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TEMA 01
TEORIA DA POLÍTICA PÚBLICA
VERIFICAÇÃO DE LEITURA
TEMA 01
1. Em termos de políticas públicas e de acordo com a opção que se fez ao longo da leitura fundamental, a omissão por
parte do Estado:
a) Não pode constituir uma política pública, visto que é
mera falta de política.
b) Só pode constituir política se o Estado tiver obrigação
de agir frente a um problema de relevância pública.
c) Sempre constitui política pública, pois quem se omitiu
foram atores estatais.
d) Pode ser considerada como constitutiva de política pública,
se a omissão for intencional.
e) Pode ser considerada como constitutiva de política pública,
independentemente de ser intencional ou não.
Questão 1 – Resposta: D
Como visto na leitura fundamental, a omissão por parte do Estado pode ser considerada como constitutiva de política pública, mas só se for intencional, pois do contrário seria meramente um lapso, uma falha dos atores estatais.
2. Escolha a alternativa que melhor completa as lacunas da
seguinte frase: nas políticas públicas, são estabelecidos(as)
para a ação de seus agentes executores que, utilizando-
se de diversos(as) , tentam dentro dos
prazos previstos para que, ao final, se .
a) metas, instrumentos, fazer o que podem, realize um
bem.
b) metas, instrumentos, atingir metas, realize um bem.
c) diretrizes, instrumentos, atingir metas, cumpra o objetivo
da política pública.
d) diretrizes, talentos, decidir metas, cumpra o objetivo da
política pública.
e) diretrizes, talentos, estabelecer medidas, conclua a política
pública.
Questão 2 – Resposta: C
Objetivo, metas, instrumentos e diretrizes são os elementos que se consideram essenciais a qualquer política pública, sem os quais não há devida coordenação das ações e medidas da política e sem essa organização não há sequer política; assim, são também os termos que melhor preenchem as lacunas.
3. Considerando-se a adoção da abordagem estatista, um
conceito adequado de política pública seria:
a) Conjunto de ações e medidas coordenadas para um
objetivo específico.
b) Ações e medidas governamentais com um fim comum.
c) Conjunto de ações e medidas governamentais.
d) Programa de ações e medidas coordenadas, com o objetivo
de solucionar um problema de relevância pública.
e) Conjunto de ações e medidas governamentais coordenadas
para a solução de um objetivo específico, referente
a um problema de relevância pública.
Questão 3 – Resposta: E
Quer se use a palavra “conjunto”, “programa” ou “quadro”, o importante é que se mencione em qualquer conceito de política pública que há agrupamento de várias ações e medidas e, ademais, é necessário que se explicite que estas são coordenadas, realizadas por atores governamentais
ou estatais – de acordo com a abordagem estatal –, e
que elas têm um fim comum. A resposta correta é a mais adequada, pois é a única que contém todos esses requisitos; duas das alternativas incorretas não mencionam a origem do conjunto de ações e medidas e as outras duas não deixam explícito que deve haver coordenação e não mero agrupamento de elementos.
TEMA 02
BASES DE UMA POLÍTICA PÚBLICA
VERIFICAÇÃO DE LEITURA
TEMA 02
1. De acordo com o que foi visto na leitura fundamental, a
percepção do problema:
a) É um conceito que se refere à percepção do problema
do ponto de vista dos atores capazes de elaborar políticas
públicas.
b) É um conceito importante para fins de inserção de um
problema na agenda.
c) É um conceito que deve ser ignorado devido ao seu alto
grau de subjetividade.
d) É um conceito objetivo.
e) É um conceito com grau de subjetividade relativamente
alto.
Questão 1 – Resposta: E
A percepção do problema refere-se ao modo como todos os atores relevantes percebem o problema e o grau de insatisfação que eles têm com o mesmo; assim, não se limita a atores com capacidade direta de elaboração de políticas públicas. É também fase dentro do processo de identificação do problema, que é anterior à construção da agenda. Por fim, apesar de ter certo grau de subjetividade, não deixa de ser útil para fins de identificação do problema público.
2. “O problema do congestionamento do trânsito automobilístico em uma cidade é questão de , pois todos que
usam carros, motos, caminhões, transporte coletivo ou até
bicicletas para se locomover são afetados. Porém, apesar
de deixar muitas pessoas furiosas, não se trata de problema
, como é o caso do problema com acidentes de trânsito, que não raramente envolvem a morte de motoristas, passageiros, ciclistas e/ou pedestres. Tão menos se trata de caso de , pois se constitui mais como um frequente incômodo do que algo grave que deve ser urgentemente solucionado. ” A partir da frase acima, assinale a alternativa que melhor preenche as lacunas.
a) crise, com aspectos emotivos, impacto amplo.
b) impacto amplo, com aspectos emotivos, crise.
c) certa peculiaridade, com aspectos emotivos, crise.
d) impacto amplo, “da moda”, crise.
e) impacto amplo, com aspectos emotivos, envolvimento
com assuntos vinculados ao poder e sua legitimidade.
Questão 2 – Resposta: B
Como disposto na alternativa correta, o fato de que o problema do trânsito afeta muitas pessoas significa que seu impacto é amplo. Ademais, apesar de estar em frase negativa, a segunda lacuna deve ser preenchida com “aspectos emotivos”, já que a frase seguinte dá um exemplo disso com um problema que envolve a morte de vítimas de trânsito – que não se pode negar que tem impacto emocional. Por fim, a última frase tenta explicar o que seria uma crise, exatamente para argumentar que o caso não se trata disso; logo, a lacuna deve referir-se a isso.
3. “Mesmo no sistema mais eficiente, sempre haverá problemas de conflito social decorrentes do atraso na agenda
institucional de incorporar problemas considerados importantes
pela agenda sistêmica PORQUE a agenda institucional
é menos geral, ampla e abstrata, e, assim, acaba sendo mais difícil e lenta a inclusão de problemas nela.” Analisando as duas afirmações acima, conclui-se que: 
a) As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda
não justifica a primeira.
b) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica
a primeira.
c) A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é falsa.
d) A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é verdadeira.
e) As duas afirmações são falsas.
Questão 3 – Resposta: B
Ambas as afirmações são verdadeiras e a segunda justifica a primeira, pois, de fato, a agenda institucional é menos geral, ampla e abstrata que a sistêmica, eis que a inclusão de problemas na agenda institucional tem que considerar os limites de recursos do Estado – limites de verbas, de funcionários, de oportunidade, etc. – e ser mais seletiva. Não seria útil uma agenda institucional muito ampla, pois se forem considerados como prioritários muitos problemas, então, em essência, a agenda perderia o seu propósito organizacional.
Contudo, infelizmente, isto resulta no que se falou no texto, que é a lentidão relativa da inclusão de problemas na agenda institucional com relação à sistêmica; o que é naturalmente frustrante para a sociedade, que quer que todos os problemas que considera importantes o sejam assim também considerados pelo Estado.
TEMA 03
FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
VERIFICAÇÃO DE LEITURA
TEMA 03
1. Se a probabilidade de sucesso da política pública que se
elabora for baixa, não se deve estabelecer metas PORQUE
o não cumprimento de metas é indesejável.
Analisando as duas afirmações acima, conclui-se que:
a) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica
a primeira.
b) As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda
não justifica a primeira.
c) A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é falsa.
d) A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é
verdadeira.
e) As duas afirmações são falsas.
