Educação a Distância

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AN02FREV001/REV 3.0 
 
 
PROGRAMA DE EDUCAÇÃO CONTINUADA A DISTÂNCIA 
Portal Educação 
 
 
 
 
 
 
CURSO DE 
EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aluno: 
 
EaD - Educação a Distância Portal Educação 
 
 
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CURSO DE 
EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
 
 
 
 
 
 
MÓDULO I 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Atenção: O material deste módulo está disponível apenas como parâmetro de estudos para este 
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dados aos seus respectivos autores descritos nas Referências Bibliográficas. 
 
 
 
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SUMÁRIO 
 
 
MÓDULO I 
1 HISTÓRICO DA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
1.1 EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO MUNDO 
1.2 A EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO BRASIL 
 
MÓDULO II 
2 EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA: CONCEITOS E CARACTERÍSTICAS 
2.1 ABORDANDO CONCEITOS 
2.2 CARACTERÍSTICAS DA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
2.3 ENSINO E APRENDIZAGEM COM QUALIDADE NA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
2.4 AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM 
2.4.1 Características de alguns ambientes virtuais de Aprendizagem 
2.5 LEGISLAÇÃO QUE FUNDAMENTA A EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
 
 
MÓDULO III 
3 TECNOLOGIAS UTILIZADAS EM EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
3.1 FERRAMENTAS DE APRENDIZAGEM COLABORATIVA NA INTERNET NO 
PROCESSO DE ENSINO-APRENDIZAGEM 
3.2 POR QUE UTILIZAR UMA FERRAMENTA COLABORATIVA? 
3.3 DIDÁTICA NO USO DE FERRAMENTAS DE APRENDIZAGEM 
COLABORATIVA: PROCESSO E AVALIAÇÃO 
 
MÓDULO IV 
4 FERRAMENTAS DE APRENDIZAGEM 
4.1 BLOG 
4.1.1 Quando utilizar um blog? 
4.1.2 Como proceder didaticamente com blog? 
 
 
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4.2 CHAT 
4.2.1 Quando utilizar um chat? 
4.2.2 Como proceder didaticamente com chat? 
4.3 FÓRUM 
4.3.1 Quando utilizar um fórum? 
4.3.2 Como proceder didaticamente com fórum? 
4.4 WIKI 
4.4.1 Quando utilizar um wiki? 
4.4.2 Como proceder didaticamente com wiki? 
4.5 ALGUNS EXEMPLOS DE PRÁTICAS EDUCATIVAS COLABORATIVAS 
4.6 CONHECENDO E EXPLORANDO AS FERRAMENTAS DE APRENDIZAGEM 
COLABORATIVA NA INTERNET 
4.6.1 Blog 
4.6.2 Chat 
4.6.3 Fórum 
4.6.4 Wiki 
4.6.5 Alguns sites interessantes 
 
MÓDULO V 
5 DOCÊNCIA, DISCÊNCIA E TUTORIA EM EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
5.1 DOCÊNCIA: O PERFIL DO EDUCADOR 
5.2 O ATOR DO PROCESSO: O DISCENTE 
5.3 TUTORIA: NOVO PERSONAGEM NA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA. 
5.4 AVALIAÇÃO EM EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
5.4.1 Instrumentos de avaliação 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
 
 
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MÓDULO I 
 
 
1 HISTÓRICO DA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA 
 
 
A Educação a Distância no Brasil não é uma prática recente. Existem hoje 
instituições conceituadas com milhares de alunos a distância, em cursos que 
utilizam diversas mídias e estruturas (RODRIGUES, 1998). 
No Brasil, desde a fundação do Instituto Rádio Monitor, em 1939, várias 
experiências na área de Educação a Distância foram iniciadas. Esses cursos 
utilizam diferentes mídias e materiais para levar a Educação a Distância aos mais 
diferentes locais do Brasil, permitindo assim o acesso e a democratização do ensino 
superior àqueles que por diversos motivos encontram-se impossibilitados de 
frequentar a universidade diariamente. 
Partindo do pressuposto de que a formação acadêmica é uma questão de 
suma importância, a Educação a Distância deve então ser vista como uma 
estratégia e uma possibilidade democratizadora de acesso à universidade. 
A humanidade sempre produziu conhecimentos, mas hoje com um 
expressivo diferencial, o acesso e a rapidez da transmissão dessas informações 
acontecem em tempo real. E esses são fatores fundamentais que devem ser 
levados em consideração quando se faz uma análise do processo de conhecimento, 
informação e educação que a universidade se propõe a oferecer aos seus 
acadêmicos em cursos a distância. 
O avanço tecnológico imposto pelo mercado capitalista e as transformações 
sociais ocorridas em virtude dessas tecnologias e das rápidas transformações do 
mercado e da sociedade. Tais mudanças certamente forçaram mudanças no modo 
de vida da população e em consequência essas mudanças também atingiram os 
sistemas de ensino, que buscam por inovações e novas formas de trabalhar as 
necessidades educacionais que não podem ser satisfeitas somente pelos sistemas 
tradicionais de ensino. 
 
