Lista Exercícios 2_Burocracia_Discentes

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Lista Exercícios 2 – Teoria da Burocracia 
 
Resumo: 
Ano: 1909 
Teoria: Burocracia 
Autores: Weber, Merton 
Enfase: Estrutura 
Homem: Organizacional (indivíduo flexível, resistente a frustração, capaz de adiar recompensas, 
com desejo permanente de realização. Participação simultânea em vários sistemas sociais e variação de 
papéis (forma de agir) sociais. Indivíduo habilitado a mudanças rápidas e contínuas. Homem político, age 
estrategicamente para alcançar suas metas e objetivos organizacionais.” – Motta e Vasconcelos 
(2006:150)). 
Incentivo: Salarial/Material. 
TEORIA DA BUROCRACIA: A teoria da burocracia foi formalizada por Max Weber 
que, partindo da premissa de que o traço mais relevante da sociedade ocidental, no 
século XX, era o agrupamento social em organizações, procurou fazer um mapeamento 
de como se estabelece o poder nessas entidades. Construiu um modelo ideal, no qual as 
organizações são caracterizadas por cargos formalmente bem definidos, ordem 
hierárquica com linhas de autoridade e responsabilidades bem delimitadas. Assim, 
Weber cunhou a expressão burocrática para representar esse tipo ideal de organização, 
porém ao fazê-lo, não estava pensando se o fenômeno burocrático era bom ou mau. 
Weber descreve a organização dos sistemas sociais ou burocracia, num sentido que vai 
além do significado pejorativo que por vezes tem. Burocracia é a organização eficiente 
por excelência. E para conseguir essa eficiência, a burocracia precisa detalhar 
antecipadamente e minuciosamente como as coisas deverão ser feitas.mas acaba se 
esquecendo dos aspectos váriaveis que se devem ser considerados, o que na sua 
negligencia acaba trazendo diversas disfunções na realização de ações especificas. 
Fonte: 
http://www.portaldomarketing.com.br/Artigos_Administracao/Teoria_da_Burocracia.ht
m 
Características da Burocracia: 
- controle rígido de procedimentos; 
- gestão hierárquica; 
- normas e regulamentos; 
- controle de legalidade; 
- meritocracia; 
- profissionalização do corpo técnico; 
- verticalização das estruturas organizacionais. 
http://www.portaldomarketing.com.br/Artigos_Administracao/Teoria_da_Burocracia.htm
http://www.portaldomarketing.com.br/Artigos_Administracao/Teoria_da_Burocracia.htm
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Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes características: 
1. Caratér Legal das normas e regulamentos. 
2. Caráter formal das comunicações. 
3. Caráter racional e divisão do trabalho. 
4. Impessoalidade nas relações. 
5. Hierarquia de autoridade. 
6. Rotinas e procedimentos padronizados. 
7. Competência técnica e meritocracia. 
8. Especialização da administração. 
9. Profissionalização dos participantes. 
10.Completa previsibilidade do funcionamento. 
FONTE: CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública: provas e 
concursos. 4º edição. São Paulo: Manole, 2016. p.37-38. 
BUROCRACIA = FORMALISMO + PROFISSIONALISMO + IMPESSOALIDADE 
DISFUNÇÕES (FALHAS DA BUROCRACIA):são 4 falhas: 
1-PARTICULARISMO: interesses particulares, ou seja, os interesses pessoais dos 
servidores eram superiores ao interesse comum. Isso dificultava o desenvolvimento dos 
trabalhos. 
2- SATISFAÇÃO DOS INTERESSES PESSOAIS: utilização da organização para fins 
pessoais do funcionário. 
3- EXCESSO DE REGRAS: remete ao excesso de controle. 
4- HIERARQUIA: negação da autonomia, ou seja, o controle era muito rígido e 
acabava negando ou limitando a autonomia por parte dos colaboradores. Os 
colaboradores eram focados única e exclusivamente naquilo que eles deviam 
desenvolver e cortavam sugestões e ideias que poderiam ser benéficas para o 
desenvolvimento da adm. pública. 
 
