cpi do futebol

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CENTRO UNIVERSITÁRIO METROPOLITANO DA AMAZÔNIA 
CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO 
 
 
 
 
 
 
THIAGO PINHEIRO DE SOUZA 
CPD 33.055 
TURMA 60231 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROVA DE DIREITO CONSTITUCIONAL II – 1 AR 2020.1: 
 
 
 Análise de decisão judicial. MANDADO DE SEGURANÇA 33.751 DISTRITO FEDERAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Belém – PA 
2020 
 
 
 
Análise de decisão judicial do Mandado de Segurança 33.751 Distrito Federal 
 
 
 
 
O futebol é uma das grandes paixões do povo brasileiro, e mesmo sendo uma 
paixão, não está livre de possíveis falcatruas. Por se tratar de um esporte que movimenta 
valores exorbitantes na casa dos 7 dígitos, alguns tentam se beneficiar praticando ilicitudes à 
cerca de um esporte tão amado pelo povo. 
 
 
A cada dia surgem denúncias de ilegalidades cometidas por diretores de 
clubes, jogadores, empresários e técnicos de nosso futebol. A importância do 
futebol em nosso país impõe-nos a obrigação de cuidar para mantê-lo no 
elevado patamar que alcançou. 
 
Senador Alvaro Dias 
 
No ano de 2000, o Senado Federal criou uma Comissão Parlamentar de Inquérito 
(CPI) para apurar possíveis irregularidades no futebol do Brasil. A "CPI do Futebol", como 
ficou conhecida, foi instaurada com intuito de investigar denúncias de sonegação de 
contribuições e impostos, de jogadores e clubes, mediante venda de atletas para o 
estrangeiro, e, supostas ilegalidades em um contrato entre a CBF (Confederação Brasileira 
de Futebol) e a Nike (Empresa multinacional de artigos esportivos). 
O requerimento para propor a criação da CPI foi de autoria do Senador Alvaro 
Dias, que na época era do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB-PR). O Senador 
teve o apoio de mais de 38 senadores, o mínimo de assinaturas para a criação da comissão 
seria de 27. 
Em 2015, Marco Polo Del Nero, ex-presidente da CBF, impetrou um mandado de 
segurança contra o ato da (CPI) do futebol, cujo ato supracitado decretava a quebra de sigilo 
bancário de Del Nero. No dia quinze de dezembro de 2015, por maioria de votos, a primeira 
Turma decidiu por denegar a segurança. 
O Ministro Edson Fachin, relator da CPI do Futebol, rebateu cada argumento 
imposto pela defesa. A parte do impetrante alegou não haver fundamentação para a quebra 
do sigilo bancário. "A CPI indicou fundamento mínimo da suposta veiculação do impetrante 
ao contexto fático e do potencial utilidade da diligência", entendeu. O Min. Fachin também 
relata que os atos cometidos no âmbito privado não são resistentes à investigação 
parlamentar, sob condição de que haja a assiduidade do interesse publico in casu, e por se 
tratar do Futebol, esporte de teor nacional e internacional, fica claro e evidente a relevância 
pública dos fatos apurados por esta CPI, e, consequentemente, torna apta a investigação 
deliberada pela comissão, com o pressuposto de que tal investigação trata-se de total 
interesse público nacional. A defesa também alegava que a CPI foi instaurada como forma de 
vingança, por haver supostos conflitos pessoais entre Del Nero e o Senador Romário. O 
Ministro Relator refutou tal tese, destacando que a defesa não teria razão ao relatar este 
argumento. 
 
 
Digo isso porque a instauração da comissão e o desenvolvimento de suas 
atividades submete-se ao princípio da colegialidade, de modo que eventual 
embate pessoal entre o investigado e um membro da comissão não deve 
contaminar o órgão como um todo. 
 
Ministro Edson Fachin 
 
 
O requerimento de instauração da CPI do Futebol foi assinado por 54 dos 81 
senadores. O Relator ressalva que o intuito supremo da comissão é investigar os possíveis 
atos fraudulentos praticados pela CBF, logo, é de comum acordo que essas investigações 
alcançarão desde a menor até a mais alta patente dos diretores da instituição (CBF). Todavia, 
Marco Polo Del Nero, que, no entanto, era o presidente da CBF, seria evidentemente alvo das 
investigações da Comissão. “A condição de alto dirigente da aludida entidade imprime 
credibilidade a possível vinculação entre o impetrante e as eventuais irregularidades vertidas 
em contratos de marketing praticados pela CBF”, disse o Ministro Edson Fachin. 
No Brasil, para instaurar uma Comissão Parlamentar de Inquérito, deve-se seguir 
a previsão constitucional conforme o Art. 58 § 3º da Carta Magna: 
 
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão comissões permanentes 
e temporárias, constituídas na forma e com as atribuições previstas no 
respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criação. 
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão poderes de 
investigação próprios das autoridades judiciais, além de outros previstos nos 
regimentos das respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos 
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante 
requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato 
determinado e por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso, 
encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade 
civil ou criminal dos infratores. 
 
 
As CPIs são de extrema magnitude para assegurar ordem de nossa federação. 
Em 1999 houve a CPI do Judiciário, que foi instaurada no Senado para apurar denunciais de 
corrupção nos tribunais de São Paulo, essa comissão levou à condenação do juiz Nicolau dos 
Santos Neves, ex-presidente do TRT paulista e a cassação do Senador Luiz Estevão (PMDB-
DF). Através de uma CPI, ocorreu o pedido de impeachment de Fernando Collor em 1992. 
Denominada de CPI do PC Farias, a CPI com a maior repercussão após o fim da Ditadura 
Militar, a comissão apurou esquema de corrupção que envolvia Paulo César Farias, tesoureiro 
da campanha de Fernando Collor de Mello à presidência da República. Collor abdicou do 
cargo antes mesmo de ser condenado. 
Concluímos que é inquestionável a importância das CPIs para a democracia do 
nosso país. À luz da constituição, o Ministro Relator fez-se valer todas as garantias previstas 
na norma positivada, respeitando todos os requisitos jurisdicionais previstos em lei, trazendo 
a limpidez dos atos das instituições públicas e instituições privadas de interesse público. 
Todavia, ressalto que minha analise à cerca do julgado seja de observância 
judicial técnica, com base nas circunstancia previstas nas normas do Art. 58 § 3º da CF, opino 
que a decisão pela denegação do mandado por parte do colegiado foi de inteira relevância, 
resguardada pela plenitude da Lei e respeitando todos critérios previstos na legislação, em 
buscar da Ordem e Progresso carregados pela nossa Bandeira.