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Atualização Estatuto do desarmamento

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1 
 
ESCLARECIMENTOS 
 
Olá! Você está recebendo a atualização do CADERNO SISTEMATIZADO ESTATUTO DO 
DESARMAMENTO. 
As atualizações são uma cortesia, por isso são enviadas de forma separada, indicando 
exatamente os pontos que foram alterados e/ou inseridos em seu caderno. 
Não haverá o envio integral do Caderno. 
Estamos juntos! 
Bons estudos!! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 
 
PÁGINA 5 - após o parágrafo “O Estatuto pune a posse (...)”, incluímos o disposto abaixo. 
(...) 
Em janeiro de 2019, editou-se o Decreto 9.685/2019 que regulamentava o registro, posse e 
comercialização de arma de fogo. Em maio, foi editado o Decreto 9.785/2019 (revogou o decreto 
de janeiro) que, por sua vez, foi revogado pelo Decreto 9.847/2019 de junho. Então, atualmente, o 
registro, posse e comercialização de arma de fogo é regulamentado pelo Decreto 9.847/2019. 
Em 2019, ainda, o Estatuto foi alterado pela Lei 13.870/2019 (autorização para a posse de 
arma de fogo abrange toda a extensão da propriedade rural, não apenas a sede), pela Lei 
13.886/2019 (destinação das armas de fogo aprendidas) e pela Lei 13.964/2019 (Pacote Anticrime). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
PÁGINA 6 – substituímos o parágrafo “Destaca-se que o Decreto 5.123/2004 (...), pelo disposto 
abaixo: 
(...) 
Salienta-se que, atualmente, o Decreto 9.847/2019 regulamenta o SINARM e o Sistema de 
Gerenciamento Militar de Armas, o legislador optou por uma regulamentação da lei, conforme 
observamos, por exemplo, nos arts. 3º, parágrafo único, 4º, III, 4º, §8º, dentre outros. 
Art. 3º É obrigatório o registro de arma de fogo no órgão competente. 
Parágrafo único. As armas de fogo de uso restrito serão registradas no 
Comando do Exército, na forma do regulamento desta Lei. 
Todas as armas de fogo deverão ser cadastradas no SINARN (Sistema Nacional de Arma 
de Fogo) ou no SIGMA (Sistema de Gerenciamento Militar de Armas), é o Decreto 9.847/2019 que 
determina em qual sistema a arma será cadastrada. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
PÁGINA 13 – após o item 1.2 OBJETIVIDADE JURÍDICA, incluímos três novos itens: CONDUTA, 
OBJETO MATERIAL e ELEMENTO NORMATIVO DO TIPO. 
1.3. CONDUTA 
O tipo penal descreve duas condutas: possuir e manter sob a guarda. 
Indaga-se as condutas possuir e mantar sob a guarda possuem o mesmo significado? 
1ªC (Nucci) - possui e manter sob a guarda possuem o mesmo significado. O legislador 
apenas utilizou palavras sinônimas para descrever a mesma conduta. 
2ªC (Capez) – são expressões distintas, assim: 
• Possuir significa estar na posse da própria arma; 
• Manter sob guarda significa guardar arma de terceiros. 
Salienta-se que não é necessário contato físico entre o infrator e a arma para configuração 
do crime de posse ilegal de arma de fogo. 
1.4. OBJETO MATERIAL 
Considera-se objeto material a arma de fogo, a munição e acessórios. 
Ressalta-se que o art. 12 do Estatuto do Desarmamento é uma norma penal em branco que 
será complementada pelo art. 2º do Decreto 9.847/2019. 
Obs.: não há definição legal do que se entende por acessório. O juiz irá definir na análise do caso 
concreto. 
1.5. ELEMENTO NORMATIVO DO TIPO 
Também chamado de elemento espacial do tipo, é o que diferencia do porte. Observe a 
tabela. 
POSSE PORTE 
Ocorre na residência ou na dependência da 
residência do infrator (intramuros) 
Local do trabalho do infrator, desde que seja 
proprietário ou responsável legal. 
Em qualquer outro local. 
 
Imagine que João é gerente do posto de gasolina XX. Durante o dia Flávio faz a segurança 
armada do estabelecimento. Indaga-se: há crime? João e Flávio praticaram quais condutas? 
 
