TRABALHO PNLD - Programa Nacional do Livro Didático 2020

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FORMAÇÃO PELA ESCOLA
MÓDULO PLI – PROGRAMA DO LIVRO DIDÁTICO 
CURSISTAS:
Jheandra Zandomênico
Maura Hersbach Sant’ Anna
Oleandra Ferreira Silva Zandomênico
ATIVIDADE FINAL 
PROGRAMA DO LIVRO DIDÁTICO 
CARIACICA – ES
2020
FORMAÇÃO PELA ESCOLA
MÓDULO PLI – PROGRAMA DO LIVRO DIDÁTICO 
CURSISTAS:
Jheandra Zandomênico
Maura Hersbach Sant’ Anna
Oleandra Ferreira Silva Zandomênico
ATIVIDADE FINAL 
PROGRAMA DO LIVRO DIDÁTICO 
Atividade a ser apresentada ao Curso de Formação Pela Escola,em cumprimento ás exigências para a conclusão do módulo Programa do Livro Didático – PLI. Tutora: Ediany Melo C. Westphal.
CARIACICA – ES
2020
Sumário
1. Introdução.......................................................................................................4
2. Objetivo Geral.................................................................................................5
2.1 Objetivos Específicos ....................................................................................5
3. Desenvolvimento ...........................................................................................5
3.1- O que é o Livro Didático? ............................................................................ 5
3.2- A Origem do Livro Didático............................................................................6
4. A Importância do Livro Didático na Prática Pedagógica..................................7
5. Como Fazer a Escolha do Livro Didático.........................................................8
6. Como usar o Livro Didático em Sala de Aula................................................ 11
6.1- Apoio em Sala de Aula................................................................................12
7. PNLD- O que é e Como Funciona................................................................12
8. Como é Feita a Distribuição dos Livros no Programa Nacional do Livro Didático nas escolas? ..................................................................................13
8.1- Descarte do Livro Didático.......................................................................... 14
9. Pontos Positivos e Negativos ...................................................................... 15
10. Considerações Finais..................................................................................15
CONCLUSÃO....................................................................................................16
REFERÊNCIAS.................................................................................................16
1.Introdução
O programa do livro didático a cada ano que se passa vem se aperfeiçoando e aumentando a sua contribuição para a melhoria da qualidade do ensino e incentivando a leitura de alunos, de professores e visando à formação cidadã.
Esta atividade final do curso sobre o Programa do Livro apresenta um projeto no qual são retratadas as diversas situações de aplicação do PLI na escola e sugestões de formas de manutenção dos aspectos positivos, apontando encaminhamentos para a resolução dos pontos negativos.
O Programa Nacional do Livro Didático (PNLD) é uma das mais importantes politicas publicas executadas pelo FNDE. As escolas atendidas pelo PNLD recebem livros didáticos, dicionários e outros materiais de apoio á prática educativa com o principal objetivo de subsidiar o trabalho pedagógico dos professores por meio da distribuição de coleções de livros didáticos aos alunos da educação básica. 
O atendimento é efetuado aos alunos matriculados na Educação Básica da rede publica desde que as escolas tenham aderido oficialmente ao PNLD e estejam cadastradas no Censo Escolar e tenham declarado todas as informações solicitadas, principalmente do número de alunos por série.
O trabalho foi desenvolvido por meio de consulta ao material didático disponibilizado pelo curso e pesquisa em sites da internet relacionados a dinâmica da escolha dos livros didáticos nas escolas, destacando os pontos positivos e negativos do Programa Nacional do Livro Didático.
O programa contribui para a democratização do acesso as fontes de informação e cultura, formação da leitura, estimulando a melhoria da qualidade da educação. 
A parceria com o professor nesse processo é fundamental.
2. Objetivo Geral
Identificar a contribuição, os avanços e dificuldades do Programa do Livro Didático nas Escolas.
2.1 Objetivos Específicos 
· Fortalecer a gestão democrática da escola pública;
· Ampliar o acesso ás informações sobre o tema e também em relação aos recursos disponíveis para esta política pública;
· Identificar através da comunidade escolar, as necessidades da escola em relação aos livros didáticos e paradidáticos;
· Conhecer a importância do livro na escola;
· Reconhecer que o processo de execução do PLI é feito em regime democrático.