 
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O século XXI pode caracterizar-se por uma particularidade no âmbito 
educacional: a demanda sem precedentes pelo acesso a educação. Essa demanda 
deve-se à consciência do direito à educação e a certeza de que sem escolarização 
não contribuímos com uma sociedade justa e igualitária. 
Saímos do século da produção e iniciamos o século do conhecimento, 
século que exige da sociedade uma revisão e reavaliação de posicionamentos, de 
atitudes e posturas. Exige também maior abertura de espaços educativos para que 
possa agregar maior número de pessoas possíveis. Prosseguindo nesse 
pensamento, podemos levantar questionamentos, tais como: As escolas, em seu 
espaço físico, estão capacitadas para atender a essa demanda? Que escola estaria 
preparada para atender uma diversidade cultural tão grande? Como a escola pode 
superar possíveis limitações de tempo, de espaço e a falta de profissionais 
qualificados? 
Percebemos então que a escola, na forma que se encontra estruturada hoje, 
não consegue atender à demanda pela educação que a sociedade necessita. É 
necessário que se (re) pense em uma nova modalidade de educação, que seja 
capaz de atender ao grande contingente de pessoas existente, esperando pelo 
acesso à educação. 
De tal modo, a Educação a Distância, como modalidade de educação, surge 
de forma surpreendente nos últimos tempos e alcança os mais diferentes lugares do 
mundo, em razão do uso das novas tecnologias da informação e da comunicação. 
A diferença entre a educação presencial e a educação a distância se dá pelo 
fato de que na modalidade presencial o aluno tem acesso ao conhecimento em um 
espaço previamente determinado, ou seja, todos os dias na universidade, em um 
espaço físico determinado. 
Na modalidade a distância o aluno desenvolve capacidades e habilidades no 
tempo e no local que lhe são adequados, com mediação de professores e tutores, 
utilizando-se de variados materiais didáticos, como: cadernos pedagógicos, fitas de 
vídeo, teleconferências, videoconferências, teleaudiovideoconferências, 
acompanhamento tutorial, internet, utilização de hipertextos e todas as formas 
disponíveis dos meios de comunicação. 
O desafio de educar e educar-se a distância é grande, pois o acadêmico 
deve desenvolver competências e habilidades inerentes a sua profissão, ser mais 
 
 
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reflexivo quanto a sua ação e mediação, uma vez que será ele próprio o autor das 
práticas educativas que serão embasadas nas teorias estudadas. No ensino a 
distância, o aluno faz uso da teoria para amparar sua prática pedagógica ou então a 
sua prática será início de uma nova teorização. Todavia, ambas – teoria e prática – 
deverão estar pautadas nos pilares da reflexão/ação/reflexão. 
Os cursos superiores buscam por indicadores de qualidade para se firmar no 
mercado e a educação a distância não é diferente. Viabilizar cursos na modalidade 
de Educação a Distância no Brasil – onde a diversidade de contextos e experiências 
malsucedidas na educação criou uma imagem de descrédito e resistência perante 
as universidades – implica um trabalho cauteloso de pesquisa e avaliação das 
iniciativas que estão surgindo, na busca da estruturação de modelos que sejam 
adequados à realidade brasileira e que consolidem a Educação a Distância 
enquanto prática educativa (RODRIGUES, 1998). 
A Educação a Distância é caracterizada pela separação do professor e aluno 
no espaço e no tempo, pelo controle do aprendizado realizadomais intensamente 
pelo aluno do que pelo instrutor distante, pela comunicação entre professores e 
alunos sendo mediada por documentos impressos ou alguma forma de tecnologia. 
O Módulo I apresenta a Educação a Distância no mundo e destaca 
principalmente sua trajetória no Brasil. O Módulo II traz as características e os 
conceitos sobre Educação a Distância que vêm sendo utilizadas nas universidades, 
empresas, iniciativas públicas e privadas como forma de democratização e acesso 
ao ensino superior. O Módulo III apresenta as principais tecnologias da informação e 
da comunicação usadas na Educação a Distância. O Módulo IV descreve os objetos 
utilizados na aprendizagem colaborativa. O Módulo V aborda os principais 
elementos constituintes desse sistema tutorial, definindo seus papéis e formas de 
comunicação entre o professor, o tutor e aluno. 
 