Questão 1 – Resposta: D
A primeira afirmação é falsa, pois ainda que se compreenda que o elaborador de política possa não querer elaborar metas para uma política que tenha baixa probabilidade de sucesso – devido aos efeitos políticos negativos que surte do não cumprimento de metas –, isto, por si só, não é um bommotivo para que não se insira esse elemento essencial que permite o acompanhamento do progresso da política implementada pela sociedade. Já a segunda afirmação é verdadeira, pois, de fato, o não cumprimento de metas é indesejável
2. De acordo com o Modelo de Múltiplos Fluxos, há janela de
oportunidade:
a) Na confluência dos fluxos de causalidade, de soluções
e político. Eles raramente se alteram, mas a janela pode
se fechar se isso ocorrer.
b) Na confluência dos fluxos de problemas, de soluções e
político. Eles raramente se alteram, mas, após aberta, a
janela não fecha mesmo se isso ocorrer.
c) Na confluência dos fluxos de problemas, de soluções
e político. Eles constantemente se alteram e a janela
pode se fechar se isso ocorrer.
d) Na confluência dos fluxos de problemas, de soluções
e político. Eles constantemente se alteram, mas, após
aberta, a janela não fecha mesmo se isso ocorrer.
e) Na confluência dos fluxos de causalidade, de soluções
e político. Eles constantemente se alteram e a janela
pode se fechar se isso ocorrer.
Questão 2 – Resposta: C
Os três fluxos do modelo são o de problemas, de soluções e o político. Mesmo que não o façam necessariamente todos ao mesmo tempo, os três fluxos, de modo geral, se alteram constantemente – eis a ideia de fluidez do nome – e isso pode impactar a abertura da janela de oportunidade para a política específica que se formula, já que a mera divergência de um fluxo é suficiente para fechar a janela.
3. Estima-se que uma política que determina a instalação de
câmeras para vigiar um muro que é alvo constante de pichação
terá sucesso em prevenir pichações futuras, devido
ao fato de que a instalação de câmeras em outros locais
foi suficiente para prevenir a ocorrência desse tipo de
infração. Essa previsão de resultado da política:
a) É baseada em teoria e pode estar correta.
b) É baseada em extrapolação de tendências e pode estar
correta.
c) É baseada em juízo informado e pode estar correta.
d) É baseada em teoria, mas não é correta.
e) É baseada em extrapolação de tendências, mas não é
correta.
Questão 3 – Resposta: B
A previsão de resultado da política é baseada em extrapolação de tendências, pois da verificação de que a instalação de câmeras foi bem-sucedida em alguns locais generalizou-se que essa solução terá sucesso em qualquer local. Apesar da conclusão poder estar incorreta – os potenciais infratores dessa nova área podem ser mais persistentes, acreditando, por exemplo, que o uso de máscaras evitará que sejam identificados –, dadas as informações disponíveis, não é possível negá-la categoricamente; portanto, é certo afirmar que ela “pode estar correta”.
TEMA 04
TOMADA DE DECISÃO
VERIFICAÇÃO DE LEITURA
TEMA 04
1. Quanto à liberdade do tomador de decisão para decidir
entre as alternativas propostas, a afirmativa exclusivamente
correta é a de que:
a) Ele desfruta de liberdade completa para escolher a alternativa
que desejar ou até demandar que se criem
novas alternativas, se não estiver satisfeito com as
propostas.
b) Ele desfruta de liberdade restrita, pois deve necessariamente
escolher entre as alternativas já formuladas.
c) Ele não desfruta de qualquer liberdade, pois só formaliza
a decisão, já que a verdadeira escolha da alternativa
é determinada por fatores fora de seu controle.
d) Não há resposta unanimemente aceita quanto aos limites
do poder decisório do tomador de decisão quando
considerados de modo geral.
e) Não é possível estabelecer quais são os limites do poder
decisório do tomador de decisão.
Questão 1 – Resposta: D
A última alternativa é errada, pois afirma a impossibilidade de algo que é teoricamente possível e as três primeiras estão erradas, pois ainda que apresentem pontos de vista válidos, estes não podem ser afirmados como corretos à exclusão dos demais. Desse modo, a resposta correta é a alternativa que afirma que, de fato, não há unanimidade de resposta sobre o tema.
2. O modelo que considera o decisor como homo economicus
é o modelo da lata de lixo PORQUE aplicado à tomada de
decisão, o conceito de homo economicus é usado para sugerir
que o decisor sempre agirá conforme seus interesses
próprios.
Analisando as duas afirmações acima, conclui-se que:
a) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica
a primeira.
b) As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda
não justifica a primeira.
c) A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é
falsa.
d) A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é
verdadeira.
e) As duas afirmações são falsas.
Questão 2 – Resposta: D
A primeira afirmação é falsa, pois o modelo da lata de lixo equivale ao de anarquia organizada, que nada tem a ver com ideias de economia. O modelo que faz uso do conceito de homo economicus, da forma corretamente descrita na segunda afirmação, é o modelo de escolha pública.
3. Identifique se são (V) verdadeiras ou (F) falsas as afirmativas abaixo.
( ) O critério de análise dos custos de implementação de
uma alternativa pode ter peso maior ou menor na tomada
de decisão, dependendo da disponibilidade de recursos
do Estado.
( ) É interessante a consideração do critério de equidade
na tomada de decisão, mas, em verdade, ele pode ser
ignorado sem que se incorram consequências negativas
para o decisor.
( ) Ainda que mantenha algum peso na tomada de decisão,
o critério de rapidez de resolução do problema tem
importância insignificante em casos que não se trate de
problema urgente.
( ) O critério de sustentabilidade tem maior peso na tomada
de decisão quando se escolhe entre alternativas de solução
para problemas que persistem por um longo tempo.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA,
respectivamente.
a) V – F – V – F.
b) V – F – F – V.
c) F – F – V – V.
d) V – V – F – F.
e) F – V – F – V.
Questão 3 – Resposta: B
Comentário: A segunda afirmativa é falsa, pois, ao se ignorar por completo o critério de equidade, a solução escolhida poderá ser uma que distribui de modo muito desigual benefícios e prejuízos, o que certamente será impopular e gerará consequências políticas negativas para o decisor – que poderá ter, por exemplo, dificuldade de se reeleger no futuro, se ocupar cargo eleito. E a terceira afirmativa é falsa devido ao fato de que o critério de rapidez de resolução do problema não se torna insignificante quando se trata de problemas não emergenciais, dada a tendência de impopularidade de soluções que resolvem problemas de modo demasiadamente lento – mesmo que sejam eficientes e eficazes em outros aspectos.
TEMA 05
IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
PÚBLICAS
VERIFICAÇÃO DE LEITURA
TEMA 05
1. De acordo com o material, considere as afirmações a seguir
sobre o planejamento da implementação:
I. Envolve a correção de erros contidos na política formulada.
II. Pode envolver a definição das estruturas organizacionais
dos aparelhos administrativos criados, por exemplo, 
para gerir um aspecto da política durante a execução.
III. Envolve a precisão dos níveis de recursos que serão utilizados
na implementação e execução da política.
IV. Envolve o ajuste de ideias oriundas de otimismos exagerados
das etapas anteriores à de implementação.
Estão CORRETAS somente as afirmações:
a) II, III e IV.
b) I, III e IV.
c) I, II e III.
d) I, II, III e IV.
e) II e IV.
