Orçamento Público Avalição 5

Prévia do material em texto

Orçamento Público 
1. Painel 
2. Meus cursos 
3. Orçamento Público 
4. Módulo 5 
5. Atividade Avaliativa 
Iniciado em sábado, 5 set 2020, 00:16 
Estado Finalizada 
Concluída em sábado, 5 set 2020, 00:30 
Tempo empregado 13 minutos 48 segundos 
Avaliar 20,00 de um máximo de 20,00(100%) 
Questão 1 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
É possível que, durante a execução orçamentária, ocorram situações, fatos novos 
ou mesmo problemas não previstos nas etapas de sua elaboração, fazendo surgir 
a necessidade de adoção de mecanismos que venham a corrigir esstas falhas de 
previsão e que retifiquem o orçamento, conhecidos como alterações 
orçamentárias. Com relação às alterações orçamentárias, marque Verdadeiro (V) 
ou Falso (F) nas afirmativas abaixo: 
As alterações 
orçamentárias são 
formas de modificar a 
Lei Orçamentária 
Anual originalmente 
aprovada, a fim de 
adequá-la à real 
necessidade de 
execução dos 
programas de governo, 
bem como de corrigir 
eventuais distorções. 
Resposta 
1 Verdadeiro 
Os créditos 
suplementares são os 
destinados a despesas 
para as quais não haja 
Resposta 
2 Falso 
dotação orçamentária 
específica, devendo 
ser autorizados por lei. 
A LOA poderá conter 
autorização para 
abertura de créditos 
adicionais até 
determinada 
importância ou 
percentual, sem a 
necessidade de 
submissão do crédito 
ao Poder Legislativo. 
Resposta 
3 Falso 
Os créditos 
extraordinários são 
destinados a despesas 
urgentes e relevantes, 
esses serão abertos, no 
âmbito federal, por 
Medida Provisória e 
por decreto do Poder 
Executivo para os 
demais entes, os quais 
deverão dar imediato 
conhecimento deles ao 
Poder Legislativo. 
Resposta 
4 Falso 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é: V, F, F, F. 
É possível que, durante a execução do orçamento, as dotações inicialmente 
aprovadas na LOA possam se revelar insuficientes para realização dos programas 
de trabalho ou podem ocorrer necessidades de realização de despesas não 
autorizadas inicialmente. Diante de tais situações, a LOA poderá ser alterada 
durante sua execução por meio de créditos adicionais, os quais podem ser 
classificados em: 
Créditos suplementares: destinados ao reforço de dotação orçamentária com 
valores alocados de forma insuficiente. 
Créditos especiais: os destinados a despesas para as quais não haja dotação 
orçamentária específica, devendo ser autorizados por lei. 
Créditos extraordinários: destinados a despesas urgentes, relevantes e 
imprevisíveis, abertos, no caso federal, por Medida Provisória e por decreto do 
Poder Executivo para os demais entes, dando imediato conhecimento deles ao 
Poder Legislativo. 
A possível autorização contida na LOA destina-se apenas a ampliar as dotações 
de programações já autorizadas pelo Congresso Nacional, ou seja, créditos 
suplementares. Os créditos especiais necessitam ser submetidos à apreciação do 
Poder Legislativo. 
 