5 
 
• João responderá por posso ilegal de arma de fogo, tendo em vista que é o responsável 
legal pelo posto de gasolina; 
• Flávio responderá por porte ilegal de arma de fogo, já que está portando em qualquer 
outro lugar (fora de sua residência e não é nem proprietário e nem responsável legal pelo 
posto de gasolina). 
Obs.: Importante lembrar que em áreas rurais, toda a propriedade rural, será considerada como 
residência para efeitos do Estatuto do Desarmamento. 
Ressalta-se que, de acordo com o entendimento do STJ, veículo não é residência, ainda 
que utilizado como instrumento de trabalho. Assim, caso seja encontrada uma arma dentro de um 
caminhão, o caminhoneiro cometerá o delito de porte ilegal de arma de fogo. 
Há ainda outro elemento normativo do tipo, consagrado na expressão “em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar”. 
POSSE LEGAL POSSE ILEGAL 
Trata-se de fato atípico, tendo em vista que o 
agente obteve o registro, seguindo as disposições 
legais. 
É o crime tipificado no art. 12 do Estatuto do 
Desarmamento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
PÁGINA 24 – após o parágrafo “Quando a arma de fogo é de uso restrito (...)” incluímos o disposto 
abaixo: 
(...) 
Perceba que a Lei nº 13.964/2019, conhecida como Pacote Anticrime, modificou o art. 16 do 
Estatuto do para diferenciar arma de fogo de uso RESTRITO de arma de fogo de uso PROIBIDO. 
ESTATUTO DO DESARMAMENTO 
Antes da Lei 13.964/2019 ATUALMENTE 
Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso 
restrito 
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, 
receber, ter em depósito, transportar, ceder, 
ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, 
empregar, manter sob sua guarda ou ocultar 
arma de fogo, acessório ou munição de uso 
proibido ou restrito, sem autorização e em 
desacordo com determinação legal ou 
regulamentar: 
(...) 
Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso 
restrito 
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, 
receber, ter em depósito, transportar, ceder, 
ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, 
empregar, manter sob sua guarda ou ocultar 
arma de fogo, acessório ou munição de uso 
restrito, sem autorização e em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar: 
(...) 
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre 
quem: 
(...) 
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem: 
(...) 
Não havia § 2º do art. 16. § 2º Se as condutas descritas no caput e no § 1º 
deste artigo envolverem arma de fogo de uso 
proibido, a pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 
12 (doze) anos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
PÁGINA 28 – reformulamos o item 5.7 ROL DOS CRIMES HEDIONDOS, razão pela qual 
recomendamos a substituição pelo disposto abaixo: 
Explicação feita pelo Professor Márcio Cavalcante, disponível no Buscador do Dizer o 
Direito. 
Antes do Pacote Anticrime, a Lei nº 8.072/90 afirmava que era crime hediondo a “posse ou 
porte ilegal de arma de fogo de uso restrito, previsto no art. 16 da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro 
de 2003”. 
O Pacote Anticrime alterou a redação da Lei nº 8.072/90 e passou a dizer que é crime 
hediondo “o crime de posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso proibido, previsto no art. 16 da 
Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003”. 
LEI DE CRIMES HEDIONDOS 
Antes da Lei 13.964/2019 ATUALMENTE 
Art. 1º (...) 
Parágrafo único. Consideram-se também 
hediondos o crime de genocídio previsto nos 
arts. 1º, 2º e 3º da Lei nº 2.889, de 1º de 
outubro de 1956, e o de posse ou porte ilegal 
de arma de fogo de uso restrito, previsto no 
art. 16 da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro 
de 2003, todos tentados ou consumados. 
Art. 1º (...) 
Parágrafo único. Consideram-se também 
hediondos, tentados ou consumados: 
I - o crime de genocídio, previsto nos arts. 
1º, 2º e 3º da Lei nº 2.889, de 1º de outubro 
de 1956; 
II - o crime de posse ou porte ilegal de arma 
de fogo de uso proibido, previsto no art. 16 
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 
2003; 
III - o crime de comércio ilegal de armas de 
fogo, previsto no art. 17 da Lei nº 10.826, de 
22 de dezembro de 2003; 
IV - o crime de tráfico internacional de arma 
de fogo, acessório ou munição,previsto no 
art. 18 da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro 
de 2003; 
V - o crime de organização criminosa, 
quando direcionado à prática de crime 
hediondo ou equiparado. 
 
