos, pela qual o conselho é obrigado a aprovar todos os planos e prestações de contas do gestor municipal, independente da identificação de problemas, mesmo quando enviado sem tempo suficiente para avaliação.
Conforme estudamos, são quatro as funções que podem ser desempenhadas pelos conselhos: de MOBILIZAÇÃO, de FISCALIZAÇÃO, de DELIBERAÇÃO ou de CONSULTORIA. É de responsabilidade dos conselhos a análise das contas da execução das políticas e, caso estejam em conformidade com o esperado, a sua aprovação. Vale lembrar que os conselhos não podem ratificar, isto é, validar as contas sem analisá-las previamente de maneira detalhada. O prefeito não pode enviar as contas para o conselho com a ordem de que ele deve aprová-las, para que simplesmente RATIFIQUEM as contas. Todas as contas devem ser previamente conferidas pelos conselheiros. Se os documentos não forem enviados com antecedência, o conselho não estará apto a aprovar as contas.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
A Lei de Acesso à Informação (LAI) prevê que qualquer interessado pode formalizar pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, da União, estados, Distrito Federal e municípios, inclusive a entidades privadas que utilizem recursos públicos. Podemos dizer que são verdadeiras as informações, EXCETO:
 
a. Essa Lei obriga os entes públicos a fornecerem informações aos cidadãos no prazo máximo de 20 dias, prorrogáveis por mais 10 dias, desde que justificado o pedido de prorrogação.
b. Todo ente público deverá disponibilizar um meio eletrônico (e-mail, portal na internet, etc.) para o encaminhamento dos pedidos de informação pelos cidadãos.
c. O ente público só será obrigado a fornecer a informação se o requerente registrar o motivo pelo qual estão sendo solicitados os dados. 
d. A Lei de Acesso à Informação exige que o solicitante se identifique, com pelo menos seu nome, RG ou CPF, entidade que representa e CNPJ (se for o caso), bem como endereço e/ou e-mail, mas não pode haver outras exigências que dificultem o envio de um pedido.
e. Sempre que escolher, o cidadão tem o direito de fazer a solicitação de informação pessoalmente, devendo o ente público definir e divulgar o local apto a receber as solicitações.
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A resposta é:
O ente público só será obrigado a fornecer a informação se o requerente registrar o motivo pelo qual estão sendo solicitados os dados.
O art° 10, § 3, da Lei 12.527/2011, proíbe que o órgão público exija do solicitante o motivo da sua solicitação. Não há necessidade de o cidadão explicitar a finalidade da informação que está requerendo. 
Exercite o encaminhamento de pedidos de informações via internet. É rápido e fácil. Elabore pedidos para exercitar e também para que você tenha um diagnóstico de como funciona esse serviço na sua prefeitura. Para isso, siga as sugestões abaixo:
1. Faça uma busca pelo sítio da sua prefeitura e, uma vez no sítio, procure um símbolo, botão ou link com o nome "Acesso à Informação”.
2. Se tiver encontrado o portal de Acesso à Informação, procure por "Solicitar Informação” ou outro campo parecido. Deverá abrir uma tela, formulário ou sistema, pedindo que você se cadastre e depois elabore seu pedido.
a. Caso não tenha encontrado, procure no sítio por outras seções, como "Transparência” ou similares. Em último caso, se não encontrar outro local, formalize seu pedido enviando-o para o e-mail geral da Prefeitura que deve constar do sítio, ou em algum campo de Contato ou Fale Conosco.
b. Se você tiver de fazer a solicitação por um e-mail ou em outro local do sítio, inicie o texto com a seguinte frase: "Pedido de Acesso à Informação, com base na Lei 12.527/2011”.
c. Em último caso, se não conseguir contato pela internet, faça o pedido pessoalmente, protocolando seu requerimento no balcão da prefeitura, e guarde o número de protocolo para seu controle;
3. Faça o seu cadastro conforme solicitado. A Lei de Acesso à Informação exige que você se identifique, com seu nome, RG ou CPF, nome da entidade que você representa (se for o caso) e CNPJ, bem como endereço e/ou e-mail. 
4. Você deverá informar também que "deseja receber a resposta por e-mail”, marcando essa opção, se houver, ou incluindo no texto do pedido. 
5. Após enviar cada pedido, anote o número de protocolo (é o que identifica seu pedido, para que você possa acompanhá-lo ou entrar com recurso, se não for atendido em tempo). Por garantia, antes de enviá-lo, dê um "print screen” na tela, para o caso de, apesar da mensagem "enviado com sucesso”, você não receber nenhuma confirmação por e-mail do seu pedido (se não conhecer essa ferramenta e tiver algum tempo adicional, pesquise na internet).