 
1.1 EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO MUNDO 
 
 
Quando falamos em Educação a Distância nos parece ser um elemento 
inovador e uma proposta mágica no cenário educacional, porém, a Educação a 
 
 
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Distância apresenta uma longa história. Nessa trajetória, destacam-se modelos de 
Educação a Distância que foram marcados pelo sucesso da atividade realizada, bem 
como pelo fracasso no processo, devido a vários fatores. Sua origem remonta as 
experiências de educação por correspondência iniciadas no final do século XVIII e 
com amplo desenvolvimento a partir de meados do século XIX. De acordo com 
alguns autores, Educação a Distância (EAD) é uma modalidade de ensino tão antiga 
quanto às primeiras epístolas bíblicas. 
Segundo Chaves (1999), a Educação a Distância (EAD) é uma modalidade 
de ensino bastante antiga, sendo uma forma de ensino que ocorre quando o aluno e 
professor se encontram separados no tempo ou no espaço, entre outros vários 
fatores também determinantes e decisivos para o sucesso ou fracasso desse 
modelo de educação. Obviamente, para que possa haver Educação a Distância, é 
necessária a utilização de alguma tecnologia. 
A primeira tecnologia que permitiu às pessoas comunicar-se sem estarem 
face a face foi a escrita. A tecnologia tipográfica, posteriormente, ampliou 
grandemente o alcance da Educação a Distância. Landim (1997) menciona que as 
mensagens trocadas pelos cristãos para difundir a palavra de Deus são a origem da 
comunicação educativa, por intermédio da escrita, com o objetivo de propiciar 
aprendizagem aos discípulos. 
De acordo com Chaves (1999, p. 24): 
 
A invenção da escrita possibilitou que as pessoas escrevessem o que antes 
só podiam dizer e, assim, permitiu o surgimento da primeira forma de EAD: 
o ensino por correspondência. As epístolas do Novo Testamento 
(destinadas a comunidades inteiras), que possuem nítido caráter didático, 
são claros exemplos de EAD. Seu alcance, entretanto, foi relativamente 
limitado – até que foram transformadas em livros. 
 
 
A modalidade de Educação a Distância, impulsionada pelos avanços das 
novas tecnologias deslanchou em meados do século XX, embora os registros 
apontem para as cartas de Platão e as Epístolas de São Paulo. 
A Educação a Distância começou no século XV, quando Johannes 
Gutenberg, em Mogúncia, Alemanha, inventou a imprensa, com composição de 
palavras com caracteres móveis. Dessa forma, o livro manual deu lugar ao livro 
copiado, sendo desnecessário ir às escolas para assistir ao venerando mestre ler, 
 
 
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na frente de seus discípulos, o raro livro copiado, surgindo assim à possibilidade de 
a leitura acontecer fora da sala de aula. 
Para Sartori (2002) e Saraiva (1996), um dos primeiros acontecimentos da 
Educação a Distância foi o anúncio publicado na Gazeta de Boston. No início do 
século XVIII, o professor de taquigrafia Cauleb Phillips anunciava que toda pessoa 
da região, desejosa de aprender a arte da taquigrafia, podia receber em sua casa 
várias lições semanalmente e ser perfeitamente instruída, como as pessoas que 
vivem em Boston. 
Rodrigues (1998) ao fazer referências a vários autores em seu texto diz que 
dentro da evolução da comunicação baseada na escrita, o marco importante foi a 
criação, em 1840, na Inglaterra, do Penny Post (Moore e Kearsley, 1996; Mattelart 
1994), que entregava correspondência, independente da distância, ao custo de um 
penny, o equivalente a dez centavos. 
Landim (1997) também menciona o anúncio da Gazeta de Boston, de 1728, 
que oferecia material para ensino e tutoria por correspondência. Alves (1994, apud 
Rodrigues, 1998) considera como a primeira experiência de Educação a Distância 
um curso de contabilidade na Suécia em 1833. 
Sartori (2002) ressalta que no final do século XIX, foi criada a divisão de 
Ensino por Correspondência no Departamento de Extensão da Universidade de 
Chicago, sendo que já haviam sido capacitados professores de escolas dominicais 
com a utilização de correspondência. Na mesma época, Hans Hermond, diretor de 
uma escola que ministrava cursos de línguas e cursos comerciais, publicou o 
primeiro curso por correspondência, inaugurando o famoso Instituto Hermond, na 
Suécia. 
Rodrigues (1998) faz menção aos cursos por correspondência formalmente 
reconhecidos quando o estado de Nova Iorque autorizou o Chatauqua Institute, em 
1883, a conferir diplomas por meio deste método. 
Alves (1994, apud Rodrigues, 1998) menciona a Illinois Wesleyan University 
como a primeira Universidade Aberta no mundo, tendo iniciado, em 1874, cursos por 
correspondência. Landim (1997, apud Rodrigues, 1998) considera que a primeira 
instituição a fornecer cursos por correspondência foi a Sociedade de Línguas 
Modernas, em Berlim, que, em 1856, iniciou cursos de francês por correspondência. 
 