 
Questão 2 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
As alterações orçamentárias necessitam ser formalizadas em atos legais para 
produzirem efeito. Sobre o assunto, assinale Falso (F) ou Verdadeiro (V):. 
O crédito extraordinário, 
no âmbito da União, é 
aberto mediante a 
publicação de Medida 
Provisória do Presidente 
da República. 
Resposta 
1 Verdadeiro 
Na LDO, a transposição 
e os remanejamentos 
autorizados são 
realizados por meio de 
decreto do Poder 
Executivo. 
Resposta 
2 Verdadeiro 
As alterações de fontes 
de recursos, de 
identificador de uso e 
remanejamento entre 
Planos Orçamentários se 
dá por meio de portaria 
do Secretário da SOF. 
Resposta 
3 Falso 
O encaminhamento de 
projeto de lei para a 
abertura de créditos 
suplementares não é 
necessário 
Resposta 
4 Falso 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é: V, V, F, F. 
De modo geral, as alterações orçamentárias são, dependendo do tipo de 
alteração, formalizadas pela SOF em atos legais que podem ser: Decreto do 
Executivo, Projeto de Lei, Medida Provisória ou Portaria do Secretário da SOF. 
O remanejamento de dotação entre Planos Orçamentários prescinde de ato legal, 
uma vez que ele não consta na Lei Orçamentária (exerce função meramente 
gerencial). Assim, o remanejamento é realizado pela SOF diretamente no sistema, 
mediante encaminhamento de pedido pelo órgão setorial no SIOP. 
Apenas os créditos suplementares autorizados na LOA não necessitam ser 
encaminhados ao Poder Legislativo. 
 
 
Questão 3 
Correto 
Atingiu 3,00 de 3,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Considere a seguinte situação hipotética: havia, na Lei Orçamentária da União de 
2018, autorização de recursos orçamentários no valor de R$ 35,2 milhões, no 
âmbito do Ministério dos Transportes, destinados à construção de ponte sobre o 
Rio Madeira no Município de Porto Velho - RO. Porém, no decorrer daquele ano, 
verificou-se que seriam necessários adicionar mais R$ 2,5 milhões à referida ação 
orçamentária, tendo em vista a ocorrência de ajustes realizados em seu projeto. 
Diante dessa situação, uma alternativa para atendimento do crédito seria a 
elaboração, pelo Poder Executivo Federal, de um...: 
 
a. Crédito Suplementar, mediante anulação de dotações, no mesmo valor, de outra 
programação RP 2 do Poder Executivo. 
Muito bem! A alternativa está correta. 
b. Crédito Suplementar, com recursos de superávit financeiro. 
c. Crédito Especial, mediante anulação de dotações, no mesmo valor, de outra 
programação RP 3 do Poder Executivo. 
d. Crédito Especial, com recursos de superávit financeiro. 
e. Crédito Extraordinário, mediante anulação de dotações, no mesmo valor, de 
outra programação RP 2 do Poder Executivo. 
f. Crédito Extraordinário, com recursos de superávit financeiro. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Está correta a alternativa “a”. 
Há, no exemplo mencionado, necessidade de suplementação de dotações 
orçamentárias de ação orçamentária já autorizada na Lei Orçamentária. Portanto, 
o valor de R$ 2,5 milhões é destinado ao reforço de dotação orçamentária com 
valores alocados de forma insuficiente, na LOA, e devem ser viabilizados por meio 
de crédito suplementar. 
Ademais, deve-se levar em conta o Novo Regime Fiscal, vigente a partir da 
publicação da Emenda Constitucional nº 95/2016, que estabelece limite para a 
realização de despesas primárias da União no âmbito de cada Poder. Dessa 
forma, a suplementação de uma despesa primária, exceto aquelas decorrentes de 
créditos extraordinários ou destinados a atender programações excepcionais 
constitucionalmente, deve ser acompanhada de uma redução, no mesmo valor, de 
outra despesa primária no âmbito do mesmo Poder. Assim, a fim de cumprir com o 
Novo Regime Fiscal, deve haver redução de despesas primárias (RP 1, 2, ou 3) no 
mesmo valor no âmbito do Poder Executivo. 
 
