Direito Constitucional III - Tipos de inconstitucionalidade

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Direito Constitucional III
Letícia Vidal Jaime
Tipos de inconstitucionalidade
1. Inconstitucionalidade quanto ao tipo de conduta
· Poder público → Ação: ADI
· Comissiva → Ação do Estado
· Omissão → Vazio normativo
· Erosão da consciência constitucional → atitude do legislador → perda da força normativa da constituição 
1.1. Inconstitucionalidade por omissão
A) Omissão total:
· Omissão: ADO
· Total = com relação às normas constitucionais de eficácia limitada
· Vazio normativo, não tem lei/ato normativo
B) Omissão parcial:
· Existe norma, mas a norma é incompleta
· Existe a lei, porém, é incompleta porque não atende aos fins para o qual foi criada
· Exemplo: Lei do salário mínimo
· Não pode ser atrelada à pessoa, e sim à norma. Não vai recair na falta de alguém dentro dessa norma → Isso é omissão relativa
C) Omissão Relativa:
· Existe norma, mas ela é incompleta porque falta alguma pessoa dentro de sua previsão.
· Afeta a igualdade prática;
· Exemplo: lei de majoração de salário e essa lei esquece de uma classe.
2. Inconstitucionalidade quanto à norma constitucional ofendida
· Norma constitucional → Manda → poder legislativo → Quem pode fazer a lei? Presidente, CN ou TJ → Como? Processo Legislativo → O que pode estar dentro da lei? Qual a matéria que pode estar dentro da lei.
2.1. Inconstitucionalidade formal ou nomodinâmica 
· Quem faz a lei pode andar, assim como o processo legislativo “anda.
· Quem pode fazer a lei?
· Como? Processo Legislativo
A) Inconstitucionalidade formal subjetiva: 
· A “pessoa”, o sujeito que está errado
· A pessoa que fez a lei ou o ato normativo não poderia ter feito
· O legislativo, o parlamentar, congressista pode fazer: lei, decreto legislativo, emenda constitucional.
B) Inconstitucionalidade forma objetiva:
· Não respeita o processo legislativo
· Há um desrespeito para com o processo legislativo.
· Desrespeita o quórum específico, por exemplo.
· Não respeitou o que a lei mandou com relação ao seu processo legislativo.
· Se há a veiculação de outro tipo normativo e o processo constitucional legislativo dele era outro
· Art. 159, § 3º;
2.2. Inconstitucionalidade material ou nomostática
· É aquela lei ou ato normativo que viola a matéria da constituição;
· Hipótese: ela respeitou o processo legislativo, bem como a pessoa que fez era apta para tanto → inconstitucionalidade dentro da lei, por exemplo, tem um artigo nela que prevê o nepotismo.
3. Inconstitucionalidade quanto à extensão
· Vai pressupor a inconstitucionalidade por ação, pois tem-se a premissa da existência de lei ou ato normativo, assim, inconstitucionalidade por ação.
3.1. Inconstitucionalidade total
· Todo ato normativo ou lei devem ser considerados inconstitucionais, nada “sobrevive”
3.2. Inconstitucionalidade parcial
· Parcela da lei ou ato normativo são constitucionais e a outra parcela é inconstitucional;
· Parcela = um capítulo, uma sessão, um artigo, um inciso, uma alínea, um parágrafo e até mesmo uma palavra da lei pode ser considerada inconstitucional, porém, nesse último caso, desde que não altere o seu sentido.
· Veto (presidente não concorda) jurídico parcial não pode recair sobre uma palavra, somente sobre um capítulo, uma sessão, um artigo, um inciso, uma alínea ou um parágrafo.
Inconstitucionalidade Parcial: 
· Lei X está vigente
· Pode haver a inconstitucionalidade de uma palavra
Veto jurídico parcial:
· Projeto de lei X não tem vigência
· Não pode recair sobre uma palavra
4. Inconstitucionalidade quanto ao momento:
5. Objeto = controle de constitucionalidade 
5.1. Inconstitucionalidade originária
· A lei ou ato normativo já nasceu inconstitucional porque vão desrespeitar a CRFB/88 desde o começo, desde a sua promulgação (“nascimento”)
· Significa que para ter essa inconstitucionalidade a lei me questao precisa ser posterior à 1988, ou seja, à promulgação da constituição;
· Todas as leis que forem anteriores à CRFB/88 estarão sujeitas a recepção ou a não recepção, assim, se for constitucional e estiver de acordo com o parâmetro da CF de sua época = recepção, se não for, não recepção.
Aula 04 – 11/10/19
Tipos de inconstitucionalidade
4.2. Inconstitucionalidade superveniente
· A norma é recepcionada, mas pode ser objeto posterior de controle de constitucionalidade
· Teoria portuguesa → não aplicação no Brasil
· Exceção: 2 casos.
· Excepcionalmente → Inconstitucionalidade superveniente: A norma é recepcionada e posteriormente sofre controle de constitucionalidade;
· 1. Alteração das circunstâncias fáticas → Alteração nos valores da sociedade
· 2. Alteração da jurisprudência 
CRFB/88
Leis/atos normativos infraconstitucionais
Atos administrativos; negócios jurídicos; sentenças
1. Inconstitucionalidade quanto ao prisma de apuração 
1.1. Inconstitucionalidade direta/imediata/antecedente
· Inconstitucionalidade de uma lei/ato normativo diretamente à CRFB/88
1.2. Inconstitucionalidade indireta/mediata
· Inconstitucionalidade não está diretamente ligada à CRFB/88 → Ato normativo
· No Brasil, não se aplica a inconstitucionalidade indireta/mediata por o ato intermediador faz controle de constitucionalidade;
· Inconstitucionalidade precisa estar ligada diretamente a CRFB/88
a) Consequente 
· Ato é constitucional em um primeiro momento, porém a lei que o interliga com a CRFB/88 é inconstitucional e, por consequência, o ato também será inconstitucional
b) Oblíqua/reflexa
· Lei/ato normativo que intermedia é constitucional, porém, o negócio jurídico/sentença/ato normativo é inconstitucional