AP2 2011 2 Gabarito-Política Pública de Turismo

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Avaliação Presencial – AP2 
Período – 2011/2º 
Disciplina: POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO 
Coordenadora: Maria Angélica Maciel Costa 
 
 
ALUNO: MATRÍCULA: 
 
Leia as afirmativas abaixo e marque um X nas alternativas que apontam Certo 
ou Errado com base nos argumentos apresentados. 
 
ATENÇÃO: 
 Justifique/comente a sua resposta, independente se você marcou Certo ou 
Errado. 
 Observação: a justificativa só será corrigida se o aluno apontar Certo ou 
Errado de maneira correta. 
 
1) Ao falarmos de turismo internacional, estamos lidando com viagens que 
envolvem o deslocamento de pessoas por países diferentes. Neste caso, 
praticamente todos os preparativos, bem como a concretização da viagem, serão 
influenciada por políticas públicas lançadas pelos governos, sendo que tais 
medidas são muito dependentes das relações diplomáticas existentes entre países 
emissores e países receptores. 
 
Resposta: ( ) Certo ou ( ) Errado (0,5). 
 
 Justificativa (1,0): 
 
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Resposta comentada: 
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CERTO 
 
Estudamos na aula 19 que os avanços nos setores de tecnologia e transporte, 
principalmente, possibilitam o deslocamento de pessoas, mercadorias, capitais, e 
até empresas pelo espaço global. Logo, a atividade do turismo internacional se 
beneficia com esta situação. Porém, tal processo é fundamentalmente mediado 
pelas relações diplomáticas estabelecidas entre países emissores e países 
receptores, visto a complexidade que envolve o deslocamento de pessoas 
(exemplo: restrições para pessoas de determinados países de origem, condições 
econômicas, dentre outros). Quando escutamos que os países possuem relações 
diplomáticas, significa dizer que ambos possuem um bom relacionamento e que 
todo o tipo de assunto poderá ser resolvido sem maiores crises. 
 
 
2) Vimos na aula de número 20 que nas últimas décadas de século XIX e início 
do século XXI que a prática da avaliação de políticas e programas 
governamentais assumiu grande relevância para as funções de planejamento e 
gestão governamentais no Brasil. Tal prática auxilia: 
- no planejamento e formulação das intervenções governamentais, 
- no acompanhamento de sua implementação, 
- no momento de reformulações e ajustes das políticas, 
- nas decisões sobre a manutenção ou interrupção das ações. 
Contudo, quando se pensa em políticas públicas na área de turismo, esta pratica 
de “avaliar” não é relevante, já que o turismo é uma atividade de prestação de 
serviços realizada exclusivamente pela iniciativa privada. Por isto, este assunto 
não é contemplado no âmbito do Ministério do Turismo. 
 
Resposta: ( ) Certo ou ( ) Errado (0,5). 
 
Justificativa (1,0): 
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Resposta comentada: 
 
ERRADO 
 
O setor de turismo também demanda avaliação consistente de suas políticas 
públicas, principalmente por ser uma atividade impactante, que envolve o 
deslocamento temporário de pessoas e que necessita da adaptação do espaço 
geográfico para a sua realização. Nestes termos, ao menos no plano teórico e dos 
discursos, a questão da avaliação de políticas públicas encontra-se bem 
consolidada no âmbito do Ministério do Turismo, sendo consenso a crença na 
necessidade que esta prática aconteça, bem como sobre os impactos positivos 
advindos deste processo. Há, inclusive, órgãos e departamentos específicos para 
a realização deste tipo de procedimento, fato que pode ser facilmente 
comprovado através do site do Mintur e documentos produzidos, notícias 
publicadas, dentre outros. 
 
 
 
 
3) A interface entre políticas públicas urbanas e as políticas de turismo é 
facilmente visualizada nos documentos intitulados “Estatuto das Cidades” e 
“Plano Diretor Municipal”. (0,5) 
 
Resposta: ( ) Certo ou ( ) Errado (0,5). 
 
Justificativa (1,0): 
 
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Resposta comentada: 
 
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CERTO 
 
O Estatuto da Cidade é a Lei que estabelece as diretrizes gerais da política 
urbana que deve ser executada por todos os municípios. E o Plano Diretor é o 
instrumento principal, previsto no Estatuto, para ordenar iniciativas para uma 
política urbana. 
Estes dois mecanismos podem ser considerados como uma das principais 
medidas de se criar uma cidade mais justa e equilibrada. O turismo, é uma 
atividade que se realiza nas cidades e, por isso, pode encontrar ali uma fonte 
fecunda para o seu desenvolvimento sustentável. Além do mais, municípios 
declarados de ‘interesse turísticos’ têm por obrigação legal confeccionar um 
Plano Diretor. 
 