Questão 4 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Com relação à programação orçamentária e financeira, assinale Falso ou 
Verdadeiro): 
 
A programação 
orçamentária e 
financeira estabelece o 
limite de despesas 
discricionárias que os 
órgãos do Poder 
Executivo estão 
autorizados a executar, 
contingenciando parte 
da despesa 
discricionária aprovada 
no orçamento. 
Resposta 
1 Falso 
O decreto de 
programação 
orçamentária e 
Resposta 
2 Falso 
financeira será 
publicado até trinta dias 
após o início do 
exercício financeiro. 
A elaboração e 
publicação do decreto 
de programação busca 
estabelecer um 
“orçamento de 
competência”, 
permitindo ao gestor 
financeiro antecipar 
providências para 
garantir que sejam 
realizados, nos prazos 
estabelecidos, os 
pagamentos aos 
fornecedores, aos 
credores e aos 
trabalhadores da 
instituição. 
Resposta 
3 Verdadeiro 
O Decreto de 
Programação 
Orçamentária e 
Financeira possibilita 
harmonizar as 
dimensões 
orçamentárias e 
financeiras, 
estabelecendo um 
planejamento de fluxo 
de caixa, de modo a 
garantir otimização dos 
recursos públicos. 
Resposta4 Verdadeiro 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é: F, F, F, V. 
A primeira alternativa é falsa, pois a programação orçamentária e financeira 
estabelece a programação financeira e o cronograma de execução mensal de 
desembolso. O limite de empenho e movimentação financeira é matéria de decreto 
de limite de empenho e movimentação financeira. 
A segunda alternativa é falsa, pois o decreto de programação orçamentária e 
financeira será publicado até trinta dias após o início do exercício financeiro. 
A terceira alternativa é falsa, pois o decreto de programação orçamentária e 
financeira busca criar um “orçamento de caixa”, isto é, um planejamento de fluxo 
de caixa, que permite ao gestor planejar para honrar com os compromissos da 
instituição. 
A quarta alternativa é verdadeira, pois o Decreto de Programação Orçamentária e 
Financeira possibilita harmonizar as dimensões orçamentárias e financeiras, 
estabelecendo, de modo a garantir otimização dos recursos públicos, um 
planejamento de fluxo de caixa. 
 
 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Com relação à Programação Orçamentária e Financeira e à Limitação de 
Empenho e Movimentação Financeira, marque a opção correta:. 
 
a. O resultado primário demonstra se os gastos orçamentários do ente estão 
compatíveis com sua arrecadação. Quando é verificado um déficit, torna-se 
necessária a adoção de mecanismos de ajuste entre receita e despesa, sendo 
então elaborado o Decreto de Contingenciamento. 
b. A programação financeira impede a boa gestão dos recursos públicos ao 
estabelecer um cronograma que limita a utilização das autorizações de despesa da 
LOA, adequando ao fluxo de caixa. 
c. O Poder Executivo, até trinta dias após a publicação da Lei Orçamentária, 
publica o chamado Decreto de Contingenciamento, que estabelece a programação 
financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso. 
d. O Decreto de Contingenciamento tem como objetivo adequar os valores 
autorizados na Lei Orçamentária à realidade fiscal do exercício, uma vez que o 
cenário econômico sofre alterações que impactam as contas públicas. 
Muito bem! Alternativa correta. A assertiva descreveu o principal objetivo do 
mecanismo de contingenciamento. 
e. A limitação dos gastos públicos é feita por meio de Decreto do Poder Executivo 
e por ato próprio dos demais Poderes, de acordo com as regras fixadas na LOA 
para cumprimento das metas nela estabelecidas. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Está correta a alternativa “d”. 
A LRF determina que, durante o exercício financeiro, se verificado, ao final de cada 
bimestre, a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas 
de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais., oOs 
Poderes, o Ministério Público da União – MPU e a Defensoria Pública da União – 
DPU promoverão limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os 
critérios fixados pela LDO. 
Para isso, cada Poder deve elaborar e publicar ato legal próprio, que contingencia 
parte de sua dotação discricionária. No Poder Executivo, é elaborado o Decreto de 
Programação e Limitação Orçamentária e Financeira. 
Assim, a limitação dos gastos públicos é feita por meio de Decreto do Poder 
Executivo e por ato próprio dos demais Poderes, de acordo com as regras fixadas 
pela LDO. 
 
