Direito Constitucional III - Princípios do orçamento público

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Direito Constitucional
Letícia Vidal Jaime
Princípios do orçamento público
1. Princípio da unidade (Art. 165, § 1º ao 5º) → Mudança conceitual
a. a constituição de 1946: unidocumental + uma só caixa
b. Estado complexo → Evolução das tarefas estatais
c. Sistema integrado do orçamento → planejamento → Orçamento programa
· Única Política Orçamentária
· Estruturação uniforme → Todos os orçamentos devem ter igualdade na estrutura e na questão material
· Ajusta a um método único;
d. Unidade de orientação orçamentária
· Todos os entes/órgãos do poder público → Observar as normas da CRFB/8
2. Princípio da universalidade (Art. 165, § 5º)
· Todas as despesas e receitas de poderes/entidades/órgãos deem estar no orçamento geral anual → Lei orçamentária anual
3. Princípio da legalidade (Art. 165)
· Administração pública só pode fazer (gastar/dispêndio) o que esteja previsto em lei;
4. Princípio da não-vinculação
a. Conceito: Não afetação da receita 
b. Exceções: 
1. Pode-se ter a vinculação – Arts. 158, 159, CRFB/88
2. Saúde
3. Manutenção; desenvolvimento de ensino
4. Administração tributária
5. Prestação de garantia nas operações de crédito
6. Promoção social (art. + incentivo à cultura (art. 206
5. Princípio da quantificação dos créditos orçamentários (Art. 167, VII)
· Impossibilidade de utilização de créditos ilimitados
a. Conceito: Fiscalização pelo poder legislativo
b. Proibições: 
1. Vedação da utilização de recursos acima dos créditos orçamentários 
2. Vedação de realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital
Orçamentos Paralelos:
· Autarquias
· Paraestatais 
· MP; DP
Receita:
· Tributos
· Impostos
· Taxas
· Contribuições de melhoria