Questão 1 – Resposta: D
Não só estão todas as afirmações corretas, como o conjunto delas engloba quase todos os aspectos do planejamento da implementação de uma política pública.
2. Conforme o material, de modo geral, a implementação de
uma política pública que se implementa em todo o território
nacional é:
a) Única, pois, por uma questão de justiça, é feita da mesma
forma em todos os estados e municípios, independentemente
de particularidades que possam existir.
b) Única, pois é feita de modo único em cada um dos estados
e municípios, dependendo de particularidades que
possam existir.
c) Plural, pois, por uma questão de justiça, é feita da mesma
forma em todos os estados e municípios, independentemente
de particularidades que possam existir.
d) Plural, pois é feita de modo diferenciado em cada um
dos estadose municípios, dependendo de particularidades
que possam existir.
e) Singular, pois, por uma questão de justiça, é feita da
mesma forma em todos os estados e municípios, independentemente
de particularidades que possam existir.
Questão 2 – Resposta: D
A implementação de uma política como a do enunciado da questão é plural, pois certamente haverá particularidades em algum estado ou município que demandará abordagem diferenciada para que a política surta efeitos adequados e tenha a eficiência esperada. Vale ressaltar que não é caso de criação de políticas diferenciadas, mas de variação de implementação da mesma política. A construção de dois
prédios exatamente iguais em áreas diferentes, por exemplo, pode se resumir à construção pura e simples em uma área, enquanto na outra pode haver necessidade de, primeiro, se realizar o desalojamento de pessoas que moram ilegalmente no local da construção, para só depois se prosseguir com a construção do prédio.
3. Dentre as razões para a utilização de atores privados na
implementação de políticas públicas estão:
a) A redução de custos através do aproveitamento da estrutura
preexistente de uma empresa, o aproveitamento
de funcionários especializados e o uso da capacidade
em geral da empresa de realizar o que se precisa de
modo conveniente para o Estado.
b) A redução de custos através do aproveitamento da estrutura
preexistente de uma empresa, o aproveitamento
de funcionários motivados e o uso da capacidade em
geral da empresa de realizar o que se precisa de modo
mais eficaz ou eficiente do que o Estado.
c) A redução de custos através do aproveitamento da estrutura
preexistente de uma empresa, o aproveitamento
de funcionários altamente qualificados e o uso da
capacidade em geral da empresa de gerar lucro para os
implementadores.
d) O aumento de custos através do aproveitamento da estrutura preexistente de uma empresa, o aproveitamento
de funcionários altamente qualificados e o uso da capacidade
em geral da empresa de realizar o que se precisa
de modo mais eficaz ou eficiente do que o Estado.
e) A redução de custos através da tributação elevada de
uma empresa, o aproveitamento de funcionários altamente
qualificados e o uso da capacidade em geral da empresa de realizar o que se precisa de modo mais eficaz ou eficiente do que o Estado.
Questão 3 – Resposta: A
Não há, como na segunda alternativa se sugere, interesse direto em “funcionários motivados”, pois a motivação dos mesmos não é critério para se decidir sobre possível parceria do Estado com atores privados. Na terceira alternativa se menciona a capacidade de uma empresa de gerar lucro para os implementadores, o que, em termos de critérios para seleção de atores privados com os quais o Estado irá trabalhar, é evidentemente contrário ao interesse público. Já na quarta alternativa se menciona o aumento de custos, ao invés da
redução, o que é, claro, indesejável. E, por fim, a última alternativa menciona a tributação elevada de uma empresa, que, embora seja uma opção para ajudar a custear uma política, não é um critério que serve ao fim de que se trata. Portanto, só resta a primeira alternativa
como inteiramente correta.
TEMA 06
GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
VERIFICAÇÃO DE LEITURA
TEMA 06
1. De acordo com as ideias do modelo top-down, os atores
que supervisionam o processo de execução de uma política
pública devem:
a) Partir de uma observação teórica do processo de execução
para verificar quais os problemas que surgiram
durante esse processo e, então, sugerir correções que
irão aprimorá-lo.
b) Partir de uma observação empírica do processo de execução
para verificar quais os problemas que surgiram
durante esse processo e, então, sugerir correções que
irão aprimorá-lo.
c) Partir de uma observação empírica do processo de execução
para verificar quais os problemas que surgiram
durante esse processo e, então, sugerir correções que
irão aproximá-lo da intenção original da política pública.
d) Partir do disposto nos documentos formais da política
pública para verificar quais as falhas que surgiram
durante o processo de execução e, então, sugerir correções
que irão aproximá-lo da intenção original da política
pública.
e) Partir do disposto nos documentos formais da política
pública para verificar quais as falhas que surgiram durante
o processo de execução e, então, sugerir correções
que irão aprimorá-lo.
Questão 1 – Resposta: D
A noção de uma “observação teórica” na primeira alternativa é simplesmente ilógica, portanto, incorreta. Já a partida de uma observação empírica e a ideia de aprimoramento da execução da política – ao invés de mero ajuste corretivo – referem-se aos conceitos do modelo bottom-up e não do top-down. Assim, só resta a alternativa correta.
2. “Pode haver uma ‘erosão de ânimos’ com relação a uma
política pública ao longo dos anos PORQUE, entre outras
razões, o problema que a política tenta resolver pode se
tornar menos visível com o passar do tempo, fazendo com
que a sociedade possa ter um olhar menos favorável para
os gastos que continua a se fazer com a política”.
Analisando as duas afirmações acima, conclui-se que:
a) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica
a primeira.
b) As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda
não justifica a primeira.
c) A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é
falsa.
d) A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é
verdadeira.
e) As duas afirmações são falsas.
Questão 2 – Resposta: A
Ambas as afirmações são verdadeiras, pois, de fato, com o passar dos anos pode haver um desgaste da imagem da política pública com relação à sociedade por diversas razões; sendo uma delas a contida na segunda afirmação, que menciona que a redução da visibilidade do problema pode fazer com que a sociedade não tenha mais tanto interesse em manter a política devido à preocupação reduzida que se tem com o problema. Vale ressaltar que aqui se fala da percepção
de uma política pública frente à sociedade, não de julgamento propriamente dito de sua utilidade.
3. Considerando-se os obstáculos à execução de uma política
pública e suas dimensões, identifique se são (V) verdadeiras
ou (F) falsas as afirmativas abaixo.
( ) A diversidade profissional dos atores envolvidos na
execução não é problemática, sendo, inclusive, interessante
que haja tantos tipos de atores envolvidos na execução
quanto possível.
( ) A inadequação na teoria que informa a concepção da
política é um problema grave, pois afeta as bases de uma
política pública.
( ) A dificuldade de participação dos beneficiários da política
é um dos maiores obstáculos à execução, já que pode
impedir que ela proceda.
( ) A resistência a mudanças ou inovações por parte dos
burocratas é um obstáculo comum, devido ao caráter de
neutralidade dos burocratas, que faz com que eles frequentemente
se oponham igualmente a qualquer tipo de
mudanças.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA,
respectivamente.
a) V – F – V – V.
b) V – V – F – F.
c) V – F – V – F.
d) F – V – F – V.
e) F – V – F – F.
