Direito Constitucional III - Classificação dos controles de constitucionalidade II

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Direito Constitucional III
Letícia Vidal Jaime
Classificação dos controles de constitucionalidade 
1. Quanto ao momento do exercício de controle
1.1. Controle preventivo
· Modo atípico/excepcional;
· Controle feito da norma infraconstitucional antes de sua vigência → Controle do projeto
· Não tem declaração de inconstitucionalidade (norma sem existência) → Afastamento do possível vício de inconstitucionalidade
· Declaração de inconstitucionalidade = declaração de invalidade
· Declaração de invalidade:
· prevista ou não prescrita em lei
· Competente
· Lícito, possível, determinado ou determinável → respeitar a matéria da CRFB/88
a. Pelo poder legislativo
· pode fazer controle preventivo
· Art. 58, CF/88;
· CCJ e CCJR
· Se não é aprovada, vai pro arquivamento
· CCJ e CCJC
· Afastamento da inconstitucionalidade = arquivamento
b. Pelo poder executivo
· Faz por intermédio de Veto jurídico do chefe do executivo – Art. 66, § 1º, CF/88
c. Pelo poder Judiciário
· Previsto no art. 60, § 4º, CF/88 (cláusulas pétreas)
· Recai nas cláusulas pétreas
· Cláusulas pétreas não podem ser violadas → o único meio de “violar” seria por PEC que diminua o número de cláusulas pétreas ou que desapareça com elas. → Um parlamentar da casa (onde o projeto está) pode impetrar mandado de segurança contra o simples processamento de uma PEC que viole cláusulas pétreas → O poder judiciário faz controle quando julga o Mandado de segurança
· Aprovação de PEC (Art. 5º, § 3º) → 3/5 dos membros da casa, em 2 turnos de votação
· 1) Câmara de deputados → 3/5
· 2) Senado → 3/5
· 3) Câmara de deputados → 3/5
· 4) Senado → 3/5
· Nas cláusulas pétreas decorrentes das expressas implícitas
1.2. Controle repressivo
· Declaração de inconstitucionalidade
· Norma existe, mas tem um vício insanável em sua validade 
· Inconstitucionalidade = invalidade (a norma existe, mas é inválida) → Não perde a existência!
· Regra geral: 
a. Pelo poder legislativo
· Forma atípica/anormal de controle de constitucionalidade no Brasil
· Controle político de constitucionalidade no Brasil
· Lei delegada 
· Medida provisória
b. Pelo poder executivo
· Forma atípica/anormal de controle de constitucionalidade no Brasil
· Controle político de constitucionalidade no Brasil
c. Pelo poder judiciário 
· Forma típica, normal de controle repressivo no Brasil
Controle repressivo 
· Lei em vigência → Declaração da inconstitucionalidade → Validade
· Atipicamente: 
· Poder executivo
· Poder legislativo
· Lei delegada → decreto legislativo
· Não aprovando medida provisória
· Faltar urgência e relevância
· Decurso de prazo
· Tipicamente:
· Poder judiciário 
 Classificações do controle de constitucionalidade
1. Quanto a competência do órgão de controle jurisdicional
· Controle jurisdicional = Poder judiciário → Típica de controle repressivo
· Regra: Controle repressivo pelo poder judiciário
1.1. Controle concentrado ou reservado
· Uma única corte constitucional
· Erga omnes
a. Pressupostos
· Inexistência do princípio do stare decisis
· Cortes constitucionais → Homens do povo
b. Conceito
· Uma única corte
· Modelo europeu (EC 16/65)
1.2. Controle difuso ou aberto
· Todos os órgãos do poder judiciário
· Todo e qualquer juiz ou tribunal
· Inter partes
· Norte-americana (1891)
· Sem o princípio do stare decisis
2. Quanto a forma (modo/finalidade) de controle jurisdicional
2.1. Controle concreto por via incidental/por via de exceção/por via de defesa
· Contestação
a. Conceito
· Processo constitucional subjetivo → Direito da parte
b. Inconstitucionalidade/Constitucionalidade
· É um pressuposto lógico para o juiz decidir o caso concreto → Para garantir o seu direito, a parte alegará constitucionalidade ou inconstitucionalidade da norma → que não se aplica.
2.2. Controle Abstrato/por via principal/via de ação/via direta
a. Conceito
· Processo constitucional objetivo → Não existe interesse das partes → Garantia da supremacia da constituição
· Faz análise da constitucionalidade das normas infraconstitucionais 
b. Inconstitucionalidade/Constitucionalidade
· É o ponto central do processo
· Fundamentação jurídica + Pedidos 
REGRA → Controle repressivo pelo poder judiciário 
	Em relação à competência do órgão
	Tipo de processo que se leva ao poder judiciário
	
	Controle difuso
· Todo e qualquer juiz ou tribunal
· Inter partes
	Controle concreto
· Processo constitucional subjetivo → Em todo tipo de processo
· 1891
	EUA
	Controle concentrado
· Uma única corte constitucional
· Erga Omnes
	Controle abstrato
· Processo constitucional objetivo
· ADI, ADC, ADO
	EUROPEIA
***** No Brasil, o controle difuso é exercido de forma concreta.
**** No Brasil, o controle concentrado é exercido de forma abstrata.
*** EXCEÇÃO: No Brasil, tem uma hipótese de controle concreto concentrado. (Art. 36, III, CRFB/88) – ADI Interventiva
Apresentar Petição Inicial ao Poder Judiciário
	1 - Endereçamento
	2- Legitimidade Ativa
	3- Nome da peça
	4- Legitimidade passiva (falar sobre o réu)
	5- Fatos (Falar sobre os fatos)
	6- Fundamentação jurídica → Alegação de inconstitucionalidade
	7- Pedidos → Bem jurídico do autor → Direito da parte
	8- Provas