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INSALUBRIDADE E A PERICULOSIDADE NO AMBIENTE DE TRABALHO David Coelho Santos¹ Eriluzia Cristina Carneiro Ferreira Santos Kleyton Noronha Ferrer Valmir de Amorim Pio² RESUMO O presente trabalho trata-se da condição e possibilidade dos trabalhadores receberem de forma simultanea, os adicionais de insalubridade e periculosidade, porém o entendimento normativo das NR”s 15 e 16, faz com que essas cumulações não sejam validas e vedada pelo ordenamento juridico brasileiro. A partir de todos os conceitos teóricos, práticos e normativos brasileiros, entede-se o não recebimento simultaneo dos adicionais supracitados.Por fim entende-se que a não percepção simultanea dos adicionais de periculosidade e insalubridade, pune os empregados, e faz com que os empregadores exponham seus colaboradores cada vez mais ao riscos. Palavras-chave: Segurança no trabalho. Saúde e medicina no trabalho. Adicional de insalubridade e periculosidade. 1.INTRODUÇÃO O presente estudo trata-se da possibilidade dos trabalhadores receberem, de forma simultanea, os adicionais de insalubridade e de periculosidade. O trabalho se inicia pelo estudo a respeito do tema relativo à segurança e à saúde no meio ambiente de trabalho. São desenvolvidas considerações gerais e são apresentados conceitos sobre a matéria, a fim de possibilitar uma compreensão geral do tema desenvolvido. Trata-se sobre os deveres de cada parte do contrato de trabalho, a fim de determinar as responsabilidades tanto do empregador quato a dos empregados. Toda e qualquer empresa, não consegue sobreviver sem os empregados, os mesmos que ficam expostos a determinados riscos e perigos durante suas jornadas de trabalho, por esse motivo o empregador e fundamental para garantia de saúde e segurança de seus empregados no ambiente de trabalho. Após todos os aspectos empregados e empregador como peças fundamentais, passa-se a fazer as analyses de periculosidade e insalubridade propriamente dito. Primeiramente o adicional de insalubridade é analisado, desde quem são os beneficiários, quando é devido, as características especiais e base de cálculo. Após, passa-se ao estudo minucioso do adicional de periculosidade. Para tanto, analisa-se, precipuamente, o § 2º do artigo 193 de CLT e a portaria 3.214-1978 do MTE,e NR”s 15 e 16, que são os dispositivos que não permitem a cumulação dos adicionais. Além disso, demonstra-se que a jurisprudência e a doutrina pátrias seguem, majoritariamente, essa orientação. Com todo esse embasamento legal, percebe-se que a CLT (Consolidação das Leis do Trabalho), não aderi totalmente a Contituição Federal, que prevê em seu artigo 7°, enciso XVIII, que fala o direito dos trabalhadores a serem remunerados pelas atividades desenvolvidas sob condições insalubres e perigosas. Assim entende-se que a não percepção simultanes de periculosidade e insalubridade, fere os direitos constitucionais dos trabalhadores, e como acontece nos dias atuais, quem sofre com tudo isso é apenas o trabalhador que fica exposto na maioria das vezes e simultaneamente a periculosidade e insalubridade. Acredita-se que o assunto abordado no presente trabalho é de elevada importância, tendo em vista que a defesa simultanea dos adicionais, teria repercussão positiva na vida de um grande número de trabalhadores do país, além de reduzir os riscos nos ambientes de trabalho, trazendo mais saúde e eficácia na realização das atividades laborais dos colaboradores. 1 David Coelho Santos/Eriluzia Cristina Carneiro Ferreira Santos/Kleyton Noronha Ferrer/Academicos do Tecnologia em Segurança do Trabalho. 2 Valmir Amorim Pio /Tutor externo Uniasselvi Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI - Curso (0434) – Prática do Módulo IV – 28/03/2019 2 2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA Para um melhor entendimento e esclarecimento deste trabalho, serão apresentados alguns conceitos sobre insalubridade e periculosidade, e fundamentos cabivéis ao recebimento simultaneo. 2.1 CONCEITOS Insalubridade: Atividades que por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos. Periculosidade: É a qualidade daquilo que é perigoso ou arriscado para a vida. Normalmente, este termo costuma ser aplicado no âmbito da segurança e saúde do trabalho, indicando quando determinada atividade ou função é considerada uma ameaça à vida e saúde do trabalhador. O adicionais devidos quanto a questão de insalubridade e periculosidade são e estaõ em questões de bastente discurssões na questão de recebimento devido ao colaborador de forma simultanea ou o maior percentual, insalubre ou perigoso. Contudo esse tema deve ser tratado de forma genuine por todos, como preservação da integridade fisica dos colaboradores que ficam expostos tanto aos agents insalubres, quanto a fonts perigosas, e se a justice brasileira der inicio ao processo