Gabarito – Tema 06
Questão 3 – Resposta: E
A primeira afirmativa é falsa, pois a diversidade profissional, ainda que seja necessária para a execução de uma política, constitui sim um problema, já que profissionais de áreas diferentes requerem orientações diferenciadas, o que inevitavelmente torna mais difícil a gestão da política conforme essa variedade de atores aumenta. A terceira afirmativa é falsa pois, embora a participação dos referidos beneficiários seja desejável para a boa execução de uma política, a dificuldade em se realizar essa participação não impede a execução
da política. Já a quarta afirmativa é falsa devido ao fato de que a tendência de neutralidade dos burocratas é, ao contrário, um motivo pelo qual é incomum que eles resistam a mudanças ou inovações; a estabilidade que eles providenciam, aliás, refere-se à noção de que eles devem continuar a realizar suas funções independentemente de mudanças no governo, mas só até o ponto em que sejam ordenados a cessar aquelas funções e se empenhar em outra. Assim, restasó uma afirmativa verdadeira, que é a segunda.
TEMA 07
AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
VERIFICAÇÃO DE LEITURA
TEMA 07
1. De acordo com o material, a diferença entre os resultados
e os impactos de uma política pública é que:
a) Os impactos podem ser positivos ou negativos, enquanto
os resultados são positivos.
b) Os impactos referem-se às consequências separadas
da política pública para cada indivíduo ou grupo de indivíduos,
já os resultados referem-se às consequências
gerais da política.
c) Os impactos são indicadores de uma política e os resultados
são padrões de referência.
d) Os impactos são as consequências de todas as ações
envolvidas na política pública, já os resultados são os
efeitos produzidos com relação ao que se pretendia realizar
com a política, tendo, assim, maior foco e cunho
mais valorativo.
e) Os resultados são as consequências de todas as ações
envolvidas na política pública, já os impactos são os
efeitos produzidos com relação ao que se pretendia realizar
com a política, tendo, assim, maior foco e cunho
mais valorativo.
Questão 1 – Resposta: D
A primeira alternativa está incorreta, pois os resultados podem também ser considerados positivos ou negativos. Já a segunda e a terceira, além de não trazerem a diferença correta entre impactos e resultados, ainda apresentam definições errôneas do que sejam impactos e resultados. Por fim, a quinta alternativa está incorreta devido ao fato de que as definições de resultados e impactos estão invertidas.
2. “Tem bom nível de eficiência administrativa aquela política
pública cuja implementação e execução se desenvolvem
conforme planejado PORQUE a eficiência administrativa
contribui para que uma política seja eficaz. ”
Analisando as afirmações acima, conclui-se que:
a) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica
a primeira.
b) As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda
não justifica a primeira.
c) A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é falsa.
d) A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é
verdadeira.
e) As duas afirmações são falsas.,
Questão 2 – Resposta: B
A primeira afirmação é uma espécie de definição do critério da eficiência administrativa e a segunda é um fato acerca dele que não tem qualquer influência sobre essa definição. Assim, embora sejam verdadeiras, uma afirmação não justifica a outra.
3. De acordo com o material estudado, podem ser considerados
como obstáculos ao processo de avaliação de políticas
públicas:
a) A dificuldade de manutenção e obtenção de dados atualizados;
a apresentação inadequada dos resultados
obtidos; e a resistência dos avaliados à avaliação.
b) A dificuldade de manutenção e obtenção de dados atualizados;
a apresentação inadequada dos resultados
obtidos; e o fracasso da política frente à sociedade.
c) A dificuldade em se definir os objetivos da política pública;
a apresentação inadequada dos resultados obtidos;
e a resistência dos avaliados à avaliação.
d) A falta de vontade política para a realização da avaliação;
a dificuldade em se definir os objetivos da política
pública; e a resistência dos avaliados à avaliação.
e) A dificuldade de manutenção e obtenção de dados atualizados;
a dificuldade em se definir os objetivos da política
pública; e o fracasso da política frente à sociedade
em geral.
Gabarito – Tema 07
Questão 3 – Resposta: A
O suposto fracasso de uma política pública frente à sociedade não é um obstáculo para a avaliação da política, mas sim mero objeto de análise dela. Ademais, a definição de objetivos de uma política é um problema de formulação, não avaliação de políticas públicas; a dificuldade da avaliação está em se tentar interpretar objetivos que foram mal definidos. Por fim, a falta de vontade política para realizar avaliação não pode ser considerada um problema próprio do processo de avaliação, pois ele sequer existe nessa situação hipotética.
Assim, a única alternativa correta é a restante, que não inclui nenhum desses erros.
TEMA 08
FORMAS DE CONTROLE
VERIFICAÇÃO DE LEITURA
TEMA 08
1. De acordo com o que foi visto nesta leitura fundamental,
pode-se afirmar quanto à extinção de políticas públicas que:
a) As políticas públicas são frequentemente extintas,
devido à necessidade do Estado de ser eficiente e
não desperdiçar recursos com políticas ineficazes ou
desnecessárias.
b) As políticas públicas são frequentemente extintas, devido
à facilidade de fazê-lo, já que são criadas pelos
agentes estatais e eles podem extingui-las quando e
como desejarem.
c) As políticas públicas dificilmente são extintas, pois, em
ves de extingui-las, são geralmente redefinidos os problemas
de que elas tratam ou alteradas algumas disposições
da política para que tenha continuidade sob
outra forma.
d) As políticas públicas dificilmente são extintas, pois frequentemente
não há nenhum interesse de que isto
ocorra.
e) As políticas públicas dificilmente são extintas, pois é a
sociedade em geral que determina quando isso deve
ocorrer e, na maioria dos casos, há grandes conflitos
quanto a se uma política deve ou não continuar a existir.
Questão 1 – Resposta: C
As duas primeiras alternativas são incorretas, pois sofrem de erro fundamental ao afirmar que há extinção em ritmo frequente de políticas públicas – o que é contrário ao posicionamento de todos autores citados neste material. A quarta alternativa é incorreta, pois afirma que há frequente unanimidade de posicionamento dos interessados em uma política pública, o que é praticamente impossível que ocorra, considerando-se o grande escopo das políticas públicas. Por fim, a última alternativa é incorreta devido ao fato de que, embora tenha grande influência na decisão, não é a sociedade em geral que irá decidir se uma política pública será extinta
ou não, mas sim os agentes estatais encarregados de realizar
essa tarefa.
2. “Uma política ineficaz pode perdurar, sem ser extinta,
PORQUE ela pode, entre outras razões, conferir benefícios
não diretamente relacionados com seus objetivos, que fazem
com que ela seja popular.” Analisando as afirmações acima, conclui-se que:
a) As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica
a primeira.
b) As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda
não justifica a primeira.
c) A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é falsa.
d) A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é
verdadeira.
e) As duas afirmações são falsas.
Questão 2 – Resposta: A
De fato, ambas as afirmações são corretas e um exemplo excepcional que se pode imaginar daquela ocorrência é um caso de política que seja criada para resolver um problema de poluição que prejudica a saúde de uma população, que não traz medidas para tratar da referida poluição – portanto, é ineficaz para cumprir seu objetivo principal –, mas envolve a determinação de investimento anual de recursos financeiros em hospitais e outras medidas que auxiliem no tratamento de doenças não só decorrentes daquela poluição, mas de diversos outros tipos – assim, provavelmente será uma política
pública popular, que a sociedade desejará que seja mantida.