Exercícios 
1) Das alternativas a seguir, assinale a que corresponde a uma disfunção da Burocracia, 
segundo o modelo de Max Weber. 
 a) Hierarquismo. 
 b) Formalidade. 
 c) Impessoalidade. 
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 d) Profissionalismo. 
2) Entre as principais características do modelo de administração burocrática estão: 
 a) clientelismo e nepotismo. 
 b) estrutura hierarquizada e profissionalização dos funcionários. 
 c) horizontalização das estruturas e meritocracia. 
 d) caráter irracional da divisão do trabalho e ausência de controles. 
 e) excesso de rotinas procedimentais e patrimonialismo. 
3) Na visão de Max Weber, são consideradas características da burocracia 
 a) a divisão do trabalho e a comunicação informal. 
 b) a hierarquia de autoridade e formalidade. 
 c) os registros escritos e a pessoalidade. 
 d) a racionalidade e a flexibilidade. 
 e) a divisão do trabalho e a estrutura flexível. 
 
4) As estruturas burocráticas foram idealizadas de forma a eliminar a variabilidade dos 
resultados numa organização em que os administradores possuíssem diferentes 
habilidades, experiências e objetivos. Muitas organizações hoje são burocráticas. Uma 
burocracia pode ser eficiente e produtiva, entretanto, não é o modelo apropriado para 
todas as organizações. 
A estrutura burocrática apresenta algumas limitações, tais como: 
 a)fatores situacionais e racionalidade dos trabalhadores ignorados; pressupostos 
motivacionais simplistas; tarefas da alta administração excluídas 
 b)flexibilidade organizacional limitada; processo de tomada de decisão lento; 
despersonalização dos relacionamentos 
 c)conflito entre organização formal e informal; dilema entre coordenação e 
comunicação livre; dilema entre a necessidade de um planejamento centralizado e a 
necessidade de iniciativa individual 
 d)utilização de grupos de trabalho semiautônomos; simplificação do cargo pelo 
próprio ocupante; equalização do poder 
 e) reducionismo; pensamento sintético; mecanicismo. 
 
5) A burocracia, segundo Max Weber (1864-1920), “é uma forma organizada que se 
baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, 
a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance dos objetivos”. Tendo em 
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vista a assertiva de Pinho (1998) de que “Weber finalmente chegaria ao Brasil através 
do DASP”, verifica-se que, a partir dali, foi implantado no Brasil um modelo 
burocrático racional, moderno e justificado dentro do espírito revolucionário de 
conduzir o país a um nível de desenvolvimento até então nunca empreendido. À luz das 
características principais desse modelo burocrático, não é possível afirmar que o modelo 
burocrático: 
 a) orienta-se para os resultados e possui foco no cidadão. 
 b) concentra-se no processo e não nos resultados. 
 c) apoia-se na noção geral de interesse público, por meio da obediência às regras e aos 
procedimentos. 
 d)define procedimentos para a contratação de pessoal, compra de bens e serviços e 
define cargos rígida e fragmentadamente. 
 
6) Em relação à teoria da burocracia, assinale a alternativa correta: 
 a)Para Max Weber, no modelo burocrático ideal, a escolha ou a promoção do 
profissional devem ser fundamentadas exclusivamente no mérito. 
 b)A teoria das organizações de Weber é baseada na articulação entre organização 
formal e informal. 
 c)A teoria weberiana das organizações aproxima-se mais das abordagens humanistas, 
pois enfatiza o comportamento efetivo das pessoas na organização. 
 d)Participação e responsabilidade multigrupal, à luz dos conhecimentos dos indivíduos 
sobre as tarefas da organização como um todo. 
 e)A relação de coesão ou de antagonismo são características do modelo burocrático de 
Max Weber. 
 