 
Questão 6 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Os restos a pagar, também conhecidos como resíduos passivos, são as despesas 
empenhadas, mas não pagas dentro do exercício financeiro. Com relação aos 
restos a pagar, marque a opção correta: 
 
a. Os empenhos não anulados, bem como os referentes a despesas já liquidadas 
e não pagas, deverão, ao final do exercício, serem inscritos em restos a pagar, 
mediante ato administrativo do gestor 
b. Restos a pagar não processados ocorrem quando a despesa é empenhada, 
liquidada e só falta ser paga, mas o ano termina antes do seu pagamento. 
c. Restos a pagar processados ocorrem quando a despesa é empenhada, e o ano 
termina antes que ela seja liquidada e, consequentemente, paga. 
d. Os restos a pagar com prescrição interrompida, assim considerada a despesa 
cuja inscrição em restos a pagar tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito 
do credor, poderão ser pagos após serem reinscritos como restos a pagar. 
e. A despesa inscrita em restos a pagar, paga no exercício seguinte ao de seu 
empenho, será considerada despesa do exercício no qual ocorreu o seu 
empenho. 
Muito bem! Alternativa correta. A despesa será sempre considerada pertencente 
ao ano de seu empenho. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
Está correta a alternativa “e”. 
Os restos a pagar se referem às despesas que foram empenhadas e/ou liquidadas 
em um determinado ano, mas que não foram pagas até o final dele. Eles podem 
ser processados quando a despesa foi liquidada, mas não foi paga no exercício; 
ou não processados quando houve somente o empenho, restando a liquidação e, 
consequentemente, o pagamento, pendentes. 
Independentemente do tipo de restos a pagar, a despesa será considerada 
pertencente ao exercício em que foi realizado o empenho, tendo em vista o regime 
de competência adotado pelo Brasil. 
 
 
Questão 7 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
As despesas de exercícios anteriores são dotações orçamentárias, autorizadas na 
LOA, destinadas a despesas que ocorreram em exercícios anteriores, mas que 
não têm sua situação definida. Julgue se esse mecanismo se aplica às seguintes 
situações, marcando Verdadeiro ou Falso: 
Despesas que foram 
empenhadas e/ou 
liquidadas em um 
determinado ano, mas 
que não foram pagas 
até o final dele. 
Resposta 
1 Falso 
As despesas de 
exercícios encerrados, 
para as quais o 
orçamento respectivo 
consignava crédito 
próprio com saldo 
suficiente para atendê-
las, que não se tenham 
processado na época 
própria, assim 
entendidas aquelas cujo 
Resposta 
2 Verdadeiro 
empenho tenha sido 
considerado 
insubsistente e anulado 
no encerramento do 
exercício 
correspondente, mas 
que, dentro do prazo 
estabelecido, o credor 
tenha cumprido sua 
obrigação. 
Os restos a pagar com 
prescrição 
interrompida, assim 
considerada a despesa 
cuja inscrição como 
restos a pagar tenha 
sido cancelada, mas 
ainda vigente o direito 
do credor. 
Resposta 
3 Verdadeiro 
Os compromissos 
reconhecidos pela 
autoridade competente, 
ainda que não tenha 
sido prevista a dotação 
orçamentária própria ou 
que ela não tenha 
deixado saldo no 
exercício respectivo, 
mas que pudessem ser 
atendidas em face da 
legislação vigente. 
Resposta 
4 Verdadeiro 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é “F, V, V, V”. 
Como o próprio nome diz, as despesas de exercícios anteriores são dotações 
orçamentárias, autorizadas na LOA, destinadas a despesas que ocorreram em 
exercícios anteriores, mas que não têm sua situação definida. Assim, decorrem do 
cumprimento do disposto no artigo 37 da Lei nº 4.320/1964, que estabelece: 
“Art. 37. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento 
respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que 
não se tenham processado na época própria, bem como os Restos a Pagar com 
prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do 
exercício correspondente, poderão ser pagas à conta de dotação específica 
consignada no orçamento, discriminada por elemento, obedecida, sempre que 
possível, a ordem cronológica”. 
A primeira afirmativa é falsa, pois não corresponde a uma situação a qual se aplica 
o instrumento de despesas de exercícios anteriores, visto que a despesa foi 
reconhecida na época própria, tendo sido apenas inscrita em restos a pagar. 
 
