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IV) DEFESA DA CONCORRÊNCIA 4.1) INTRODUÇÃO Livre iniciativa x Livre concorrência LIVRE INICIATIVA = liberdade de iniciativa de exploração no ramo de seu interesse (exceção = monopólio estatal) LIVRE CONCORRÊNCIA = instrumental – visa conferir real possibilidade de conquistar mercados. Contexto histórico DIREITO ANTITRUSTE (trust = “grande companhia”) John D Rockfeller – Standard Oil (surgimento do Direito Antitruste) Sherman Act (EUA) = combate as atividades monopolistas anticorrenciais Monopólio = único fornecedor de um determinado setor da economia. Oligopólio = poucos fornecedores de um determinado setor da econômia Monopólio legal: exclusividade de exploração de atividade econômica estabelecida pelo Poder Público para si ou para terceiro = duas principais matrizes energéticas mundiais, a saber, o combustível fóssil derivado e os materiais nucleares Art. 177 da CF Art. 21, XXIII, da CF CORREIOS: STF – ADPF 46 = declarou que a Lei 6.538/78, que trata do monopólio dos Correios, foi recepcionada e está de acordo com a Constituição Federal. Com isso, cartas pessoais e comerciais, cartões-postais, correspondências agrupadas (malotes) só poderão ser transportados e entregues pela empresa pública. Por outro lado, o Plenário entendeu que as transportadoras privadas não cometem crime ao entregar outros tipos de correspondências e encomendas. art. 21 = prevê que a UNIÃO = emissão de moedas, serviços de telecomunicações, serviços de radiodifusão, serviços de energia elétrica, aproveitamentos dos cursos d’água, navegabilidade aérea, aeroespacial, transporte ferroviário, aquaviário, rodoviário interestadual e internacional, portos marítimos, fluviais e lacustres (PORÉM NESSAS ATIVIDADES A INICIATIVA PRIVADA NÃO FOI AFASTADA) Sistema ou ambiente concorrencial: competição econômica = objetivo de lucro Eficiente = propicia melhores produtos ou serviços com menos custo Obs: Preço e inovação para o consumidor (a defesa da concorrência gera a proteção do consumidor) Obs: Conquista de mercado para novos empresários 4.2) Previsão Normativa Art.173,§4º da CF a lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros. Art. 146-A, CF (NEUTRALIDADE TRIBUTÁRIA CONCORRÊNCIA) Lei complementar poderá estabelecer critérios especiais de tributação, com o objetivo de prevenir desequilíbrios da concorrência, sem prejuízo da competência de a União, por lei, estabelecer normas de igual objetivo. Lei 12.529/11 (em vigor 29/05/2012) Revogação da Lei 8.884/94 (CADE) Estrutura o Sistema Brasileiro da Concorrência (SBC) Define e reprime abusos do poder de mercado. Obs: na Lei 8.884/94 a análise dos atos de concentração econômica eram feitos posteriormente – A Lei 12.529/11 caráter preventivo Obs: A coletividade é o titular dos direitos da lei, por isso todos podem defender em juízo tais interesses, independentemente da atuação do CADE (art. 47 da Lei 12.529) 4.3) Territorialidade Art.2 da Lei 12.529/11 A prática da infração pode ocorrer total ou parcialmente no território nacional OU repercussão dos seus efeitos no território nacional há aplicabilidade da Lei 12.529/11. Exceções: acordo e tratados internacionais e art. 119 da Lei 12.529 Abrange infrações que transcendem o território nacional §1º, §2º = conceito de empresa estrangeira
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