de recebimento simultaneo dos adicionais, reduzirão de forma significativa as doenças ocupacionais, pois os empregadores para não pagar esses adicionais, deverão enclausular os riscos e agentes. “Embora o art. 189 da CLT estabeleça que a insalubridade ocorrerá quando a exposição ao agente superar o limite de tolerância, observa-se que a norma do MTE estabeleceu três critérios para a caracterização da insalubridade: avaliação quantitativa, qualitativa e inerentes à atividade”. (SALIBA,TUTTI MESSIAS/ CORREA C ANGELIM MARCIA,2015,p 13) Texto original descrito conforme (BUCK, REGINA CELIA 2017, pag. 20): Vale resaltar que o objetivo da cumulatividade, dos adicionais de periculosidade e Insalubridade não é somente para que se remunerem os efeitos destruidores do Trabalho, mas que o trabalho se organize, para ser uma “atividade criadora e não destruidoras” Sobretudo que, que procure resgatar a dignidade humana, e nãp apenas assegurar uma indenização ou adicional mensal ao colaborador. SALIBA, MESSIAS TUFFI/ CORREA C ANGELIM MARCIA (2015) trata enfaticamente sobre os adicionais de periculosidade e insalubridade, e de que estes adicionais devem fazer parte de recebimento simultaneo pelo colaborador a que estiver exposto à agents insalubre e atividades periculosas. Com o recebimento duplo, os empregadores darão maior enfase e preocupação com a questão relacionada a segurança, saúde e medicina do trabalho. BUCK, REGINA CÉLIA (2017, pag 12) Segundo os princípios da Higiene Ocupacional, a ocorrência da doença profissional, dentre outros fatores, depende da natureza, da intensidade e do tempo de exposição ao agente agressivo. BUCK, REGINA CÉLIA (2017, pag 12) Com base nesses fatores, foram estabelecidos limites de tolerância para os referidos agentes, que, no entanto, representam um valor numérico abaixo do qual se acredita que a maioria dos trabalhadores expostos a agentes agressivos, durante a sua vida laboral, não contrairá doença profissional. Contudo, do ponto de vista prevencionista, não podem ser encarados com rigidez, e sim como parâmetros para a avaliação e o controle dos ambientes de trabalho. BUCK, REGINA CÉLIA (2017, pag 17) Do mesmo modo, entendo que a cumulatividade também pode ocorrer quando dois ou mais agentes insalubres estão presentes no mesmo 3 ambiente de trabalho. Demonstro com isso que é possível a cumulatividade de vários adicionais de insalubridade ao trabalhador cuja saúde é afetada por agentes nocivos diferentes. SALIBA, MESSIAS TUFFI/ CORREA C ANGELIM MARCIA (2015) o trabalho perigoso e insalubre é regulamentado na CLT, mas, em relação à penosidade, até o momento, não foi elaboradaqualquer norma definindo a conceituação, os critérios de caracterização, o valor do adicional, dentre outros, com exceção para o servidor público federal, em exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem (art. 71, Lei n. 8.112/1990). BUCK, REGINA CÉLIA (2017, pag 16) no entanto, o direito do obreiro em receber os adicionais de insalubridade e periculosidade é garantido pelos arts. 189 e seguintes da Consolidação das Leis do Trabalho — CLT. Ocorre que o § 2º, do art. 193, estabelece que o trabalhador poderá optar pelo adicional de insalubridade que, por ventura, lhe seja devido. 3. MATERIAIS E MÉTODOS Na contrução deste trabalho, foram utilizadas técnicas de análise de riscos, também a realização e acompanhamento em campo de uma atividade Perigosa e Insalubre (Técnico em Raio X). A realização de consultas as normas regulamentadoras NR”s, Consolidação das Leis do Trabalho e livros de autores renomados e com vasta experiência na questão relacionadas a insalubridade e periculosidade, tanto que despertou para o assunto abordado em nosso trabalho, e que trata da questão do recebimento cumulative dos adicionais. FIGURA 1 – (Análise de raio x) FONTE: Sala de raio x, socorrão II Colaborador com a função de Técnico em Radiologia, realizando suas atividades rotineiras, conforme PRO interno,fazendo uso de seu fardamento normal de trabalho. A visita técnica onde ocorreu a análise foi realizada no mes de Março de 2019. A empresa onde foi realizada a análise será identificada com nome fictício de Empresa S RADIOLOGIA LTDA, pesquisa foi realizada através de consultas bibliográficas e inspeções no ambiente de trabalho e diálogo com colaboradore desta empresa e que executa a atividade radiológica. O presente trabalho faz um comparativo de exposição e a identificação do recebimento cumulativo de adicionais de insalubridade e periculosidade. As visitas foram realizadas durante o horário de trabalho normal de trabalho dos colaboradores, onde foi feita uma apresentação dos ambientes de trabalho e etapas de realização da atividade de raio x. 4 4. RESULTADOS E DISCUSSÃO Com base dessa atividade no processo de análise do adicional de insalubridade e periculosidade, foi identificado em visita