 
Questão 8 
Correto 
Atingiu 3,00 de 3,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Quando ocorre uma eventualidade, sendo necessária a execução de despesa de 
forma rápida, uma das possibilidades de atendê-la épor meio de um procedimento 
chamado concessão de suprimento de fundos. Em relação aos suprimentos de 
fundos, assinale Falso ou Verdadeiro: 
O que diferencia a 
execução da despesa por 
Suprimento de Fundos 
das demais formas de 
execução de despesa é o 
empenho feito em nome 
do servidor, o 
adiantamento da quantia 
a ele e a obrigatoriedade 
de licitação. 
Resposta 
1 Falso 
Os serviços de pequeno 
vulto são passíveis de 
execução por meio de 
Suprimento de Fundos, 
desde que caracterizada a 
inexistência de cobertura 
contratual, a 
eventualidade da 
contratação e a 
inocorrência de 
fracionamento da 
despesa. 
Resposta 
2 Verdadeiro 
O órgão setorial de 
programação financeira 
do Tribunal Regional do 
Trabalho, ao efetuar 
transferência de recursos 
Resposta 
3 Falso 
para uma de suas 
unidades gestoras, realiza 
um sub-repasse, que 
constitui 
descentralização interna, 
mediante transferência 
entre as respectivas 
contas. 
Na descentralização, a 
unidade cedente continua 
detentora do crédito, de 
modo que a execução do 
referido crédito 
permanece sob sua 
responsabilidade. Assim, 
a unidade cedente deve 
manter controle sobre a 
execução realizada pela 
unidade recebedora, a 
fim de garantir que a 
execução do crédito 
respeite fielmente as 
classificações que 
caracterizam a dotação, 
empregando os recursos 
na concretização do 
objeto pretendido pelo 
programa de trabalho 
pertinente. 
Resposta 
4 Falso 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é F, V, F, F. 
A primeira alternativa é falsa, porque o que diferencia a execução da despesa por 
Suprimento de Fundos das demais formas de execução de despesa é o empenho 
feito em nome do servidor, o adiantamento da quantia a ele e a inexistência de 
obrigatoriedade de licitação. 
A segunda alternativa é verdadeira, pois os serviços de pequeno vulto são 
passíveis de execução por meio de Suprimento de Fundos, desde que 
caracterizada a inexistência de cobertura contratual, a eventualidade da 
contratação e a inocorrência de fracionamento da despesa. 
A terceira alternativa é falsa, porque se refere à provisão, que é o termo utilizado 
para se referir à descentralização interna, isto é, entre unidades de um mesmo 
órgão orçamentário. 
 