3. Conforme o que se estudou neste material de leitura fundamental
e em relação ao tema específico das políticas públicas,
a accountability:
a) É uma forma de controle que abrange mecanismos
formais e informais e que se divide em accountability
vertical e horizontal, referindo-se a primeira à prestação
de contas e fiscalização que ocorre entre atores de
mesmo nível e a segunda à prestação que ocorre entre
atores de nível diferente.
b) É uma forma de controle que abrange mecanismos formais
e informais e que se divide em accountability hierárquica
e institucional, referindo-se a primeira à prestação
de contas e fiscalização que ocorre entre atores
de níveis diferentes e a segunda à prestação que ocorre
entre atores de mesmo nível institucional.
c) É uma forma de controle que abrange somente mecanismos
informais e que se divide em accountability
vertical e horizontal, referindo-se a primeira à prestação
de contas e fiscalização que ocorre entre atores de
níveis diferentes e a segunda à prestação que ocorreentre atores de mesmo nível.
d) É uma forma de controle que abrange mecanismos formais
e informais e que se divide em accountability vertical
e horizontal, referindo-se a primeira à prestação de
contas e fiscalização que ocorre entre atores de níveis
diferentes e a segunda à prestação que ocorre entre
atores de mesmo nível.
e) É uma forma de controle que abrange somente mecanismos
formais e que se divide em accountability vertical
e horizontal, referindo-se a primeira à prestação de
contas e fiscalização que ocorre entre atores de níveis
diferentes e a segunda à prestação que ocorre entre
atores de mesmo nível.
Questão 3 – Resposta: D
A primeira alternativa é incorreta, pois as definições de accountability vertical e horizontal estão invertidas. A segunda alternativa é incorreta, pois traz denominações para os dois tipos de accountability que não são as adotadas. Por fim, a terceira e a última alternativa são incorretas, pois afirmam que a accountability só se constitui por meio de mecanismos informais ou formais, quando, em verdade, pode se realizar por mecanismos de qualquer uma dessas duas formas.
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1)
“É nos momentos de potencial ___ de uma política pública que tem maior peso o apoio ao seu processo de execução. Quando há ___ de governo, os novos líderes políticos podem tentar arruinar uma política pública implementada pelo governo anterior, cortando o apoio ___ a ela através do redirecionamento de verbas para outros fins e até manipulando a percepção da sociedade com relação à política para que ela perca também o apoio ___.”
Assinale a alternativa que contém as palavras adequadas às lacunas.
Alternativas:
· Sucesso; estímulo; social; financeiro.
· Fracasso; inspiração; social; financeiro.
· Fracasso; mudança; financeiro; social. CORRETO
· Fracasso; estímulo; financeiro; social.
· Sucesso; mudança; financeiro; social.
Código da questão: 39158
2)Identifique se são (V) verdadeiras ou (F) falsas as afirmativas abaixo sobre os padrões utilizados nas avaliações de políticas públicas.
( ) Os padrões podem também ser chamados de “parâmetros” ou “valores”.
( ) Os padrões podem ser absolutos, históricos ou intuitivos.
( ) Os padrões absolutos são aqueles que não são relativos à política pública, pois têm existência absoluta.
( ) Os padrões históricos são aqueles que referem-se a dados empíricos de políticas ou fatos passados.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA, respectivamente.
Alternativas:
· V – V – F – V.INCORRETO
· F – F – V – V.
· V – F – F – V.
· F – V – V – F.
· V – F – V – F.
Código da questão: 39165
3)
“A ideia de accountability horizontal se realiza quando há agências estatais que não só tenham capacidade de fiscalizar outras entidades em mesmo nível, mas que também estejam, de fato, dispostas a fazê-lo, PORQUE a mera autorização para agir não é suficiente para que elas cumpram a referida função e não há que se falar em accountability horizontal se ela não tiver, pelo menos, um nível mínimo de eficácia.”
Analisando as afirmações acima, conclui-se que:
Alternativas:
· As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira.
· A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é verdadeira.
· As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. CORRETO
· A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é falsa.
· As duas afirmações são falsas.
Código da questão: 39172
4)Identifique se são (V) verdadeiras ou (F) falsas as afirmativas abaixo sobre o conhecimento do tomador de decisão em relação ao problema de relevância pública tratado.
( ) O tomador de decisão deve ter o máximo de conhecimento possível sobre o problema tratado.
( ) O tomador de decisão deve ter interesse no tema do problema tratado.
( ) O tomador de decisão deve ter conhecimento dos fatos essenciais sobre o problema tratado muito antes do momento da decisão.
( ) O tomador de decisão pode se informar sobre o problema tratado com o auxílio de seus assessores.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA, respectivamente.
Alternativas:
· V – F – V – F. INCORRETO
· F – F – F – V.
· V – F – V – V.
· V – V – F – F.
· F – V – F – V.
Código da questão: 39145
5)De acordo com o material sobre a classificação das avaliações quanto aos atores que as realizam, escolha a alternativa correta sobre os tipos de avaliação envolvidos nesta classificação.
Alternativas:
· Pode haver avaliações externas e internas, mas não mistas, e, no melhor caso, serão externas, portanto, realizadas por atores que não sejam os implementadores e executores da política.
· Pode haver avaliações externas e internas, mas não mistas, e, no melhor caso, serão internas, portanto, realizadas pelos próprios implementadores e executores da política ou pelos seus beneficiários.
· Pode haver avaliações externas e internas, mas não mistas, e, no melhor caso, serão internas, portanto, realizadas pelos próprios implementadores e executores da política.
· Pode haver avaliações externas, internas e mistas, e todas as opções têm suas vantagens e desvantagens, de modo que nenhuma é melhor que as demais.
· Pode haver avaliações externas, internas e mistas, e, no melhor caso, serão mistas, pois esta opção envolve a realização de avaliação por parte de ambos os atores, externos e internos.CORRETO
Código da questão: 39164
6) Quanto às abordagens estatista e multicêntrica, pode-se dizer que:
Alternativas:
· Para a abordagem multicêntrica, quaisquer autoridades, estatais ou não, têm capacidade para criar políticas públicas.
· São formas de avaliação de políticas públicas.
· Para a abordagem estatista, política pública é aquela que serve aos interesses do Estado.
· São formas de implementação de políticas públicas.
· A mais comumente utilizada é a abordagem multicêntrica.INCORRETO
Código da questão: 39129
7)Conforme o material sobre os diferentes critérios de tomada de decisão, é correto afirmar que:
Alternativas:
· O critério de sustentabilidade refere-se ao nível de cuidado com o meio ambiente da alternativa.
· O critério de rapidez de resolução do problema refere-se à rapidez com que se formulam soluções para o problema.
· O critério de custo refere-se aos gastos que se incorre, caso falhe a política.
· O critério da equidade refere-se à homogeneidade de distribuição de benefícios e prejuízos aos destinatários da alternativa de política formulada.
· O critério de custo refere-se aos gastos com formulação e implementação da alternativa.INCORRETO
Código da questão: 39146
8)“Dentre os modelos de tomada de decisão estudados, o de _____ e o de _____ são os mais lineares, partindo de um problema definido para se chegar a soluções sobre as quais se decide.
Diferente deles, o modelo de _____ é mais caótico e aceita a possibilidade de que sejam alteradas a definição do problema e as soluções, de acordo com o que se verifica em situações empíricas passadas.
Já o modelo de _____ é um que se fundamenta na ideia do homo economicus para afirmar, basicamente, que o decisor sempre agirá de forma a satisfazer seus interesses próprios.”