 
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Em 1938, na cidade de Vitória, no Canadá, realizou-se a Primeira 
Conferência Internacional sobre Educação por Correspondência e mais países 
foram adotando a Educação a Distância, os quais abrigam culturas diferentes e 
sistemas políticos diferentes, como: África do Sul e Canadá, em 1946; Japão, em 
1951; Bélgica, em 1959; Índia, em 1962; França, em 1963, Espanha, em 1968; 
Inglaterra, em 1969; Venezuela e Costa Rica, em 1977. Nesses países, os cursos 
superiores a distância tornaram-se bastante populares. Os programas e cursos 
adotados nessas universidades foram decisivos para validar a Educação a 
Distância, dando-lhes credibilidade e aceitabilidade. 
Sartori (2002) destaca a importância das universidades que oferecem cursos 
a distância. Ressalta que foi a partir de 1969, com a criação da pioneira 
Universidade Aberta (Open University) na Inglaterra, que teve como objetivo 
principal a democratização da educação, que ocorreu a significativa expansão dessa 
modalidade de educação. 
 
Mesmo que possa haver divergências quanto à primeira instituição e ao 
primeiro curso a distância, a bibliografia é unânime quanto à importância da 
Open University da Inglaterra, criada em 1969 como um marco e um modelo 
de sucesso, que tem atuação destacada até hoje. A novidade foi o uso 
integrado de material impresso, rádio e Televisão (por meio de um acordo 
com a BBC) e de contato pessoal. Por meio de centros de atendimento 
espalhados no país, o fato dos alunos não necessitarem apresentar 
certificado de formação escolar anterior (ter 21 anos é suficiente para 
ingressar na universidade) e o alto nível dos cursos (RODRIGUES, 1998, 
p.29). 
 
 
A seguir serão destacadas algumas das maiores e mais tradicionais 
instituições que têm programas de Educação a Distância nos três últimos séculos. 
Os dados a seguir são de autoria de Rodrigues (1998) e Sartori (2002). Como 
destaca Rodrigues (1998, p. 30): 
 
A análise de algumas das maiores e mais tradicionais universidades que 
têm programas de Educação a Distância contribui para um referencial 
teórico e operacional, onde estão apresentadas num panorama para 
destacar as várias formas possíveis de atuação emdiferentes contextos. O 
contato com outras experiências permite a visão de procedimentos e 
técnicas que, com certeza, criam atalhos e indicam caminhos que podem 
ser considerados quanto à viabilidade de implantação no Brasil. 
 
 
 
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 1856: em Berlim foi criada a Sociedade de Línguas Modernas, que ensina 
Francês por correspondência. 
 1892: Penn State University - USA. Uma das Universidades pioneiras em 
cursos a distância, tendo iniciado o primeiro curso por correspondência em 1892. 
Hoje, a Universidade oferece cursos com e sem créditos, especialmente modelados 
para EAD com o objetivo de ajudar as pessoas a aprender sem interromper suas 
agendas de trabalho, compromissos de família, responsabilidades na comunidade 
ou outros interesses educacionais. As metodologias de educação a distância 
incluem aprendizado independente e aberto; teleconferências; televisão interativa; 
programas internacionais e de pesquisas especialmente contratados. A Penn State 
sedia o CREAD - Inter-American Distance Education Network, um consórcio de mais 
de sessenta universidades e outras organizações no Canadá, Estados Unidos, 
México e América do Sul. 
 1910: professores rurais do curso primário começam a receber material 
de educação secundária pelo correio, em Vitória, Austrália; 
Nasce o centro Nacional de Ensino a Distância na França (CNED). 
A rádio Sorbonne transmite aulas de matérias literárias da Faculdade de 
Letras e Ciências Humanas de PARIS. 
 1951: A Universidade de Sudafrica dedica-se exclusivamente a 
desenvolver cursos a distância. 
 1958: University of Wisconsin – EUA. A University of Wisconsin iniciou 
seu programa de Educação a Distância em 1958. Gerencia uma rede com pontos de 
videoconferência e sites com teleaudioconferência no estado. A Cooperativa de 
Extensão desenvolve programas educacionais especialmente modelados para as 
necessidades locais e baseados no conhecimento e pesquisa da universidade. 
 1962: a Universidade de Dehli cria um departamento de Estudos por 
correspondência. 
 1963: inicia-se, na França, o ensino universitário, por rádio, em cinco 
faculdades de letras. 
 1971: Canadá, Athabasca University – a Universidade iniciou seu 
programa de educação a Distância em 1971 e sua missão, formulada em 1985, 
apresenta como objetivo a remoção das barreiras que tradicionalmente restringem o 
acesso e o sucesso em estudos de nível universitário e aumentar a igualdade de 
 
