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Atividade Avaliativa-Administração Escolar: Teoria E Prática-Profº Marcus Quintanilha Da Silva
Administração escolar: teoria e prática (60h)
Administração Escolar: teoria e prática
Módulo 1
AA
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A tensão entre a administração escolar como independente ou dependente da
administração geral sempre foi um debate presente, em particular nas
primeiras décadas de pesquisa educacional que abordasse como tema a
administração escolar. José Quirino Ribeiro (1953) se posicionava em relação à
temática como:
Administração escolar e cientí�ca eram sinônimos.
A administração cientí�ca era tida como um absurdo ao contexto educacional.
A administração cientí�ca era tida como aplicável ao contexto educacional.
A discussão sobre administração cientí�ca não fazia parte da obra de Ribeiro.
Anísio Teixeira era um defensor da democracia. Uma de suas grandes críticas
era voltada ao autoritarismo. O per�l prescritivo de sua obra focaliza três
temáticas:
A diferença entre administração racional e administração legal; a gestão da escola como
tarefa a ser executada por um professor; e a democratização do ensino.
A aproximação entre administração empresarial e administração escolar; a administração
escolar como tarefa a ser executada por um político; e a democratização do ensino.
A administração escolar como um ramo da administração empresarial; a administração
escolar como tarefa a ser executada por um colegiado; e a democratização da escola.
A diferença entre a administração empresarial e a administração escolar; a administração
escolar como tarefa a ser executada por um educador ou professor; e a democratização da
escola;
Todos os atores que compõem o contexto escolar contribuem de alguma
forma com sua importância para o processo de ensino-aprendizagem. Nos
primeiros estudos sobre o papel do diretor na administração escolar, em
relação a Antônio Carneiro de Leão, podemos dizer que:
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 3. 
O diretor era uma �gura decorativa. A defesa era por um administrador que o auxiliasse.
O diretor nunca foi considerado o centro das decisões tomadas na escola.
A escola era a “cara” do diretor e este era o sinônimo da administração escolar.
O diretor escutava toda a comunidade escolar e a gestão democrática era efetivada.
A década de 1980 tem, dentro dos estudos de administração escolar, a
característica de contestarem estudos antigos que enfatizavam a
administração cientí�ca na escola. As contestações de autoras como Maria
Dativa Gonçalves e Acácia Zung, tinham como base:
A lógica capitalista na administração escolar, a formação continuada do diretor seguindo
preceitos empresariais e o não reconhecimento da face política da administração da escola
por parte de autores anteriores.
A lógica da formação social no contexto escolar, a formação continuada do diretor seguindo
preceitos empresariais e o não reconhecimento da face política da administração da escola
por parte de autores anteriores.
A lógica do autoritatismo, a formação continuada do diretor enquanto administrador de uma
empresa e o reconhecimento da face política da administração da escola por parte de
autores anteriores.
A lógica capitalista na administração empresarial, a formação continuada do diretor
seguindo preceitos éticos e não empresariais e o não reconhecimento da face política da
administração da escola por parte de autores anteriores.
No Brasil, os estudos em Administração Escolar se iniciam na década de 1930.
Sobre Antônio Carneiro de Leão, um dos autores de referência para a época,
sua obra tem como características:
Estudos que descreviam a escola como ela é, buscando através da gestão democrática uma
solução, mas não eram prescritivos.
Pesquisas voltadas para a prescrição da escola, entendendo que o diretor era o responsável
somente pela razão pedagógica.
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 5. 
Pesquisas de comparação com etapas da educação básica, através de um modelo de análise
dos Estados Unidos.
Estudos prescritivos, dizendo como a escola deveria ser, voltados à análise comparada.
Os estudos sobre Administração Escolar eram, até a década de 60, voltados a
resolver os problemas da escola pensando nas ações administrativas e
burocráticas. Lourenço Filho (1963) representa uma ruptura a essa ideia, ao
enfatizar na sua obra que:
A união entre burocracia e gestão democrática, no sentido de avançar nas discussões da
administração escolar, entendendo que, apesar das limitações, elas podem contribuir para
uma educação de qualidade.
Enfrentamento da análise da administração escolar observando a importância da burocracia,
entendendo que através dela não se resolviam todos os problemas da escola, mas quase
todos.
Ele busca a superação de uma análise burocrática para a proposição de uma re�exão da
escola através de um sistema social, com planejamento, estrutura burocrática e controle da
dinâmica organizacional.
O reconhecimento da importância da função administrativa do diretor precisa ser enfatizado,
elencando que questões atinentes à política podem ser, nesse contexto, desconsideradas.
O movimento educacional da década de 1950 retomou ideias originárias da
Escola Nova. Um dos grandes educadores e autores da época era Anísio
Teixeira. Sobre o per�l da sua obra, a�rma-se que:
O autor é caracterizado pela sua contemporaneidade.
Anísio contribuiu para as teorias cognitivas, mas não contribuiu para a administração escolar.
Sua obra é pouco aplicável atualmente.
Seus trabalhos são de renome na Bahia, onde foi secretário de educação.
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