A partir da frase acima, assinale a alternativa que contém as palavras adequadas às lacunas.
Alternativas:
· Racionalidade limitada; anarquia organizada; ajustes marginais; escolha pública.
· Racionalidade absoluta; racionalidade limitada; ajustes marginais; escolha pública.
· Escolha pública; racionalidade limitada; anarquia organizada; racionalidade absoluta.
· Escolha pública; racionalidade limitada; ajustes marginais; racionalidade absoluta.
INCORRETO
· Racionalidade absoluta; racionalidade limitada; anarquia organizada; escolha pública.
Código da questão: 39148
9)
Conforme a definição adotada pela leitura fundamental, a etapa do ciclo de políticas públicas chamada de formulação consiste:
Alternativas:
· Da formulação de alternativas de política para solucionar os problemas da agenda, que devem possuir um nível adequado de detalhamento. CORRETO
· Da formulação de soluções para problemas da agenda e além dela, pois também se intenta prevenir problemas futuros.
· Da formulaçãodos problemas que serão tratados por políticas públicas, detalhando-se nesse processo as suas peculiaridades e limites.
· Da formulação de alternativas de política para solucionar os problemas da agenda, sem que deva haver qualquer detalhamento dessas políticas, por questão de eficiência.
· Da formulação de alternativas para se evitar os problemas da agenda.
Código da questão: 39139
10)Com relação ao acompanhamento da execução de uma política pública, identifique se são (V) verdadeiras ou (F) falsas as afirmativas abaixo.
( v) O acompanhamento da execução envolve três elementos: supervisão da execução (e de seus diversos componentes), fornecimento de informações e realização de correções.
( v) Presume-se que quem esteja encarregado de supervisionar a execução de uma política deva ter acesso adequado às particularidades do desenvolvimento deste processo.
( v) Em termos de supervisão do processo de execução de políticas públicas por parte da sociedade em geral – ou seja, não de atores governamentais –, só as organizações não-governamentais (ONGs) são capazes de realizar esta tarefa devido à sua dedicação a uma temática específica e sua capacidade técnica bem desenvolvida.
( ) A existência de metas no âmbito de uma política pública é importante para conferir à sociedade em geral melhor capacidade de acompanhar a execução da política.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA, respectivamente.
Alternativas:
· F – V – V – V.INCORRETO
· V – F – V – V.
· V – V – F – V.
· V – V – F – F.
· F – V – F – V.
Código da questão: 39161
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1) Quanto às abordagens estatista e multicêntrica, pode-se dizer que:
Alternativas:
· São formas de avaliação de políticas públicas.
· Para a abordagem multicêntrica, quaisquer autoridades, estatais ou não, têm capacidade para criar políticas públicas. CORRETO
· A mais comumente utilizada é a abordagem multicêntrica.
· Para a abordagem estatista, política pública é aquela que serve aos interesses do Estado.
· São formas de implementação de políticas públicas.
Resolução comentada:
As referidas abordagens não são métodos de avaliação ou implementação de políticas públicas, mas sim formas de se definir uma política como sendo pública ao invés de privada. Na abordagem estatista, considera-se pública a política que emana de atores estatais, e na multicêntrica, aquela que se origine com qualquer autor, estatal ou não, mas que sirva para solucionar um problema de relevância pública.
Código da questão: 39129
2)Identifique se são (V) verdadeiras ou (F) falsas as afirmativas abaixo sobre o conhecimento do tomador de decisão em relação ao problema de relevância pública tratado.
( ) O tomador de decisão deve ter o máximo de conhecimento possível sobre o problema tratado.
( ) O tomador de decisão deve ter interesse no tema do problema tratado.
( ) O tomador de decisão deve ter conhecimento dos fatos essenciais sobre o problema tratado muito antes do momento da decisão.
( ) O tomador de decisão pode se informar sobre o problema tratado com o auxílio de seus assessores.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA, respectivamente.
Alternativas:
· F – V – F – V.
· V – F – V – F.
· F – F – F – V.CORRETO
· V – V – F – F.
· V – F – V – V.
Resolução comentada:
Não se exige do tomador de decisão que tenha sequer muito conhecimento sobre o problema tratado e muito menos o “máximo de conhecimento possível”. E também não há necessidade de se perquirir quanto ao interesse dele sobre o tema em qualquer sentido. Ademais, ainda que se tenha expectativa de que o decisor tenha conhecimento pelo menos dos fatos essenciais acerca do problema, certamente não há exigência de que o tenha antes do momento em que, de fato, decide. Portanto, são as três primeiras alternativas falsas e só a última verdadeira.
Código da questão: 39145
3)
Identifique se são (V) verdadeiras ou (F) falsas as afirmativas abaixo sobre os padrões utilizados nas avaliações de políticas públicas.
( ) Os padrões podem também ser chamados de “parâmetros” ou “valores”.
( ) Os padrões podem ser absolutos, históricos ou intuitivos.
( ) Os padrões absolutos são aqueles que não são relativos à política pública, pois têm existência absoluta.
( ) Os padrões históricos são aqueles que referem-se a dados empíricos de políticas ou fatos passados.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA, respectivamente.
Alternativas:
· V – V – F – V.
· V – F – F – V.checkCORRETO
· V – F – V – F.
· F – F – V – V.
· F – V – V – F.
Resolução comentada:
A segunda afirmativa é falsa, pois não há padrões “intuitivos”, mas sim “normativos”, e a terceira é falsa devido ao fato de que os padrões absolutos são derivados da política pública avaliada, visto que constituem-se das metas nela estabelecidas.
Código da questão: 39165
4) Conforme a definição adotada pela leitura fundamental, a etapa do ciclo de políticas públicas chamada de formulação consiste:
Alternativas:
· Da formulação de soluções para problemas da agenda e além dela, pois também se intenta prevenir problemas futuros.
· Da formulação de alternativas de política para solucionar os problemas da agenda, sem que deva haver qualquer detalhamento dessas políticas, por questão de eficiência.
· Da formulação de alternativas para se evitar os problemas da agenda.
· Da formulação de alternativas de política para solucionar os problemas da agenda, que devem possuir um nível adequado de detalhamento. checkCORRETO
· Da formulação dos problemas que serão tratados por políticas públicas, detalhando-se nesse processo as suas peculiaridades e limites.
Resolução comentada:
Não são formulados problemas nessa etapa e os problemas com que se trabalha limitam-se aos presentes na agenda. Ademais, as alternativas devem ter certo grau de detalhamento, pois do contrário seriam muito vagas e, assim, não seria possível estimar a sua eficácia ou se tomar decisão adequada quanto a qual alternativa deverá ser implementada na etapa seguinte.
Código da questão: 39139
5)“Dentre os modelos de tomada de decisão estudados, o de _____ e o de _____ são os mais lineares, partindo de um problema definido para se chegar a soluções sobre as quais se decide.
Diferente deles, o modelo de _____ é mais caótico e aceita a possibilidade de que sejam alteradas a definição do problema e as soluções, de acordo com o que se verifica em situações empíricas passadas.
Já o modelo de _____ é um que se fundamenta na ideia do homo economicus para afirmar, basicamente, que o decisor sempre agirá de forma a satisfazer seus interesses próprios.”
A partir da frase acima, assinale a alternativa que contém as palavras adequadas às lacunas.