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Com a disseminação das Redes Sociais, cada vez mais o cidadão está postando denúncias contra falhas na prestação de serviços essenciais, como saúde, educação e outros. Isso ajuda a fazer com que o problema chegue mais rapidamente ao conhecimento da autoridade que pode tomar as decisões necessárias para solucionar a falha. 
Assim, em muitas cidades brasileiras, têm surgido grupos de cidadãos, organizados on-line em sítios de relacionamento, que solicitam informações aos entes públicos para cobrar que os administradores públicos possam acompanhar as demandas sociais e priorizar o seu atendimento. Informe a alternativa INCORRETA em relação ao direito de solicitar informações públicas, valendo-se da Lei de Acesso à Informação - LAI:
 
a. Se forem solicitadas informações sobre os programas municipais de saúde, por exemplo, as autoridades são obrigadas a responder no prazo máximo de 20 dias, prorrogáveis por mais 5. 
b. São procedimentos que precisam ser regulamentados em âmbito local, para garantir o pleno funcionamento da Lei de Acesso à Informação: a criação do Serviço de Informação ao Cidadão (SIC), definições sobre a apresentação de recursos, procedimentos de classificação de informações sigilosas e tratamento de informações pessoais.
c. O poder público tem o dever de proteger a informação sigilosa e pessoal, e nesses casos pode negar um pedido de informação. Mas, caso julgue que a resposta está incorreta, incompleta ou caso não concorde com a justificativa apresentada, você pode entrar com recurso, desde que o faça até 10 dias após o recebimento da resposta positiva ou negativa.
d. Os municípios com menos de 10.000 habitantes também são obrigados a viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso à informação por suas páginas oficiais na internet, embora sejam dispensados da divulgação on-line de algumas informações específicas, conforme previsto na lei.
e. A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de obter informações de qualquer órgão da administração direta ou indireta dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, da União, estados, Distrito Federal e municípios.
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Se forem solicitadas informações sobre os programas municipais de saúde, por exemplo, as autoridades são obrigadas a responder no prazo máximo de 20 dias, prorrogáveis por mais 5.
A Lei de Acesso à Informação garante ao cidadão o direito de obter informações de qualquer órgão da administração direta dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário e do Ministério Público, das autarquias, das fundações públicas, das empresas públicas, das sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, estados, Distrito Federal e municípios. Também é aplicável para as entidades privadas que recebam, guardem ou utilizem recursos e bens públicos.
Questão 2
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Texto da questão
O controle social é aquele feito pela sociedade sobreos gestores públicos, sejam eles eleitos (como vereadores, deputados e senadores, prefeitos, governadores e presidente) ou aqueles nomeados por esses políticos, para conduzirem os programas de governo (secretários, diretores, ministros, etc.). Existem oportunidades de participação criadas pela sociedade e também pelos próprios entes públicos, para o exercício do controle social. Qual das alternativas abaixo NÃO representa uma iniciativa do poder público:
 
a. Audiências Públicas.
b. Conselhos Gestores de Políticas Públicas.
c. Grupos Organizados de Controle Social. 
d. Ouvidorias.
e. Conferências de Políticas Públicas.
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Grupos Organizados de Controle Social.
Os grupos organizados de controle social são instrumentos de controle social de iniciativa da sociedade. Esses grupos reúnem pessoas, quase sempre voluntárias, com interesses e demandas comuns, para se articularem e mobilizarem a comunidade em prol de suas necessidades. Como exemplo de grupo organizado de controle social, existem várias Organizações Não Governamentais (IFC, OSB, AMARRIBO, Nossa São Paulo, etc.), que têm por finalidade incentivar e fortalecer as ações de acompanhamento e fiscalização da gestão financeira dos recursos públicos, tanto por parte da sociedade civil como dos órgãos públicos, incluindo a valorização e o reconhecimento dos profissionais que atuam nas atividades de Controle Institucional, nas esferas federal, estadual e municipal, relativamente à Administração Pública Direta e Indireta, incluindo as entidades de natureza fundacional, autárquica, empresarial e agências reguladoras.
Questão 3
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Texto da questão
A Câmara de Vereadores é o Órgão de Controle Externo responsável por fiscalizar a Prefeitura. Caso você pesquise e descubra alguma possível irregularidade no uso de carros oficiais ou em viagens de servidores municipais, por exemplo, a Ouvidoria da Prefeitura e/ou a Câmara são as primeiras opções para encaminhar sua denúncia no âmbito municipal. 
Suponha que, após mais de um mês, você descubra que sua denúncia ainda não foi apurada ou foi arquivada sem apuração pela prefeitura ou câmara de vereadores, quais os outros órgãos a quem você deve denunciar as irregularidades, presencialmente ou pela internet?