 
 
 
 
4) Na aula 15, estudamos a fundo aspectos relacionados à Lei Geral do Turismo, 
um marco regulatório para o setor turístico brasileiro, o que favoreceu um novo 
ciclo político institucional para o turismo no Brasil. Os objetivos da PolíticaNacional de Turismo mostram a preocupação do governo em desenvolver um 
modelo equitativo e justo de desenvolvimento turístico no Brasil. Sob este 
enfoque, são objetivos da Política Nacional de Turismo: 
- a democratização de acesso ao turismo no País a todos os segmentos 
populacionais, contribuindo para a elevação do bem-estar geral; 
- a redução das disparidades sociais e econômicas de ordem regional, 
promovendo a inclusão social pelo crescimento da oferta de trabalho e melhor 
distribuição de renda e; 
- a ampliação dos fluxos turísticos, da permanência e do gasto médio dos turistas 
nacionais e estrangeiros no País, mediante a promoção e o apoio ao 
desenvolvimento do produto turístico brasileiro. 
 
Resposta: ( ) Certo ou ( ) Errado (0,5). 
 
Justificativa (1,5): 
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Resposta comentada: 
 
CERTO 
 
A Política Nacional de Turismo possui sim um grande apelo à atividade do 
turismo como fator de inclusão social. O Mintur entende assim que a promoção 
do turismo interno é fator de distribuição da renda e elemento poupador de 
divisas, sendo uma das metas principais do Ministério, mediante política de 
inclusão de novos clientes para o turismo interno (inclusive, oferecendo 
facilidades e incentivos para que a população brasileira conheça o seu país), 
inclusão de novos segmentos de turistas, inclusão de mais turistas estrangeiros, 
inclusão de novos investimentos, inclusão de novas oportunidades de 
qualificação profissional e inclusão de novos postos de trabalho. 
 
 
 
5) No decorrer do curso e analisando a atual política pública estruturante do 
turismo (Programa de Regionalização do Turismo – PRT), ficou claro que trata-
se de uma estrutura de gestão centralizadora e pouco participativa (0,5). 
 
Resposta: ( ) Certo ou ( ) Errado (0,5). 
 
Justificativa (1,5): 
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ERRADA 
 
A gestão descentralizada é uma característica marcantes da atual estrutura das 
políticas públicas do turismo. Ou seja, a gestão pública do turismo não estava 
centralizada em apenas um órgão. Ela se baseava no recém criado Ministério do 
Turismo como órgão aglutinador, assessorado pelo Conselho Nacional de 
Turismo (apoiado por dez Câmaras Temáticas) e pelo Fórum de Secretários 
Estaduais do Turismo. Em um nível intermediário se encontraria os Estados, 
com parcerias com os órgãos estaduais e com os representantes de todos os 
setores do turismo que poderiam ser representados através dos fóruns e 
conselhos estaduais de turismo. Estes têm como função, identificar problemas e 
elaborar propostas em sugestões para o desenvolvimento do setor, baseado nas 
requisições dos conselhos/comitês municipais de turismo. 
 
 
 
 
6) O Programa para o Desenvolvimento do Ecoturismo na Amazônia Legal 
(PROECOTUR) trata-se de uma política pública de ecoturismo, criada no século 
passado, com o intuito de fomentar o desenvolvimento regional, visto as 
disparidades existentes entre as regiões “Norte e Nordeste” se comparadas às 
regiões “Centro-Sul”. Além do mais, o ecoturismo foi apresentado pelos seus 
formuladores como uma atividade que aliaria crescimento econômico 
compatíveis com a conservação dos recursos naturais 
 
Resposta: ( ) Certo ou ( ) Errado (0,5). 
 
Justificativa (1,0): 
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Resposta comentada: 
CERTO 
 
 
“Desabitada” e “desconhecida”, a Amazônia acabou sendo explorada pelo 
governo brasileiro de maneira mais efetiva principalmente durante a ditadura 
militar, quando os militares decidiram “povoá-la” em nome da soberania 
nacional; e também desenvolvê-la economicamente para minimizar as 
disparidades existentes entre as regiões Norte e Centro Sul brasileiras. Para 
tanto, foram lançadas uma série de políticas públicas e programas para alcançar 
tais objetivos. Geralmente, a economia caracterizava-se pela exploração dos 
recursos naturais como se fossem inesgotáveis e, infelizmente, isto ainda 
acontece. Em meados do século XX, a atividade turística, principalmente o 
ecoturismo, começou a ter destaque e a ser apontada como uma possibilidade 
para geração de desenvolvimento regional. Além do mais, é normalmente 
apresentada como uma atividade que garante desenvolvimento econômico aliado 
à preservação ambiental. O discurso oficial é o de que o ecoturismo seria uma 
vocação natural da região Amazônica. E que, além do mais, “a busca do 
desenvolvimento sustentável aponta para o ecoturismo. Trata- se, assim, de uma 
opção econômica viável, pois combina o combate à pobreza com a conservação 
da natureza”. 
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