Alternativas:
· Escolha pública; racionalidade limitada; anarquia organizada; racionalidade absoluta.
· Racionalidade limitada; anarquia organizada; ajustes marginais; escolha pública.
· Racionalidade absoluta; racionalidade limitada; anarquia organizada; escolha pública.
· Racionalidade absoluta; racionalidade limitada; ajustes marginais; escolha pública. checkCORRETO
· Escolha pública; racionalidade limitada; ajustes marginais; racionalidade absoluta.
Resolução comentada:
As três alternativas que mencionam o modelo de anarquia organizada estão erradas, pois ele não se encaixa em nenhuma lacuna, já que se trata do modelo também chamado lata de lixo, em que simplesmente emerge decisão da “mistura” de vários fatores e circunstâncias. E a outra alternativa errada – a primeira – coloca o modelo de racionalidade absoluta como sendo fundamentado no conceito de economia do homo economicus, quando, em verdade, isso é característica do modelo de escolha pública que se baseia na teoria de escolha pública que aplica conceitos econômicos para o estudo da ciência política.
Código da questão: 39148
6) Com relação ao acompanhamento da execução de uma política pública, identifique se são (V) verdadeiras ou (F) falsas as afirmativas abaixo.
( ) O acompanhamento daexecução envolve três elementos: supervisão da execução (e de seus diversos componentes), fornecimento de informações e realização de correções.
( ) Presume-se que quem esteja encarregado de supervisionar a execução de uma política deva ter acesso adequado às particularidades do desenvolvimento deste processo.
( ) Em termos de supervisão do processo de execução de políticas públicas por parte da sociedade em geral – ou seja, não de atores governamentais –, só as organizações não-governamentais (ONGs) são capazes de realizar esta tarefa devido à sua dedicação a uma temática específica e sua capacidade técnica bem desenvolvida.
( ) A existência de metas no âmbito de uma política pública é importante para conferir à sociedade em geral melhor capacidade de acompanhar a execução da política.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA, respectivamente.
Alternativas:
· F – V – V – V.
· F – V – F – V.
· V – V – F – V. checkCORRETO
· V – F – V – V.
· V – V – F – F.
Resolução comentada:
A única afirmativa incorreta dentre as apresentadas é a terceira, pois ainda que sejam as ONGs consideradas como os melhores agentes da sociedade em geral para realizar a supervisão da execução de políticas públicas, não se exclui a possibilidade de outros tipos de associação de pessoas ou até de cidadãos individuais interessados em fazê-lo. Ademais, vale ressaltar que podem, inclusive, fazer essa supervisão ao mesmo tempo que ONGs e até órgãos estatais criados com o fim específico de supervisionar aquele processo
Código da questão: 39161
7)
Conforme o material sobre os diferentes critérios de tomada de decisão, é correto afirmar que:
Alternativas:
· O critério de rapidez de resolução do problema refere-se à rapidez com que se formulam soluções para o problema.
· O critério de custo refere-se aos gastos com formulação e implementação da alternativa.
· O critério de sustentabilidade refere-se ao nível de cuidado com o meio ambiente da alternativa.
· O critério de custo refere-se aos gastos que se incorre, caso falhe a política.
· O critério da equidade refere-se à homogeneidade de distribuição de benefícios e prejuízos aos destinatários da alternativa de política formulada. checkCORRETO
Resolução comentada:
O critério de custo não inclui gastos com formulação das alternativas e nem se limita a gastos de uma política que possa falhar; o critério de rapidez de resolução do problema refere-se ao tempo de solução do problema na prática, não ao tempo que meramente se leva para pensar uma solução; e o critério de sustentabilidade é amplo, englobando, mas não se limitando à ideia de sustentabilidade ambiental. Assim, resta somente a alternativa correta, referente ao critério de equidade.
Código da questão: 39146
8)“É nos momentos de potencial ___ de uma política pública que tem maior peso o apoio ao seu processo de execução. Quando há ___ de governo, os novos líderes políticos podem tentar arruinar uma política pública implementada pelo governo anterior, cortando o apoio ___ a ela através do redirecionamento de verbas para outros fins e até manipulando a percepção da sociedade com relação à política para que ela perca também o apoio ___.”
Assinale a alternativa que contém as palavras adequadas às lacunas.
Alternativas:
· Fracasso; inspiração; social; financeiro.
· Fracasso; mudança; financeiro; social. CORRETO
· Sucesso; mudança; financeiro; social.
· Fracasso; estímulo; financeiro; social.
· Sucesso; estímulo; social; financeiro.
Resolução comentada:
Com relação à primeira lacuna, é evidente que não é quando a política está próxima a ter sucesso que ela necessita de suporte. Na segunda lacuna não faz sentido se falar em nada além de “mudança”, já que se refere em seguida à existência de “novos líderes políticos”. Quanto à terceira lacuna, o fato de se estar falando em redirecionamento de verbas deixa claro que se trata de apoio financeiro. Por fim, na última lacuna, é evidente que se refere ao apoio social, pois se está falando da percepção da sociedade com relação à política.
Código da questão: 39158
9) “A ideia de accountability horizontal se realiza quando há agências estatais que não só tenham capacidade de fiscalizar outras entidades em mesmo nível, mas que também estejam, de fato, dispostas a fazê-lo, PORQUE a mera autorização para agir não é suficiente para que elas cumpram a referida função e não há que se falar em accountability horizontal se ela não tiver, pelo menos, um nível mínimo de eficácia.”
Analisando as afirmações acima, conclui-se que:
Alternativas:
· As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira.
· As duas afirmações são falsas.
· A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é verdadeira.
· As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. CORRETO
· A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é falsa.
Resolução comentada:
A ideia de inexistência de um nível mínimo de eficácia, neste caso, implica o completo descumprimento daquela função de fiscalização mencionada e, como a accountability horizontal se constitui da fiscalização entre entidades e atores do mesmo nível, não há accountability horizontal sem estas ações; portanto, não basta a possibilidade de que sejam realizadas.
10)De acordo com o material sobre a classificação das avaliações quanto aos atores que as realizam, escolha a alternativa correta sobre os tipos de avaliação envolvidos nesta classificação.
· Pode haver avaliações externas, internas e mistas, e todas as opções têm suas vantagens e desvantagens, de modo que nenhuma é melhor que as demais.
· Pode haver avaliações externas e internas, mas não mistas, e, no melhor caso, serão internas, portanto, realizadas pelos próprios implementadores e executores da política ou pelos seus beneficiários.
· Pode haver avaliações externas e internas, mas não mistas, e, no melhor caso, serão internas, portanto, realizadas pelos próprios implementadores e executores da política.
· Pode haver avaliações externas, internas e mistas, e, no melhor caso, serão mistas, pois esta opção envolve a realização de avaliação por parte de ambos os atores, externos e internos. CORRETO
· Pode haver avaliações externas e internas, mas não mistas, e, no melhor caso, serão externas, portanto, realizadas por atores que não sejam os implementadores e executores da política.
Resolução comentada:
As três primeiras alternativas estão incorretas, por não aceitarem a possibilidade de haver avaliação mista, e a segunda tem um problema adicional por não listar os beneficiários da política como possíveis atores de uma avaliação interna. Por fim, a última alternativa também está incorreta, pois a realização de avaliação mista é sim preferível à avaliação externa ou interna, consideradas isoladamente, já que ela engloba ambas.