3. Desenvolvimento 
3.1- O que é o Livro Didático?
O livro didático é hoje, a primeira ferramenta para a construção de competências e por tanto, o apoio mais utilizado pelo professor na sala de aula.
O uso de um material didático que dê suporte ao professor para embasar o conteúdo a ser ensinado é fundamental para despertar no aluno o interesse de buscar mais conhecimento. E não apenas o livro didático se faz importante, mas também paradidáticos, imprescindíveis para a formação.
O livro didático é um material de cunho pedagógico. Assim como outros instrumentos escolares, como quadro, livros literários e projetor, é considerado básico e muitas vezes central para a prática docente.
O material, portanto, é uma fonte de informações para os envolvidos no processo de ensino-aprendizagem. É útil tanto para auxiliar o professor no exercício de sua profissão quanto a aquisição de conhecimentos dos alunos. Em muitos contextos, o livro didático funciona como um guia de ensino, ajudando a escola em seu trabalho de formação de indivíduos. 
De acordo com o estudioso britânico Christopher Stray, o livro didático representa uma mistura de entre cultura, pedagogia, produção editorial e sociedade. Isso garante ao material uma grande força cultural, envolvendo vários setores da vida humana e seu preparo para o exercício cidadão.
Formalmente, o livro didático, enquanto material físico, se trata de um material instrutivo educacional próprio para o ensino. Ou seja, é um aparato elaborado para a sala de aula, focado no ensino e exposição de conceitos e conteúdos disciplinares. No Brasil, as escolas publicas recebem os livros de forma gratuita por meio do Programa Nacional do Livro e do Material Didático (PNLD).
 3.2- A Origem do Livro Didático
Segundo os estudos, há registros que comprovam que o livro didático é utilizado em solo brasileiro desde 1820. Esta fase no período imperial representa a fundação das primeiras escolas públicas do país.
O livro didático ganhou maior força a partir de 1838, com a criação do Colégio Pedro II, no Rio de Janeiro. Por sua aspiração francesa, muitos dos materiais utilizados no Brasil eram importados da França. É valido ressaltar que, nesse tempo, não havia força de imprensa nacional, o que dificultava a produção de material didático no século XIX.
A história da distribuição do livro didático no Brasil iniciou-se no ano de 1929, quando o Instituto Nacional do Livro, o INL, foi criado com fins de produção editorial de materiais didáticos.
O INL, porém, começou a realizar trabalhos educacionais cinco anos depois, em 1934. Dentre as funções do instituto estava a edição de obras literárias e expansão da quantidade de bibliotecas no Brasil. O livro didático, de fato, só é incluído nas atividades a partir de 1938, quando o INL passa a ser responsável pela produção e controle desses materiais.
Dando um salto no tempo, a distribuição de materiais didáticos que conhecemos hoje começou com a mudança de órgão responsável de 1976. A execução dos processos do livro didático, portanto, ficou nas mãos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE).
Em 1985, o PNLD foi criado, trazendo algumas inovações para a produção e distribuiçãode materiais. A avaliação pedagógica dos livros e a escolha realizada pelo docente são mudanças promovidas pelo programa. Além disso, a aquisição de livros passou a ser feita integralmente com recursos do governo federal. O programa passou a abranger todo o território nacional a partir do final do século XX, em 1997.
4. A Importância do Livro Didático na Prática Pedagógica
Sobre a relevância do material didático, destaca-se a colocação de José William Vesentini, pioneiro da geografia crítica: “O livro didático constitui um elo muito importante na corrente do discurso da competência: é o lugar do saber definido, pronto, acabado, correto e, dessa forma, fonte única de referência e contrapartida dos erros das experiências de vida”.
Na prática pedagógica, o material didático traz benefícios para todos os envolvidos. Para o aluno, há um crescimento de suas estratégias e capacidade de compreensão. Ao estar envolvido com atividade e textos selecionados com o foco na aprendizagem, o aluno se torna apto a aprender.