 
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oportunidades de educação para todos os seus cidadãos adultos, independente da 
sua localização geográfica e currículo acadêmico anterior. Em comum com todas as 
Universidades, Athabasca University tem comprometimento com excelência em 
ensino, pesquisa e auxílio financeiro aos alunos e na prestação de serviços ao 
público em geral. 
 1971: Open University, Inglaterra. A Open University é possivelmente a 
maior e mais tradicional instituição de Educação a Distância do Ocidente. Em 1971, 
os primeiros 24.000 estudantes ingressaram em diversos cursos. Em 1996, mais de 
150.000 alunos matricularam-se em cursos de graduação e pós-graduação da 
universidade. Foram vendidos mais de 50.000 pacotes de materiais de aprendizado. 
 1972: cria-se em Madri, Espanha, a Universidade Nacional de Educación 
a Distância (UNED). Canadá inicia uso de satélites de telecomunicações só para 
educação. 
 1974: cria-se a Universidade Aberta de Israel. 
 1974: Fernuniversität, Hagen, Alemanha. A universidade iniciou seus 
trabalhos em 1974 e funciona igual às demais instituições alemãs em termos de 
estrutura, pessoal, pesquisa, currículo, critérios de admissão e avaliação dos alunos. 
 1979: cria-se o Instituto Português de Ensino a Distância, cujo objetivo é 
lecionar cursos superiores para os professores. 
 1979: Rádio e Television Universities, China. A Rede Nacional de Rádio e 
Television Universities (RTVU) foi criada em 1979 para atender à crescente e 
urgente demanda por pessoas qualificadas em educação de adultos que o sistema 
convencional não conseguia satisfazer. 
 1983: implanta-se a Associação Sueca de Educação a Distância. 
 1984: The Open University of the Netherlands, Holanda. A Universidade 
Aberta da Holanda iniciou suas atividades em 1984. O governo holandês criou uma 
instituição independente com o objetivo de tornar acessível a educação científica 
para todas as pessoas com os interesses e capacidades compatíveis, para as 
pessoas que não podem ou não querem frequentar cursos regulares porque elas 
não têm a formação acadêmica adequada ou porque não dispõe do tempo 
necessário. Assim, a Open University se dirige a dois grupos principais: os que 
necessitam de uma "segunda chance" e os que preferem uma "segunda alternativa". 
 
 
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 1987: Indira Gandhi National Open University, Índia (IGNOU). A 
programação acadêmica da IGNOU começou em 1987 com o objetivo de prover 
oportunidades de educação superior a grandes segmentos da população, incluindo 
os grupos em desvantagem educacional (mulheres, deficientes físicos e pessoas 
com baixa renda), promover o conceito de Educação a Distância e prover educação 
de alta qualidade a nível universitário. 
 1988: o Instituto Português de Ensino a Distância origina a Universidade 
Aberta de Portugal. 
 2000: cria-se a Universidade Virtual Euromediterrânea. 
 
Para Volpato (2005, p. 2): 
 
A sistematização da Educação a Distância deu-se com a necessidade de 
treinamento dos recrutas durante a II Guerra Mundial, quando o método foi 
aplicado tanto para a recuperação social dos vencidos egressos desta 
guerra, quanto para o desenvolvimento de novas capacidades profissionais 
para uma população oriunda do êxodo rural. Porém, a Educação a Distância 
não ficou restrita ao momento pós-guerra. Foi amplamente utilizada por 
diversos países, independentemente do seu poder econômico ou detenção 
de tecnologia, tendo sempre como escopo a minimização de seus 
problemas sociais. Atualmente, mais de 80 países atendem milhares de 
pessoas, com sistemas de ensino a distância em todos os níveis, em 
sistemas formais e não formais. 
 