Código da questão: 39164
1) Em relação aos obstáculos à avaliação de políticas públicas, considere as afirmações a seguir:
I. A subjetividade na avaliação é considerada inaceitável.
II. A má definição dos objetivos de uma política pública pode prejudicar a sua avaliação.
III. Os efeitos de uma avaliação bem realizada podem ser prejudicados por uma apresentação pouco clara dos seus resultados.
IV. O problema da resistência daqueles que são avaliados limita-se à avaliação externa, pois não faria sentido no caso da avaliação interna, que é a autoavaliação.
Estão CORRETAS somente as afirmações:
Alternativas:
· I, II e IV.
· I e IV.
· I, II, III e IV.
· II e III.
· I, II e III.
Código da questão: 39168
2)De acordo com o material estudado com relação aos obstáculos à execução de políticas públicas, considere as afirmações a seguir:
I. A inadequação na teoria que informa a concepção de uma política pública é um obstáculo de caráter institucional.
II. A dificuldade de participação dos beneficiários de uma política pública é um obstáculo de caráter organizacional.
III. A existência de departamentos isolados ou desarticulados da estrutura de uma política pública não constitui um obstáculo à execução de uma política pública.
IV. A distribuição de tarefas feitade modo excessivamente fragmentado pode infligir lentidão ao processo de execução de uma política pública.
Estão CORRETAS somente as afirmações:
Alternativas:
· I, II, III e IV.
· I, II e IV.
· I, II e III.
· I e IV.
· II e III.
Código da questão: 39162
3)Quanto à avaliação da possibilidade de resolução de um problema, assinale a alternativa CORRETA e MAIS COMPLETA:
Alternativas:
· Se se verifica que não há solução total para um problema, deve-se desconsiderar o problema como algo a ser solucionado por meio de política pública.
· Não existem problemas sem solução total,e a fase de avaliação da possibilidade de resolução do problema, trata-se da avaliação de todas as soluções já propostas.
· Se se verifica que não há solução para um problema, deve-se considerar que não há problema.
· Se se verifica que não há solução total para um problema, poderá ainda haver política pública que adote soluções parciais e/ou mitigadoras dos efeitos do problema – se possível.
· Se se verifica que não há solução total para um problema, deve-se desconsiderá-lo como algo a ser solucionado por meio de política pública, mesmo que existam propostas de soluções parciais e/ou mitigadoras dos efeitos do problema.
Código da questão: 39134
4)  “Outputs e outcomes” são duas nomenclaturas que diferentes autores utilizam para se referir ao mesmo indicador, que é importante para as avaliações de políticas públicas PORQUE auxilia no controle da necessidade de inputs, já que o excesso de outputs (ou outcomes) indica que há excesso também de inputs.
Alternativas:
· A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é falsa.
· A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é verdadeira.
· As duas afirmações são verdadeiras e a segunda justifica a primeira.
· As duas afirmações são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira.
· As duas afirmações são falsas.
Código da questão: 39166
5) Identifique se são (V) verdadeiras ou (F) falsas as afirmativas abaixo sobre a classificação de avaliações de políticas públicas quanto aos seus respectivos conteúdos.
( ) Essa classificação comporta três tipos de avaliação: conceitual, de processo de implementação e gestão, e de resultados e impactos. Porém, nada impede que se faça uma subdivisão de cada um desses, resultando em um número maior de tipos.
( ) A avaliação conceitual não analisa ações realizadas em âmbito de execução de uma política, pois só trata de suas bases e conceitos, que são anteriores à sua implementação.
( ) A avaliação de processo de implementação e gestão pode ocorrer durante ou após o referido processo, mas não anteriormente, pois analisa fatos empíricos referentes a ele.
( ) A avaliação de resultados e impactos pode ocorrer não só durante e após o processo de execução, mas anteriormente à ele também, já que comporta a possibilidade de se analisar resultados e impactos estimados.
Alternativas:
· F – V – V – F.
· V – F – F – V.
· F – V – F – V.
· V – F – V – F.
· F – F – V – V.
Código da questão: 39163
6) Uma reportagem de noticiário noturno teve repercussão nacional e permaneceu como tópico de discussão popular por várias semanas, ao trazer à luz o fato de que as merendas escolares de todo o país estavam contaminadas por uma substância altamente cancerígena.
Em relação a este cenário hipotético, considere as afirmações a seguir sobre os fatores que podem ou não levar à inclusão do problema na agenda institucional:
I. Não pode ser considerada a situação como uma crise, pois o problema já foi solucionado pela mera descoberta da contaminação.
II. O problema envolve aspectos emotivos, pois se trata de ameaça à vida de crianças.
III. Apesar de ser questão de nível nacional, não tem impacto amplo, pois o problema só afeta crianças.
IV. O problema envolve assuntos vinculados ao poder e sua legitimidade, pois quem está no poder durante tal crise deve ser diretamente responsabilizado pelo problema e perder o cargo.
V. É um problema “da moda”, pois continua a ser discutido por longo tempo após a reportagem.
Estão CORRETAS somente as afirmações:
Alternativas:
· I, II e III.
· I, II e V.
· III, IV e V.
· II e V.
· IV e V.
Código da questão: 39138
7) “Uma das causas que se pode utilizar para justificar a extinção de uma política pública é a percepção de ___. É esta a mais ___ dentre as várias causas, já que sugere ___ da sociedade com relação ao que se realizou em meio à política pública ou, pelo menos, que o problema se modificou de modo fortuito, por fatores externos à política.”
A partir da frase acima, assinale a alternativa que contém as palavras adequadas às lacunas.
Alternativas:
· O problema foi resolvido; grave; insatisfação.
· A política pública é ineficaz; ideal; satisfação.
· O problema foi resolvido; ideal; satisfação.
· O problema não mais merece atenção prioritária; ideal; satisfação.
· A política pública é ineficaz; grave; insatisfação.
Código da questão: 39173
8) Quanto às abordagens estatista e multicêntrica, pode-se dizer que:
Alternativas:
· São formas de avaliação de políticas públicas.
· Para a abordagem estatista, política pública é aquela que serve aos interesses do Estado.
· São formas de implementação de políticas públicas.
· A mais comumente utilizada é a abordagem multicêntrica.
· Para a abordagem multicêntrica, quaisquer autoridades, estatais ou não, têm capacidade para criar políticas públicas.
Código da questão: 39129
9)Ao se considerar a seguinte frase, composta por duas afirmações:
Juízes são atores governamentais, PORQUE eles têm influência no processo de implementação de políticas públicas.
Conclui-se que:
Alternativas:
· A primeira afirmação é falsa, mas a segunda é verdadeira.
· A primeira afirmação é verdadeira, mas a segunda é falsa.
· Ambas as afirmações são falsas.
· Ambas as afirmações são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira.
· Ambas as afirmações são verdadeiras, e a segunda justifica a primeira.
Código da questão: 39131
10)As fases do ciclo de política pública, de acordo com o modelo adotado na leitura fundamental, são:
Alternativas:
· Formulação, implementação, execução, acompanhamento e avaliação.
· Iniciação, estimação, seleção, implementação.
· Identificação do problema, formação da agenda, formulação de alternativas e extinção.
· Identificação do problema, construção da agenda, formulação, tomada de decisão, implementação e avaliação.
· Iniciação, seleção, implementação, avaliação e conclusão.
Código da questão: 39133

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