Já o professor, cabe o papel de condutor dos temas propostos pelo material. Por saber uma fonte confiável para a pesquisa, a tarefa de mediar a construção de conhecimento cientifico dos alunos é facilitada. Assim, o desenvolvimento de valores éticos pretendidos nas escolas acontece por meio de metodologias e suportes avançados e contextualizados.
Dessa forma, o valor do livro ultrapassa o ambiente escolar o ambiente escolar, funcionando como um impulsionador do conhecimento dos saberes. O livro didático é capaz de fortificar a condecoração das várias áreas do conhecimento enquanto ciência. Logo, realiza a propagação de conhecimentos dentro do estudo de diferentes disciplinas, seja ela ligada ás ciências exatas ou humanas.
5. Como Fazer a Escolha do Livro Didático
“Apesar de o livro ainda ser um elemento presente nas salas de aula das escolas, muitos educadores do país têm grande dificuldade em escolher o material didático que muitas vezes é o único recurso pedagógico disponível no ensino público” (BATISTA, 2003).
A escolha do material didático é fundamental para um bom desempenho em sala de aula. Com uma pluralidade tão grande no ensino público brasileiro, nada melhor do que os próprios professores e membros das escolas para avaliarem quais livros atendem melhor aos seus alunos. 
O período em que a escolha do livro didático é realizada representa um marco para as escolas. É um grande momento para os profissionais de educação, uma vez que é hora de escolher qual material será seu aliado no processo de ensino- aprendizagem. Sendo assim, fazer a escolha certa é fundamental para um bom andamento em sala de aula.
Tanto em instituições públicas quanto em privadas, é necessário observar como o material dialoga com o objetivo da escola. Além disso, é necessária atenção nos pontos referentes á Base Nacional Comum Curricular (BNCC), totalmente homologada em 2018. O livro didático é uma ótima forma, portanto, de reforçar conceitos identitários da escola, assim como implementar aspectos da Base.
Para realizar a escolha adequada, as instituições de ensino devem avaliar nas obras disponíveis pontos importantes para o ensino em seu ambiente. Logo, é interessante observar como o livro didático pode auxiliar o professor no exercício de sua profissão, como na elaboração de planos de aula, por exemplo.
Um outro ponto importante diz respeito à diagramação do material, que deve ser capaz de estimular os estudantes que utilizam o livro didático durante todo o ano letivo.
Antes de saber como escolher, é fundamental entender os motivos para isso. O material didático é um instrumento valioso para trabalho do professor em sala de aula, pois ele direciona os conteúdos básicos que serão abordados e apoia a prática de ensino-aprendizagem. 
Imagine como seria difícil preparar as aulas sem um livro didático para orientá-lo. O material tem o importante papel de guiar uma trajetória de trabalho com as especificidades do componente escolar. Ele dá ideias de como levar determinados assuntos para a sala de aula, sem tirar a oportunidade de o professor inovar com atividades complementares.
Enquanto a Base Nacional Comum Curricular (BNCC) orienta as escolas acerca da construção do currículo, o material didático auxilia o professor no desenvolvimento dos conteúdos em sala. É possível seguir essa trajetória á risca, assim como usá-la apenas como um ponto de partida para o trabalho.
Ainda segundo o MEC (2008), algumas outras reflexões devem ser feitas antes da escolha. Tais como:
· Verificar se tal obra estimula a leitura, alimenta e orienta a curiosidade de alunos e professores;
· Examinar se as referidas obras consideram em sua proposta pedagógica as teorias mais recentes da aprendizagem;
· Averiguar se a seleção dos conteúdos é adequada, e se a sequência com que são apresentados obedece à progressão da aprendizagem planejada pela escola;
· Investigar se o conjunto de conteúdos e o tratamento didático dado a eles são adequados para os alunos e se estão de acordo coma proposta curricular da escola;
· Pesquisar se a linguagem é clara e precisa;
· Analisar se o texto das complicações é acessível aos alunos, se as atividades se preocupam em ajudar o aluno a entender o texto das lições;
· Ponderar se o livro do professor contribui para um melhor uso do material;
· Avaliar se o livro rompe com a forma tradicional de transmissão de conhecimento;
· Observar se o livro procura desenvolver nos alunos capacidades e competências;
· Analisar se consolida os conhecimentos práticos e teóricos já adquiridos pelo educando;
· Verificar se têm informações científicas atualizadas;
· Avaliar se ajuda no desenvolvimento das aulas e na avaliação dos conhecimentos práticos e teóricos adquiridos e se a escola disponibiliza dos recursos solicitados no livro para a execução das atividades propostas são algumas indagações que devem permear a reflexão realizada pelo conjunto da escola antes de decidir por qual obra ou coleção.