Desse modo, pela nova redação dada pela Lei nº 13.964/2019: 
• O art. 16 do Estatuto do Desarmamento passou a diferenciar arma de fogo de uso restrito 
de arma de fogo de uso proibido; 
• Somente é crime hediondo a posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso proibido; 
• Não é mais crime hediondo a posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito. 
 Isso significa que as pessoas condenadas pelo art. 16 do Estatuto do Desarmamento por 
condutas envolvendo armas de fogo de uso restrito não mais poderão receber o tratamento 
 
8 
 
destinado aos crimes hediondos. Tais crimes deixaram de ser hediondos. Houve, portanto, novatio 
legis in mellius. 
Diversamente entende Cleber Masson, considera-se crime hediondo tanto a conduta de uso 
de arma de fogo de uso proibido quanto de uso restrito, faz uma interpretação sistemática. Perceba 
que o art. 1º, parágrafo único, II da Lei nº 8.072/90 fala de forma genérica no “art. 16 da Lei nº 
10.825, de 22 de dezembro de 2003”, não restringindo ao §2º. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
PÁGINA 28 – após o parágrafo “A pena será de três a seis anos (...) incluímos o disposto abaixo: 
(...) 
Salienta-se que o Pacote Anticrime acrescentou o §2º ao art. 16 do Estatuto do 
Desarmamento, prevendo pena de 4 a 12 anos para as condutas descritas no §1º que envolverem 
arma de fogo de uso proibido. 
Art. 16, § 2º Se as condutas descritas no caput e no § 1º deste artigo 
envolverem arma de fogo de uso proibido, a pena é de reclusão, de 4 (quatro) 
a 12 (doze) anos. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 
 
PÁGINA 30 – após o parágrafo “É possível a tentativa (...) incluímos o disposto abaixo: 
6.7. FIGURA EQUIPARADA 
O Pacote Anticrime criou uma figura equiparada ao comércio ilegal de arma de fogo, observe 
a redação do §2º do art. 17: 
Art. 17, § 2º Incorre na mesma pena quem vende ou entrega arma de fogo, 
acessório ou munição, sem autorização ou em desacordo com a 
determinação legal ou regulamentar, a agente policial disfarçado, quando 
presentes elementos probatórios razoáveis de conduta criminal 
preexistente. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) 
Perceba que se trata de uma situação de flagrante preparado. 
 
6.8. ROL DOS CRIMES HEDIONDOS 
O Pacote Anticrime incluiu o crime de comércio ilegal de arma de fogo ao rol de crimes 
hediondos. 
Art. 2°, parágrafo único (...) 
III - o crime de comércio ilegal de armas de fogo, previsto no art. 17 da Lei nº 
10.826, de 22 de dezembro de 2003; (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) 
6.9. PENA 
O Pacote Anticrime aumentou a pena para 6 a 12 anos (era de 4 a 8 anos) e multa. Por isso, 
não é possível aplicação dos institutos despenalizadores, como a transação penal e a suspensão 
condicional do processo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13964.htm#art9
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.826.htm#art17
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.826.htm#art17
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13964.htm#art5
 
11 
 
 
PÁGINA 31 – após o parágrafo “É possível a tentativa (...) incluímos o disposto abaixo: 
(...) 
7.6. FIGURA EQUIPARADA 
O Pacote Anticrime criou uma figura equiparada ao tráfico ilegal de arma de fogo, observe a 
redação do parágrafo único do art. 18: 
Art. 18, Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem vende ou entrega 
arma de fogo, acessório ou munição, em operação de importação, sem 
autorização da autoridade competente, a agente policial disfarçado, quando 
presentes elementos probatórios razoáveis de conduta criminal 
preexistente. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) 
Perceba que, novamente, se trata de uma situação de flagrante preparado. 
7.7. ROL DOS CRIMES HEDIONDOS 
O Pacote Anticrime incluiu o crime de tráfico ilegal de arma de fogo ao rol de crimes 
hediondos. 
Art. 2°, parágrafo único (...) 
IV - o crime de tráfico internacional de arma de fogo, acessório ou munição, 
previsto no art. 18 da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003; (Incluído 
pela Lei nº 13.964, de 2019) 
7.8. PENA 
O Pacote Anticrime aumentou a pena para 8 a 16 anos (era de 4 a 8 anos) e multa. Por isso, 
não é possível aplicação dos institutos despenalizadores, como a transação penal e a suspensão 
condicional do processo. 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13964.htm#art9
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.826.htm#art18
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13964.htm#art5
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13964.htm#art5