técnica e discutida entre os membros avaliadores, e foi observado que na totalidade das atividades radiológicas existem tanto a exposição a agents insalubres, quanto perigosas por radiação não ionizante, dentro da empresa. Conforme consulta e pesquisas nas NR’s, NBR’s, ABNT, CLT e os livros de Aspectos técnicos e práticos de insalubridade e periculosidade e Cumulatividade dos adicionais de insalubridade e periculosidade, foi encontrado os direcionamentos técnicos para o recebimento simultaneo dos adicionais. Ainda há muito o que se discutir e trabalhar nesse termo de exposição e recebiemnto dos adicionais, porém o alvo principal é a preservação da integridade fisica do colaborados que fica exposto no ambiente de trabalho. Após diversas consultas as normas de segurança, as leis do trabalho e diversos livros dos variados autores, foi verificado que ainda há um impasse entre as normas vigentes no País, com as diretrizes normativas. Com a realização de visita técnica e acompanhamento em campo, na realização de atividade do técnico em radiologia, verificou-se que realmente no desempenho de suas atividades laborais, esse professional fica exposto as radiações e também há um contato com agents biológicos, bactérias, por sua vez geram tanto o adicional de insalubridade, quanto ao de periculosidade. 5. CONCLUSÃO Conforme relatado no desenvolvimento do trabalho, a intenção principal das normas que tratam a respeito da saúde e da segurança no trabalho não é a compensação pelos danos e pelos riscos suportados pelos colaboradores, porém a efetiva eliminação das condições insalubres e perigosas. Verifica-se que, do modo com o assunto é aplicado pela Justiça do Trabalho e pelo próprio Tribunal Superior do Trabalho atualmente, em que o recebimento simultâneo dos adicionais de insalubridade e periculosidade é vedado, nem mesmo essa compensação prevista constitucionalmente está sendo garantida aos trabalhadores. Assim, tendo em vista o entendimento atual, nota-se que nenhuma finalidade da legislação acerca de segurança e saúde no trabalho é alcançada, pois não há a motivação do empregador em adotar medidas para eliminar a existência de agente tidos como insalubres e perigosos, bem como não há a compensação adequada dos empregados expostos a condições que danificam a sua integridade física. Nesse cenário, torna-se de forma não conclusa do Direito do Trabalho,e de que devem ser adotadas medidas para que as normas relativas à segurança e à saúde dos trabalhadores, já existentes no país, sejam cumpridas e, permitida a percepção simultânea dos adicionais de insalubridade periculosidade. O trabalho desenvolvido contribuiu para um maior conhecimento e aprofundamento das Normativas, Leis do trabalho e de que os preceitos que tratam da exposição aos agents de risco e perigosas, devem ser tratadas com maior amplitude, fazendo com que os colaboradores expostos possam reduzir suas exposições e/ou receber de forma simultanea os adicionais. 5 Na parte final das conclusões, é interessante apontar possíveis aprofundamentos sobre o tema estudado, bem como possíveis interações com outros temas, abordagens metodológicas, materiais, aplicações e sugerir ao leitor do seu trabalho possíveis encaminhamentos para pesquisas futuras. Exemplifica-se a sugestão de realização de pesquisas futuras com a indicação de realização de estudo bibliométrico sobre os trabalhos publicados na JOIA e na Revista Maiêutica. A partir da estrutura básica deste trabalho, permite-se aos acadêmicos da UNIASSELVI desenvolver seus artigos científicos com mais discernimento sobre estrutura básica cobrada na Instituição. Ao submeter o seu artigo para revistas ou eventos externos, é importante verificar e adequar o trabalho às regras e às formatações solicitadas. REFERÊNCIAS Insira e complemente neste campo as referências abaixo com as referências utilizadas em seu trabalho. Lembre-se de utilizar a Norma NBR 6023 para a inserção e complementação. ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas. NBR 6023. Informação e documentação – referências – Elaboração. Rio de Janeiro, 2002. NR”s – Normas regulamentadoras. MÜLLER, Antônio José (Org.). et al. Metodologia científica. Indaial: Uniasselvi, 2013. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 05 out. 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 10 jan. 2014. BRASIL. Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943. Aprova a consolidação das leis do trabalho. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 09ago. 1943. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm>. Acesso em: 10 jan. 2014 BUCK, Regina Célia. Cumulatividade dos adicionais de insalubridade e periculosidade. São Paulo: LTr, 2017 SALIBA, Messias Tuffi/ CORREA C Amgelim Marcia. Aspectos técnicos e práticos de insalubridade e periculosidade
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