A Educação a Distância no mundo protagonizou um dos papéis mais 
distintos no setor educacional, o acesso e a democratização universal do ensino 
para as pessoas que por diversos motivos não conseguiram terminar ou quem sabe 
começar um curso, seja ele superior, técnico profissionalizante ou do ensino 
fundamental. 
 
 
1.2 A EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO BRASIL 
 
 
A Educação a Distância brasileira é uma novidade que causa dúvidas 
quanto a sua eficiência, conforme nos alerta Sartori (2002), ao afirmar que desde a 
fase de implantação até o momento, algumas iniciativas de Educação a Distância 
tiveram sucesso e outras não. Embora não haja, ainda, uma tradição dessa 
 
 
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modalidade educativa, ela já se fez presente no processo educacional brasileiro, em 
instituições públicas e privadas. 
No Brasil, o início da Educação a Distância não está associado ao material 
impresso, e sim ao rádio. Sartori (2002) aponta a fundação da Rádio Sociedade do 
Rio de Janeiro, em 1923, por Roquete Pinto, como o marco inicial da Educação a 
Distância que tinha como objetivo utilizar o rádio como forma de ampliação do 
acesso à educação, ou “transmitindo programas de literatura, radiotelegrafia e 
telefonia, de línguas, de literatura infantil e outros de interesse comunitário” (ALVES, 
1994, p. 25). A emissora foi doada ao Ministério da Educação e Saúde em 1936, e 
no ano seguinte foi criado o Serviço de Radiodifusão Educativa do Ministério da 
Educação (ALVES, 1994). 
Para Volpato (2005) a Educação a Distância no Brasil surgiu por volta do 
ano de 1936, com a criação do Instituto Rádio Monitor, seguida das experiências do 
Instituto Universal Brasileiro, a partir de 1941. Destaca ainda que, na década de 50, 
outras instituições motivadaspela necessidade de democratizar o saber e tomando 
como realidade às dimensões continentais brasileiras, passou a fazer uso do ensino 
a distância via correspondência. 
Para Alves (1994, p. 27): 
 
Inexistem registros precisos acerca da criação da Educação a Distância no 
Brasil. Tem-se como marco histórico a implantação das “Escolas 
Internacionais” em 1904, representando organizações norte-americanas. 
Entretanto, o Jornal do Brasil, que iniciou suas atividades em 1891, registra 
na primeira edição da seção de classificados, anúncio oferecendo 
profissionalização por correspondência (datilógrafo), o que faz com que se 
afirme que já se buscavam alternativas para a melhoria da educação 
brasileira, e coloca dúvidas sobre o verdadeiro momento inicial da 
Educação a Distância. 
 
Alves (1994, p. 29) ressalta que a crise na educação nacional já era notada 
na época, buscando-se desde então opções para a mudança do status quo. 
Transcreveu a citação contida no relatório de 1906, do Dr. Joaquim José Seabra, 
Ministro da Justiça e Negócios Interiores (que abrangia a Educação), ao Presidente 
da República. Textualmente, assim manifestava o titular da pasta: “O ensino chegou 
(no Brasil) a um estado de anarquia e descrédito que, ou faz-se a sua reforma 
radical, ou preferível será aboli-lo de vez”. 
 
 
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A educação a distância começou, portanto, em um momento bastante 
conturbado da educação brasileira, tendo sua instituição em 1936, com a criação do 
Instituto Rádio Técnico Monitor, com programas dirigidos ao ramo da eletrônica 
(RODRIGUES, 1998). 
Em 1939, a Marinha e o Exército brasileiros utilizavam a Educação a 
Distância para preparar e admitir oficiais na Escola de Comando do Estado Maior, 
utilizando basicamente material impresso, via correspondência (SARTORI, 2002). 
Em 1941, foi criado o Instituto Universal Brasileiro dedicado à formação 
profissional de nível elementar e médio utilizando material impresso – instituído 
como entidade livre, com sede em São Paulo e filiais no Rio de Janeiro (SARTORI, 
2002). 
Em 1943, Alves (1994) destaca que a Igreja Adventista lançou, no Brasil, 
programas radiofônicos pela Escola Rádio-Postal de “A Voz da Profecia”, com a 
finalidade de oferecer aos ouvintes cursos bíblicos por correspondência. 
Em 1946, tem início às atividades do SENAC - Serviço Nacional de 
Aprendizagem Comercial - que desenvolveu no Rio de Janeiro e em São Paulo, a 
Universidade do Ar, que em 1950 já atingia 318 localidades e 80 alunos; em 1973, 
iniciou os cursos por correspondência, seguindo o modelo da Universidade de 
Wisconsin - USA (ALVES, 1994). 
Rodrigues (1998) aponta a Diocese de Natal, no Rio Grande do Norte como 
criadora das escolas radiofônicas que deram origem ao Movimento de Educação de 
Base – MEB, em 1959, e coloca entre as experiências de destaque em Educação a 
Distância não formal no Brasil. 
Rodrigues (1998) cita Nunes (1992) quando o mesmo diz que a 
preocupação básica do Movimento de Educação de Base - MEB era alfabetizar e 
apoiar os primeiros passos da educação de milhares de jovens e adultos, 
principalmente nas regiões Norte e Nordeste do Brasil. O projeto foi desmantelado 
pela ação do governo pós 1964. 
De acordo com Sartori (2002) na década de 60, foi criado o Programa 
Nacional de Teleducação (Prontel) no Ministério da Educação e Cultura, sendo 
responsável por coordenar e apoiar a Educação a Distância no país, sendo 
substituída pela Secretaria de Aplicação Tecnológica (SEAT), extinta 
posteriormente. 
 