Para o ministério da educação, depois dessa primeira reflexão, os professores terão uma visão mais clara de suas necessidades e exigências, e poderão ler as resenhas do guia com mais conhecimento de causa. Vale salientar que o professor tem duas formas de escolha dos livros: a primeira delas é a internet. 
De posse da senha previamente enviada pelo FNDE ás escolas, os professores fazem a escolha “on-line” em aplicativos específicos para esse fim, disponível na página eletrônica do FNDE. A segunda tentativa é pelo formulário impresso, remetido pelos correios, onde o FNDE envia ás escolas cadastradas no censo escolar, junto com o guia do livro didático, um formulário de escolha que deve ser usado pelos docentes para identificação das obras desejadas.
Ao serem indagados sobre os critérios que nortearam a escolha do livro didático, os professores disseram que utilizaram 04 (quatro) critérios: a) as atividades propostas no livro didático.
b) a disposição dos conteúdos;
c) a qualidade gráfica do livro didático;
d) contextualização dos conteúdos.
O depoimento dos professores reforça a ideia defendida por Soares (2001), quando afirma que é necessário envolver os professores em uma reflexão a respeito dos critérios de escolhas dos livros. O professor precisa se indagar sobre que critérios de escolha são tomados como referência, de onde surgem e se refletem que necessidades, particulares e interesses.
6. Como usar o Livro Didático em Sala de Aula
O livro didático, por ser um material elaborado para o ensino, se encaixa muito bem á prática escolar diária. Porém, é necessário destacar que o professor é o responsável por realizar esse uso do livro em sala de aula. Portanto, cabe aos educadores elaborar as melhores estratégias para aproveitar ao máximo esse recurso em suas salas.
O professor, antes de tudo, precisa se familiarizar com o livro didático adotado. Realizar um estudo profundo do material compreendendo sua sequência didática e sua metodologia, é o primeiro passo para uma boa utilização da obra. Em seguida, cabe ao professoradequar todas as informações á linguagem de seus alunos, expondo conteúdo por meio dos recursos propostos no livro.
As atividades do livro podem muito bem ser utilizadas para avaliar se os alunos estão adquirindo os conhecimentos apresentados. Já os materiais extras dos livros didáticos, como o Material Digital do Professor, que integra os materiais distribuídos pelo PNLD 2020, podem modernizar as aulas. A partir dessa atualização, o professor utiliza o livro didático para aumentar o significado da aprendizagem para os alunos, tornando o ensino mais interessante.
Mesmo que muitos professores associem o uso de livro didático ao “engessamento” das aulas, o livro é que se adequa á didática do docente, não ao contrário. Por isso, os educadores devem complementar as ideias contidas no material didático sempre que julgar válido. Nesse sentido, professor possui um amplo leque de disponibilidades a partir do livro, recursos quais ele deve avaliar e adaptar.
6.1- Apoio em Sala de Aula
O livro didático ainda serve de apoio para os alunos acompanharem as explicações do professor. Eles podem consultar o material sempre que houver necessidade, pois ele é uma fonte confiável de informação bem diferente da internet, que traz conteúdos verdadeiros e falsos. 
Sendo assim, as obras são fontes de consultas e propostas de atividades para o educador, funcionando como parceiras no dia a dia em sala de aula.
Além disso, o material também é fonte de estudo para o educador. É só parar para pensar: quantas vezes você usou o livro para extrair ideias de como trabalhar um conteúdo nas aulas? Ao conhecer as obras didáticas a fundo, o professor consegue usar o que os materiais têm de melhor.