 
a. Tribunal de Contas do Estado (TCE) e Controladoria Geral da União (CGU).
b. Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do Estado (TCE). 
c. Controladoria Geral da União (CGU) e Polícia Federal (PF).
d. Delegacia de Polícia (Civil) e Tribunal de Contas da União (TCU).
e. Ministério Público Estadual (MPE) e Ministério Público Federal (MPF).
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A resposta é:
Ministério Público do Estado (MPE) e Tribunal de Contas do Estado (TCE).
Os órgãos de controle responsáveis por cuidar dos assuntos de prefeituras, governo do estado, hospitais, ONGs, empresas públicas e outros órgãos municipais ou estaduais são os mesmos: Ministério Público Estadual e Tribunal de Contas do Estado. 
Ou seja, se você questionar e, após cerca de 30 dias, a Câmara de Vereadores não tiver adotado nenhuma providência para apurar os fatos, ou tiver arquivado sua denúncia sem apuração, você deverá acionar o Ministério Público do Estado e/ou o Tribunal de Contas do Estado. 
Já no caso de dinheiro usado pela prefeitura, porém vindo de Programas do Governo Federal, a denúncia deve ser enviada para a CGU, o MPF e/ou o TCU. Da mesma forma, se o problema com carros oficiais ou viagens fosse descoberto em algum órgão, entidade ou empresa federal, a denúncia deveria ser encaminhada aos mesmos órgãos. 
DICA: Para saber a quem recorrer, basta fazer uma pergunta: de onde vem o dinheiro? Se o dinheiro for da prefeitura ou do estado, as instâncias de controle são estaduais (TCE e Ministério Público), porém, se o recurso for federal, estão na competência fiscalizatória dos entes federais (TCU, CGU e MPF).
Questão 4
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Texto da questão
A escola na qual seu filho estuda está oferecendo como merenda para seus alunos só bolacha e suco artificial. Não há nada de saudável nos alimentos fornecidos. Entre as alternativas abaixo, assinale aquela que descreve uma atitude que NÃO deve ser tomada por você1:
 
a. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação (LAI), quem é a nutricionista responsável pela elaboração do cardápio e qual foi o cardápio definido.
b. Conversar com o diretor da escola sobre o problema, buscando as soluções possíveis.
c. Ficar quieto e conformar-se, afinal, disseram que é só esse tipo de merenda que está disponível para os alunos. 
d. Contatar o Conselho de Alimentação Escolar (CAE) e relatar o que está acontecendo na escola.
e. Procurar o Ministério Público (MP) e relatar a situação da merenda escolar na escola do seu filho.
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A resposta é:
Ficar quieto e conformar-se, afinal, disseram que é só esse tipo de merenda que está disponível para os alunos.
A merenda escolar não é um favor, mas sim uma política pública, que deve seguir os critérios técnicos estipulados, garantindo uma alimentação saudável para os alunos, para estimular seu aprendizado. 
O Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE é um programa do Ministério da Educação, também conhecido como Merenda Escolar. Seu objetivo é complementar a alimentação dos alunos, contribuindo para que permaneçam na escola, tenham bom desempenho escolar e bons hábitos alimentares. 
O FNDE transfere recursos, em até dez parcelas mensais, para as prefeituras municipais, secretarias de educação dos estados e do Distrito Federal, creches, pré-escolas e escolas federais. 
Os recursos transferidos só podem ser usados na compra de gêneros alimentícios para a merenda escolar. A merenda, por sua vez, deve ser fornecida aos alunos matriculados na educação infantil (creches e pré-escolas), no ensino fundamental e médio, bem como na educação de jovens e adultos das escolas públicas, inclusive as localizadas em áreas indígenas e em áreas remanescentes de quilombos. 
A definição dos cardápios e o acompanhamento do preparo dos alimentos devem ser coordenados por nutricionista responsável pela merenda junto à prefeitura. Esse profissional deverá ser cadastrado junto ao FNDE como nutricionista-técnico responsável pelo PNAE no município. Utilizando a LAI você pode obter informações a respeito da atuação desse profissional. O não acompanhamento por profissional é indício de irregularidade, o problema deve ser relatado às autoridades competentes. 
Conversar com o(a) diretor(a) é importante para conhecer melhor o problema e, com isso, poder auxiliar de maneira mais eficiente na sua resolução. Trocar ideias sobre o assunto com outros pais também é fundamental. Quando o grupo de interessados se organiza, a solução fica mais próxima. 