 
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Em 1962, foi fundada, em São Paulo, a Ocidental School, de origem 
americana, sendo atuante no campo da eletrônica. Possuía, em 1980, alunos no 
Brasil e em Portugal (ALVES, 1994). 
Na área de educação pública, o IBAM – Instituto Brasileiro de Administração 
Municipal – iniciou suas atividades em EAD em 1967, utilizando a metodologia de 
ensino por correspondência (ALVES, 1994). 
Em 1970, surge o Projeto Minerva irradiando cursos de Capacitação Ginasial 
e Madureza Ginasial, produzidos pela Fundação Padre Landell de Moura - FEPLAM 
e pela Fundação Padre Anchieta. Foi um programa implementado como possível 
solução para os problemas do desenvolvimento econômico, social e político que o 
país atravessava. Tinha como cenário um período de crescimento econômico, 
conhecido como o milagre brasileiro, em que a ênfase na educação era preparar 
mão de obra para atender a esse desenvolvimento e à competição internacional. 
Esse projeto foi mantido até o início dos anos 80, apesar das severas críticas e do 
baixo índice de aprovação – 77% dos inscritos não conseguiu obter o diploma 
(RODRIGUES, 1998). 
A história da Educação a Distância no Brasil registra também que, nas 
décadas de 60 a 80, novas entidades foram criadas com fins de desenvolvimento da 
educação por correspondência, sendo que algumas já estão desativadas. Um 
levantamento feito com apoio do Ministério da Educação, em fins dos anos 70, 
apontava a existência de 31 estabelecimentos de ensino, utilizando-se da 
metodologia de EaD, distribuídos em grande parte nos Estados de São Paulo e Rio 
de Janeiro (ALVES, 1994). 
Podemos destacar as seguintes unidades educacionais: 
 Associação Mens Sana, com cursos a partir de 1967; 
 Centro de Ensino Técnico de Brasília, em 1968; 
 Cursos Guanabara de Ensino Livre, em 1969; 
 Instituto Cosmos, em 1970; 
 Centro de Socialização, em 1972; 
 Instituto de Pesquisas Avançadas em Educação, em 1973; 
 Universidade de Brasília, em 1973; 
 Centro de Estudos de Pessoal do Exército Brasileiro, em 1974; 
 Universal Center, em 1974; 
 
 
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 Fundação Centro de Desenvolvimento de Recursos Humanos, vinculado 
ao Governo do Estado do Rio de Janeiro, em 1975; 
 Cursos de Auxiliares de Clínica e de Cirurgia, em 1975; 
 Instituto de Radiodifusão da Bahia, em 1975; 
 Empresa Brasileira de Telecomunicações - EMBRATEL, em 1976; 
 Banco Itaú, em 1977; 
 Associação Brasileira de Tecnologia Educacional - ABT, em 1980; 
 Centro Educacional de Niterói, em 1980; 
 Banco do Brasil, em 1981; 
 Universidade Federal do Maranhão, em 1981; 
 Colégio Anglo-Americano, em 1981; 
 Associação Brasileira de Educação Agrícola Superior, em 1982; 
 Escola de Administração Fazendária, em 1985; 
 Projeto Rondon, em 1986. 
 