Por isso, é importante explorar o livro didático e propor discussões em reuniões pedagógicas para refletir sobre as propostas apresentadas. Essa prática permite o compartilhamento de ideias entre os educadores e ajuda a extrair todo o potencial do material.
Parece ser consenso da importância do livro didático no processo de ensino e aprendizagem, pois ele auxilia, orienta e até mesmo direciona o currículo escolar e o processo de ensino aprendizagem. Sabemos que o único material utilizado pelo professor e pelos alunos.
7. PNLD- O que é e Como Funciona
O PNLD é um programa do Ministério da Educação (MEC), junto ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), para a compra e distribuição de livros e materiais didáticos para professores e estudantes de escolas públicas de todo país.
O programa contempla quatro níveis do ensino público brasileiro:
1- Educação Infantil;
2- Anos Iniciais do Ensino Fundamental (1º ao 5º ano);
3- Anos Finais do Ensino Fundamental (6º ao 9º ano);
4- Ensino Médio e Educação de Jovens e Adultos (EJA).
O PNLD tem como objetivo levar material didático adequado para cada nível educacional para todos os estudantes da rede pública e, por isso, a escolha é minuciosa desde o momento da inscrição das editoras.
As editoras se inscrevem para participar do PNLD em prazos definidos pelo FNDE e divulgados em edital. As obras inscritas passam por triagem técnica, física e pedagógica nas mãos de especialistas que, posteriormente, escrevem resenhas críticas para compor a Guia do Livro, material que é disponibilizado para ajudar os professores em sua análise.
O Programa Nacional do Livro Didático-PNLD envia anualmente livros didáticos a todas as escolas públicas cuja rede de ensino tenha adesão formal ao programa.
O PDDE Interativo é uma ferramenta de apoio à gestão escolar desenvolvida pelo Ministério da Educação, em parceria com as Secretarias de Educação, e está disponível para todas as escolas públicas cadastradas no Censo Escolar.
O objetivo do Sistema de Remanejamento no PDDE Interativo, é auxiliar os sistemas de ensino estaduais, municipais e do Distrito Federal na realização das trocas de livro entre escolas, buscando equilibrar as quantidades disponibilizadas a cada uma. O sistema de remanejamento ficará sempre disponível para que as escolas possam realizar a troca dos livros durante todo o ano. Caso o remanejamento não tenha suprido a demanda de livros das escolas, é possível solicitar a reserva técnica, também via PDDE Interativo.
8. Como é Feita a Distribuição dos Livros no Programa Nacional do Livro Didático nas escolas?
A distribuição dos livros é feita diretamente pelas editoras ás escolas, por meio de um contrato entre o FNDE e a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos ECT. Essa etapa do PNLD conta com o acompanhamento de técnicos do FNDE e das secretarias estaduais de educação.
Os livros chegam ás escolas entre outubro e o inicio do ano letivo. Nas zonas rurais, as obras são entregues na sede das prefeituras ou das secretarias municipais de educação, que devem entregar os livros as escolas localizadas nessas áreas.
A complexa logística de distribuição dos livros didáticos desde as editoras até os estudantes. Quando recebem seus livros didáticos, os estudantes de escolas publicas de todo o Brasil não tem ideia da operação logística monumental que demanda o processo. Para que os alunos das mais de 145 mil escolas tenham a garantia de acesso ao material essencial na pratica educativa, o Ministério da Educação FNDE, conta com trabalho de diversos órgãos para levar os títulos das editoras contratadas até a sala de aula.
O programa nacional do livro e do material didático PNLD, é quem provê as escolas de educação básica publicas de obras didáticas, pedagógicas e literárias, assim como outros materiais de apoio á pratica educativa. A distribuição acontece de forma sistemática, regular e gratuita a todos os alunos da educação infantil, do ensino fundamental e médio, seja para a modalidade regular ou para a educação de jovens e adultos EJA. A complexa logística começa com a diferença entre eles, já que há livros feitos para durar entre um e quatro anos e outros que vão integrar definitivamente o acervo da escola.