O Conselho de Alimentação Escolar (CAE) é a primeira instância a que deve ser levado o problema. O CAE é formado por 7 conselheiros: 1 representante do Poder Executivo; 2 representantes de entidades de docentes, discentes e trabalhadores na área de educação; 2 representantes de pais de alunos; e 2 representantes indicados por entidades civis organizadas. Na execução do Programa, a prefeitura e o Conselho desempenham papéis diferentes. A prefeitura é responsável por executar as ações do PNAE. O Conselho verifica o que está sendo feito. 
O Ministério Público (MP) é o órgão de Estado que, entre outras, tem a função de zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos aos direitos assegurados na Constituição. Ele possui a competência de verificar as causas dos problemas identificados, determinar sua correção, e, se for o caso, responsabilizar os agentes públicos. Caso você identifique um problema, o MP é parceiro para encontrar a solução. 
A única coisa que você NÃO pode fazer é ficar quieto no seu canto, achando que o problema é dos outros e que você não pode fazer nada.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
A prefeitura da sua cidade adquiriu medicamentospara a farmácia básica através de um processo de dispensa de licitação. Você, junto com alguns amigos, identifica alguns indícios de que há problemas no processo, em função dos preços elevados praticados e por ter sido escolhida para fornecer os remédios uma empresa que financiou a campanha do candidato eleito para o Executivo municipal. Identifique o item que descreve a melhor estratégia de controle social.
 
a. Falar para todo mundo que vocês descobriram que o prefeito está comprando remédios a preços superfaturados de um financiador da sua campanha.
b. Enviar denúncia de desvio de recursos públicos para o Ministério Público nos seguintes termos: "o prefeito está comprando medicamentos com preço acima do mercado de um financiador de campanha”
c. Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação, informações sobre o processo de aquisição de medicamentos, tais como: cópia do processo de dispensa (tem que ter nele a justificativa da dispensa de licitação), quais os medicamentos estão sendo adquiridos e por qual valor, qual o volume da compra, e quando e onde serão entregues. Obter a lista dos financiadores da campanha do então candidato a prefeito junto ao Tribunal Regional Eleitoral do seu estado. Com posse dessas informações, comparar os valores contratados com os de mercado. Encaminhar os dados encontrados para o Conselho de Saúde do município, Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e imprensa local. 
d. Ficar quieto e não fazer nada, afinal você não está doente e não precisa de nenhum remédio.
e. Fazer um plano de saúde para garantir a sua saúde e a da sua família.
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Sua resposta está correta.
A resposta é:
Solicitar, por meio da Lei de Acesso à Informação, informações sobre o processo de aquisição de medicamentos, tais como: cópia do processo de dispensa (tem que ter nele a justificativa da dispensa de licitação), quais os medicamentos estão sendo adquiridos e por qual valor, qual o volume da compra, e quando e onde serão entregues. Obter a lista dos financiadores da campanha do então candidato a prefeito junto ao Tribunal Regional Eleitoral do seu estado. Com posse dessas informações, comparar os valores contratados com os de mercado. Encaminhar os dados encontrados para o Conselho de Saúde do município, Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e imprensa local.
As compras públicas devem ser acompanhadas pela sociedade com o objetivo de garantir a boa aplicação dos recursos públicos. As compras com dispensa de licitação são previstas na Lei das Licitações (Lei 8.666/93), no seu art. 24. As hipóteses descritas na lei são únicas, não havendo possibilidade de inclusão de outras, o rol é taxativo. Uma das hipóteses previstas nesse artigo e muito utilizada para justificar a compra de medicamentos por dispensa é a do inc. IV, que prevê que "nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas” é dispensável a realização da licitação. O objetivo da lei é claro, em casos excepcionais, em situações não previstas, é necessária a rapidez do gestor público para suprir as necessidades da população. 
Quando utilizada para a compra de remédios, deve ser verificada a razão da situação de emergência. Caso ela tenha se dado pela má gestão da farmácia pública e falta de controle dos estoques, alguma ação deve ser tomada para que a situação mude. A compra por dispensa não é para ser aplicada em casos de emergência ocasionados pela própria gestão pública. 
Em vez de ficar falando para todo mundo logo que surge a desconfiança ou afirmar algo que vocês não podem provar, o melhor é buscar mais informações. Utilize a Lei de Acesso à Informação e peça por informações que podem fundamentar sua opinião. Quando vocês estiverem em posse de dados que confirmam suas desconfianças, é hora de encaminhar para os órgãos de controle. Como vimos durante as aulas, Conselho de Saúde do município, Ministério Público, Câmara de Vereadores, Tribunal de Contas Estadual e imprensa local são instâncias de controle que podem e devem ser acionadas. 
Ficar quieto e pensar só em você e na sua família não são boas escolhas. Lutar pela garantia dos direitos de todos é fundamental para garantir uma melhor aplicação dos recursos públicos e serviços públicos de qualidade. É esse o caminho para um país justo e democrático.
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