7) De acordo com as concepções iniciais de Max Weber, são características da 
burocracia 
 a) o excesso de regras, a subjetividade e o mecanicismo. 
 b) o individualismo, os registros escritos e a estrutura orgânica. 
 c) a racionalidade, o compromisso profissional e a hierarquia de autoridade. 
 d) a divisão do trabalho, a flexibilidade organizacional e a previsibilidade. 
 e) a informalidade das comunicações, a impessoalidade e o profissionalismo. 
8) A evolução do modelo de Administração pública ocorridano Brasil a partir dos anos 
de 1930, passou pela superação do modelo patrimonialista, a partir da implementação 
do modelo burocrático, este que, entre as modificações implementadas, 
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 a)adotou um sistema de descentralização e horizontalização das relações de 
subordinação. 
 b)superou a rigidez formal do modelo anterior, com flexibilização das estruturas de 
competências e atribuições funcionais. 
 c)buscou a superação do clientelismo e a adoção de critérios de meritocracia e 
profissionalização dos servidores. 
 d)substituiu o critério de controle apriorístico por controle dos resultados almejados. 
 e)superou a rigidez do modelo anterior, com a introdução de maior mobilidade 
funcional e outras formas de ingresso dos servidores. 
 
9) Sobre o controle burocrático realizado pelas organizações é correto afirmar: 
 a) É um tipo de controle que torna a organização ineficiente. 
 b) É um tipo de controle que torna os processos repetitivos e desnecessários. 
 c) É um tipo de controle de comportamento que surgiu com a teoria da contingência. 
 d) É um controle exercido sobre indivíduos e grupos de uma organização por meio de 
valores, normas, e padrões de comportamento. 
 e) É um controle realizado por um sistema de regras e procedimentos operacionais 
padronizados que molda e regula o comportamento de divisões, funções e indivíduos. 
 
10) De acordo com Max Weber, as organizações formais modernas baseiam-se em leis, 
que as pessoas aceitam por acreditarem que são racionais. Qualquer sociedade, 
organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia e apresenta três 
características principais: 
 a) Informalidade, pessoalidade e profissionalismo. 
 b) Formalidade, impessoalidade e profissionalismo. 
 c) Impessoalidade, falta de controle e excesso de chefias. 
 d) Rigidez nos processos, pessoalidade e falta de controle. 
 e) Rigidez nos processos, centralização do poder e falta de profissionalismo. 
 
11) Entre as bases de aplicação da Administração Científica estão . 
 a) a ênfase na parte prática da Administração, bem como nos resultados e objetivos do 
trabalho. 
 b) os grupos informais e o estabelecimento de recompensas e sanções sociais. 
 c) o estudo do tempo e padrões de produção e a supervisão funcional. 
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 d) a hierarquização de objetivos e o controle por resultados. 
 e) a implantação do planejamento tático (em nível macro) e do estratégico (no micro). 
 
12) Segundo seu principal proponente, a Administração Científica tem por fundamento 
a certeza de que 
 a) o nível de produção é determinado pelas normas sociais e expectativas que o 
envolvem. 
 b) a motivação econômica é secundária na determinação do rendimento do trabalhador. 
 c) a empresa é uma organização social composta de diversos grupos sociais informais, 
cuja estrutura nem sempre coincide com a organização formal da em- presa 
 d) a maior especialização do trabalho não torna, necessariamente, a organização mais 
eficiente. 
 e) a prosperidade do empregador não pode existir por muito tempo se não for 
acompanhada da prosperidade do empregado, e vice-versa. 
 
13) Assinale a alternativa que apresenta o principal personagem da Administração 
Científica. 
 a) Fayol. 
 b) Weber. 
 c) Mayo. 
 d) Taylor. 
 e) Drucker. 
 