8.1- Descarte do Livro Didático
Os livros literários doados pelo FNDE ás escolas são bens duráveis e ajudam a enriquecer o acervo da escola. Os livros didáticos devem seguir regras rígidas para o descarte quando finalizado o seu ciclo de atendimento. Tanto os didáticos consumíveis, materiais que podem ser preenchidos pelos alunos e que são trocados a cada ano, como o reutilizáveis, que são substituídos a cada quatro anos, estão sob posse das redes e sua destinação é de responsabilidade desses parceiros. 
9. Pontos Positivos e Negativos 
O gestor escolar foi questionado acerca dos pontos positivos dos programas do livro. Segundo ele, os programas do livro auxiliam para melhorar a qualidade do ensino e desenvolver a leitura de alunos e professores. Cada um dos programas tem papel fundamental. Desse modo, todos que compõem a comunidade escolar tem que desempenhar suas atribuições com êxito.
Os programas os programas do livro, mesmo com todos os desafios, possibilitam que, principalmente, os alunos, haja vista a carência cultural, tomem parte dos processos educacionais, colaborando para a garantia e permanência na escola.
Além dos benefícios para os alunos, o programa do livro auxilia também os professores.
O segundo questionamento foi sobre os cuidados com os livros didáticos. Segundo o gestor, não há trabalho voltado especificamente para esse fim, mas os professores são orientados constantemente para conscientizarem os alunos acerca dos cuidados com o livro, haja vista a alegação de que os outros alunos os utilizaram no ano seguinte. Além disso, afirmou o gestor, no momento da entrega dos livros didáticos para os alunos, os pais e responsáveis, assinam um termo de responsabilidade e comprometimento sobre os cuidados que devem ser adotados, juntamente com os filhos para a conscientização da preservação do livro.
10. Considerações Finais
Como foi exposto no decorrer deste trabalho, o livro didático ainda constrói a única forma de acesso ao saber elaborado. Por um lado, devido á situação socioeconômica e cultural das famílias brasileiras que impedem o contato dos alunos com os livrosextraescolares. Por outro lado, as metodologias limitadas dos professores priorizam apenas os livros didáticos como recursos pedagógicos. Assim, o livro didático assume função primordial na vida escolar do aluno. 
Considerando a relevância do livro didático para a formação critica e reflexiva do aluno, haja vista a politica do programa do livro didático, torna-se necessário o desenvolvimento do senso de responsabilidade quanto aos cuidados que devem ser adotados por todos que compõem a comunidade escolar.
Conclusão
O processo de escolha do livro didático para a escola demanda uma participação ativa dos professores e uma análise de diversos aspectos relevantes. Afinal, o material didático deve estar alinhado à identidade e ao projeto político pedagógico da escola, ao mesmo tempo em que apresenta uma linguagem e uma didática adequada á idade e ao desenvolvimento do aluno. Aliar o livro tradicional ao uso da tecnologia, também é essencial para estimular os alunos a acompanharem as tendências inovadoras que tem muito a contribuir com o processo de ensino-aprendizagem.
Referências 
FNDE. Biblioteca da Escola. Disponível em: http://www.fnde.gov.br/index.php/programas-biblioteca-da-escola. Acesso em: fev/2020.
FNDE. Biblioteca da Escola/legislação. Disponível em: http://www.fnde.gov.br/index.php/be-legislacao. Acesso em: fev/2020.
FNDE. Livro didático. Disponível em: http://www.fnde.gov.br/index.php/programas-livro-didatico. Acesso em: fev/2020.
Portal do MEC (PNLD)  : Disponível em: http://portal.mec.gov.br/component/content/article?id=12391:pnld Acesso em: fev/2020.
BATISTA, Antônio Augusto Gomes. 
A Avaliação dos Livros Didáticos: para entender o Programa Nacional do 
Livro Didático (PNLD). In ROJO, Roxane; BATISTA, Antônio Augusto 
Gomes (Org’s). Livro Didático de língua Portuguesa, Letramento e 
Cultura da Escrita. Campinas: Mercado de Letras, 2003
SOARES, M. B.Livro didático: Uma História Mal Contada. Fazendo Escola. Editora Moderna, 2001.
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