Sartori (2002) destaca a importância do projeto LOGUS II, desenvolvido nas 
décadas de 70 e 80, habilitando mais de 60 mil professores em todo o Brasil 
especificamente em Santa Catarina. Destinava-se à habilitação de professores 
leigos para atuarem nas séries iniciais do ensino fundamental. Posteriormente foi 
substituído pelo Programa de Valorização do Magistério, sendo que o mesmo está 
praticamente desativado. 
No início dos anos 70, o número de analfabetos no Brasil foi um obstáculo à 
modernização do país, principalmente nas regiões Norte e Nordeste. O governo 
optou pela adoção das primeiras experiências de educação por satélite, baseado no 
relatório Advanced System for Comunications and Education in National 
Development - ASCEND, idealizado pela Stanford University, que preconizava a 
eficácia de um protótipo de sistema total de utilização do audiovisual com a 
finalidade de educação primária (RODRIGUES, 1998). 
Em 1974, surge o projeto SACI que atendia às quatro primeiras séries do 
primeiro grau. O projeto foi interrompido em 1977-1978 sob o pretexto oficial de que 
seria demasiado dispendioso comprar outro satélite; colocando em evidência às 
contradições nas diferentes instâncias do Estado brasileiro entre as estratégias em 
matéria de telecomunicações, educação e política científicas (RODRIGUES, 1998). 
 
 
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Em 1974, a Fundação de Teleducação do Ceará - FUNTELC, também 
conhecida como Televisão Educativa - TVE do Ceará, desenvolve ensino regular de 
quinta a oitava série e, em 1993, tinha 102.170 alunos matriculadosem 150 
municípios (ALVES, 1994). 
Em 1978, a Fundação Padre Anchieta (TV Cultura) e a Fundação Roberto 
Marinho lançaram o Telecurso Segundo Grau, utilizando programas de TV e material 
impresso vendido em bancas de jornal, para preparar os alunos para o exame 
supletivo. Em 1995, foi lançado o Telecurso 2000, nos mesmos moldes (ALVES, 
1994). 
Em 1991, foi lançado o programa Um Salto para o Futuro, uma parceria do 
Governo Federal, das Secretarias Estaduais de Educação e da Fundação Roquette 
Pinto dirigido à formação de professores e veiculado por meio de emissoras de 
televisão educativas. Esse programa vem crescendo e aprimorando o atendimento 
aos professores, aumentando o número de telepostos organizados pelas Secretarias 
de Educação dos Estados, contando com orientadores de aprendizagem nos 
telepostos. Esses orientadores assumem o papel de tutores do curso (SARTORI, 
2002). 
O MEC, por meio da Secretaria de Educação a Distância, oferece o curso 
Proformação, que presenta como objetivo habilitar professores em nível de ensino 
médio. 
Mas e a Educação Superior? Em que momento da história brasileira a 
Educação Superior a Distância surgiu? Na década de 70, uma das primeiras 
experiências com Educação Superior a Distância ocorreu na Universidade de 
Brasília, que ofereceu cursos na área de ciências políticas. Porém, somente no final 
da década seguinte foram credenciadas as primeiras universidades brasileiras para 
desenvolver cursos superiores de graduação, na modalidade a distância: 
 Em 1988, a Escola do Futuro-USP: um laboratório interdisciplinar de 
pesquisa da Universidade de São Paulo, que iniciou seus trabalhos e teve como 
meta investigar tecnologias emergentes de comunicação e suas aplicações 
educacionais (RODRIGUES, 1998). 
 Em 1995, a Universidade Federal de Santa Catarina estruturou o 
Laboratório de Ensino a Distância no Programa de Pós-Graduação em Engenharia 
 
 
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de Produção. Os cursos são customizados e permitem atender às necessidades de 
diversas clientelas (RODRIGUES, 1998). 
 Em 1999, a Universidade Federal do Pará – UFP. 
 Em 1999, a Universidade Federal do Paraná. 
 Em 2000, a Universidade do Estado de Santa Catarina – UDESC. 
 Em 2001, a Universidade Federal do Mato Grosso – UFMT. 
 
 
A Educação a Distância tem avançado de forma gradativa e muitas foram às 
experiências observadas. No cenário internacional adquiriu com o passar dos 
tempos qualidade e credibilidade para a sua expansão. No Brasil, a Educação a 
Distância, principalmente com relação ao ensino superior, ainda é vista com 
resistência e descrédito, sendo motivada pela forte concorrência com as instituições 
privadas de ensino. Por ser uma modalidade que irá atender à grande massa 
populacional, necessita passar por ajustes que deem condições de transitar de 
forma normal pela sociedade, de ser aceita como uma modalidade inovadora e 
democratizadora do ensino e da educação. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FIM DO MÓDULO I