14) Dentre as Teorias de Administração, aquela que tem, entre suas principais 
propostas, a conservação dos recursos naturais como fase preliminar da eficiência 
nacional, a eficiência no trabalho através da racionalização e a especialização de tarefas, 
é a Escola 
 a) Estruturalista. 
 b) Neoclássica. 
 c) de Relações Humanas. 
 d) Burocrática. 
 e) de Administração Científica. 
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15) Um sistema de administração que relaciona as metas organizacionais com o 
desempenho e desenvolvimento individual, por meio do envolvimento de todos os 
níveis administrativos, diz respeito à 
 a) Administração por Objetivos. 
 b) Administração Científica. 
 c) Teoria Clássica. 
 d) Teoria Contingencial. 
16) Na Escola Clássica da Administração, foi possível debater o caráter formal das 
organizações e suas principais características. Uma das principais contribuições foi a de 
que a organização formal é baseada em leis e na racionalidade na formulação dessas 
leis. Assim, as características das organizações foram definidas como formalidade, 
impessoalidade e profissionalismo. Assinale a alternativa que apresenta o nome do 
principal responsável por essas contribuições. 
 a) Ford. 
 b) Weber. 
 c) Mintzberg. 
 d) Chester Barnard. 
 e) Etzioni. 
17) São características da Teoria da Burocracia, também chamada de modelo 
burocrático, EXCETO 
 a) subordinação às normas internas da organização. 
 b) cargos preenchidos por mérito. 
 c) ênfase nas pessoas. 
 d) hierarquia. 
 e) competência técnica. 
 
18) O Modelo Burocrático ou Teoria da Burocracia surge na década de 40 dentre outros 
motivos, a fragilidade das Teorias Clássicas e das Relações Humanas, sendo um de seus 
principais "idealizadores" Max Weber. Assim, é uma característica marcante da Teoria 
da Burocracia, EXCETO. 
 a) Apresenta um caráter racional e sistemático da divisão do trabalho. 
 b)As rotinas e procedimentos são padronizados com o objetivo de melhor o 
desempenho. 
 c)A competência técnica e a meritocracia são consideradas para a escolha das pessoas. 
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 d)A distribuição de atividades é feita de forma pessoal, devido a competência técnica. 
 e) O processo de comunicação apresenta um caráter formal e normatizado. 
 
19) Max Weber apresentou várias razões ou motivos que explicaram o avanço da 
burocracia nas organizações entre suas características, objetivos, vantagens ou mesmo 
disfunções. Associe as colunas abaixo. 
(1) Vantagens 
(2) Disfunções 
( ) Uniformidade de rotinas e procedimentos 
( ) Internalização e apego aos regulamentos 
( ) Univocidade de interpretação face à regulação 
( ) Confiabilidade 
( ) Despersonalização do relacionamento 
( ) Categorização como base do processo decisório 
Assinale a opção que apresenta a sequência CORRETA. 
 a) 1, 2, 2, 1, 2, 1 
 b) 2, 2, 1, 1, 1, 2 
 c) 1, 1, 2, 1, 2, 2 
 d) 2, 2, 1, 2, 1, 1 
 e) 1, 2, 1, 1, 2, 2 
 
20) Em instituições públicas, a _______________________ representa um instrumento 
eficiente para garantir padronização, controle e organização de processos e pessoas, 
mesmo que, por vezes, possa tornar um trabalho mais lento. A lacuna acima é 
preenchida corretamente pelo termo: 
 a) inovação. 
 b) burocracia. 
 c) ética profissional. 
 d) ergonomia. 
 e) autonomia. 
 
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21) Considere as afirmativas abaixo sobre o Modelo de Sistema Burocrático: 
I. Predomínio da interação horizontal sobre a vertical. Confiança e crença recíprocas. 
II. Participação e responsabilidade multigrupal, à luz dos conhecimentos dos indivíduos 
sobre as tarefas da organização como um todo. 
III. Alta centralização do processo de tomada de decisões, geralmente afeta os níveis 
superiores. Pouca delegação. 
IV. Cargos ocupados por especialistas, com atribuições sistematicamente definidas. 
Está correto o que consta APENAS em 
 a) I e III. 
 b) III e IV. 
 c) II e IV. 
 d) I, II e III. 
 e) II, III e IV. 
 