 
Questão 9 
Correto 
Atingiu 2,00 de 2,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Tendo em vista os diversos mecanismos existentes de controle e avaliação da 
execução orçamentária, relacione os conceitos abaixo: 
Além de serviço de suporte 
às atividades de controle 
externo, é responsável por 
importantes tarefas de 
avaliação do cumprimento 
das metas previstas no PPA 
e da execução dos 
programas de governo e dos 
Orçamentos da União. 
Resposta 
1 Controle Interno 
Pode ser entendido como a 
participação do cidadão na 
gestão pública, na 
fiscalização, no 
monitoramento e no 
controle das ações da 
Administração Pública. 
Trata-se de importante 
mecanismo de prevenção da 
corrupção e de 
fortalecimento da cidadania. 
Resposta 
2 Controle Social 
É exercido pelo Congresso 
Nacional com o auxílio do 
Tribunal de Contas da 
União (TCU), 
compreendendo, dentre 
outras atividades: a 
apreciação das contas do 
Presidente da República; o 
julgamento das contas dos 
administradores e demais 
responsáveis por bens e 
valores públicos; bem como 
a legalidade, a qualquer 
título, dos atos de admissão 
de pessoal. 
Resposta 
3 Controle Externo 
Busca apurar em que 
medida as ações 
governamentais produziram 
os resultados pretendidos e 
verificar o seu impacto na 
realidade. 
Resposta 
4 Avaliação de Programas 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A última etapa do ciclo orçamentário se refere ao controle e avaliação que ocorre, 
em parte, de forma concomitante à execução orçamentária, e pode ser realizado 
por meio de: 
Controle Interno: além de serviço de suporte às atividades de controle externo, é 
responsável por importantes tarefas de avaliação do cumprimento das metas 
previstas no PPA e da execução dos programas de governo e dos Orçamentos da 
União. 
Controle Social: pode ser entendido como a participação do cidadão na gestão 
pública, na fiscalização, no monitoramento e no controle das ações da 
Administração Pública. Trata-se de importante mecanismo de prevenção da 
corrupção e de fortalecimento da cidadania. 
Controle Externo: é exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do Tribunal de 
Contas da União (TCU), compreendendo, entre outras atividades: a apreciação 
das contas do Presidente da República; o julgamento das contas dos 
administradores e demais responsáveis por bens e valores públicos; bem como a 
legalidade, a qualquer título, dos atos de admissão de pessoal. 
Avaliação de Programas: busca apurar em que medida as ações governamentais 
produziram os resultados pretendidos e verificar o seu impacto na realidade. 
 
Questão 10 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
O controle da execução orçamentária envolve a prática de avaliação de 
programas, que tem como objetivo apurar a efetividade dos programas e ações 
governamentais. Sobre a avaliação da execução orçamentária, julgue os itens a 
seguir em Verdadeiro ou Falso: 
Favorecer a prestação de 
contas é objetivo do 
Resposta 
1 Verdadeiro 
acompanhamento 
orçamentário realizado 
pela SOF e da avaliação 
do PPA. 
O acompanhamento 
orçamentário utiliza 
apenas informações 
quantitativas definidas 
durante as fases quanto à 
elaboração do PLOA. 
Resposta 
2 Falso 
A averiguação do alcance 
das Metas declaradas no 
Plano é atividade 
periódica do modelo de 
monitoramento e 
avaliação do PPA. 
Resposta 
3 Verdadeiro 
No que tange à Estratégia 
de Monitoramento e 
Avaliação do PPA, há 
orientação para que esteja 
centrada no alcance das 
metas e prioridades da 
Administração Pública 
Federal. 
Resposta 
4 Falso 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
O gabarito da questão é V, F, V, F. 
A primeira alternativa é verdadeira, pois favorecer a prestação de contas é objetivo 
do acompanhamento orçamentário realizado pela SOF e da avaliação do PPA. 
A segunda afirmativa é falsa, pois o acompanhamento orçamentário realizado pela 
SOF utiliza tanto informações qualitativas como quantitativas definidas quando da 
elaboração da proposta orçamentária. Os produtos e unidades de medida são 
informações obtidas da fase qualitativa, e o montante de recurso destinado para o 
desenvolvimento da ação (dimensão financeira) e a quantidade de bens e serviços 
a serem entregues (dimensão física) são informações da fase quantitativa. 
A terceira alternativa é verdadeira, pois a averiguação do alcance das Metas 
declaradas no Plano é atividade periódica do modelo de monitoramento e 
avaliação do PPA. 
A quarta afirmativa é falsa, pois, no que tange à Estratégia de Monitoramento e 
Avaliação do PPA, há orientação para que esteja centrada no alcance metas 
prioritárias da Administração Pública Federal.