22) Em relação ao modelo organizacional burocrático é correto afirmar que, EXCETO: 
 a)a teoria da burocracia teve como expoente Max Weber, fez parte da administração 
empresarial e pública mundial em torno da década de 1940 e surgiu para coibir os 
excessos do patrimonialismo. 
 b)hoje o termo burocracia ser utilizado como sinônimo de muitos papéis, formulários, 
normas excessivas e exaustivas; entretanto, surgiu com o objetivo de melhorar a 
eficiência das organizações. 
 c)na burocracia, a organização segue o modelo racionallegal, ou seja, deve funcionar 
com base em normas, leis e regulamentos, independentemente das vontades pessoaisdos agentes. 
 d)entre as principais características do modelo burocrático estão o profissionalismo, o 
subjetivismo e o informalismo. 
 e)na burocracia, o controle era feito a priori, focado nos procedimentos, de modo que, 
se uma instituição está seguindo as normas estabelecidas, então a eficiência está 
garantida. 
 
23) Segundo os estudos de Weber, que fundamentam os princípios da Teoria 
Burocrática, o tipo de autoridade que está baseada em normas legais racionalmente 
definidas com regras racionais e impessoais, é conhecida por: 
 a) Religiosa. 
 b) Carismática. 
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 c) Burocrática. 
 d) Tradicional. 
 
24) A Teoria da Burocracia, quando aplicada às organizações, apresenta algumas 
características que visam atribuir às organizações um modelo racional burocrático. 
Sobre as características da Burocracia, analise as afirmativas abaixo: 
I. Apresenta normas e regulamentos relativizados e previamente estabelecidos por 
escrito. 
II. Todos os cargos estão dispostos numa estrutura hierárquica que encerra privilégios e 
obrigações definidos por razões específicas. 
III. Apresenta normas e regulamentos que conferem às pessoas com autoridade um 
poder de coação sobre os subordinados e os meios coercitivos capazes de impor a 
disciplina. 
IV. A seleção, a admissão, a transferência e a promoção são baseadas em critérios de 
avaliação e classificação estipulados pelos supervisores imediatos. 
Está CORRETO o que se afirma apenas em: 
 a) I e III. 
 b) I e IV. 
 c) II e III. 
 d) II e IV. 
25) Max Weber (1864 - 1920), entre outros cientistas, dedicou-se a estudar as 
organizações e acabou por influenciar diversos estudiosos com suas teorias. Sobre os 
seus estudos, é correto afirmar: 
 a) As organizações são constituídas de formalidade, com base em normas e 
regulamentos, estipulando os direitos e deveres dos participantes ou seja, "...numa 
burocracia, nenhuma pessoa é empregada ou vassalo de outra...". (MAXIMIANO, 2010, 
p.6) 
 b) O conhecimento permanece quase sempre escondido nas diversas unidades de uma 
organização, pois as distâncias de idioma, cultura e geografia fazem com que a alta 
administração não saiba que ele existe. 
 c) A padronização e a simplificação nos processos podem vir a aumentar 
significativamente a eficiência operacional. Porém, em alguns casos podem onerar os 
custos. 
 d) A distribuição distinta de tarefas, atribuições e responsabilidades disciplina mais as 
atividades em uma organização. 
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 e) Na hierarquia das necessidades, há uma tendência das pessoas em primeiro estarem 
satisfazendo suas necessidades básicas, para após, buscar atender as necessidades da 
organização. 
 
26) Segundo Maximiano (2006, p. 100), Max Weber diz que as organizações formais se 
baseiam em leis. A obediência é devida às leis, formalmente definidas, e às pessoas que 
as representam, que agem dentro de alguma jurisdição. Toda sociedade, organização ou 
grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia. 
O excerto “As pessoas são ocupantes de cargos ou posições formais. Alguns dos cargos 
são de figuras de autoridade. A obediência é devida aos cargos, não aos ocupantes. 
Todas as pessoas seguem a lei”, refere-se à qual característica do tipo ideal de 
burocracia? 
 a) Formalidade. 
 b) Autoritarismo. 
 c) Impessoalidade. 
 d) Profissionalismo.