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Exercício de Gestão de Serviços e Obras Públicas - Exercício de Fixação 3 - Tentativa 1 de 3 Questão 1 de 10 Sobre parcerias público-privadas, marque a alternativa INCORRETA: A - A concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens. B - A concessão patrocinada é semelhante a uma concessão de serviços públicos comum da Lei 8.987/95. C - A concessão patrocinada tem a característica de que, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, há uma contraprestação pecuniária (“patrocínio”) do poder concedente para a concessionária. D - Exemplo de concessão administrativa: uma empresa privada constrói um presídio e presta todos os serviços internos por 50 anos. E - Exemplo de concessão patrocinada: uma empresa privada constrói uma ponte com 70% de recursos próprios ou emprestados e 30% com recursos públicos, e cobra pedágio dos usuários- cidadãos por 20 anos para reaver o que investiu. RESPOSTA CORRETA É: D - Exemplo de concessão administrativa: uma empresa privada constrói um presídio e presta todos os serviços internos por 50 anos. Questão 2 de 10 Há entidades qualificadas como OSs e outras como OSCIPs. Marque a alternativa que não retrata de forma verdadeira a diferença entre as Organizações Sociais e as OSCIPs: A - a decisão de qualificação de entidade como organização social é discricionária, enquanto que, para a OSCIP, é vinculada por parte do Poder Público. B - as organizações sociais firmam contratos de gestão e as OSCIPs, termos de parceria. C - as organizações sociais não recebem servidores públicos, as OSCIPs sim. D - o objeto de atividades das OSCIPs é mais amplo. E - todas as alternativas estão corretas. RESPOSTA CORRETA É: C - as organizações sociais não recebem servidores públicos, as OSCIPs sim Questão 3 de 10 Sobre Organizações Sociais (OS), marque a alternativa INCORRETA: A - A Lei das OS define como requisito para a qualificação de organização social que a entidade tenha um conselho de administração como órgão de deliberação superior e de direção, composto por representantes do Poder Público entre 20% e 40% da sua composição. B - A Lei n. 9.637/98 criou, no âmbito federal, a qualificação “organização social”, que poderá ser concedida pelo Poder Executivo Federal às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos. C - A qualificação “organização social” poderá ser concedida às entidades que atuem na área do ensino, da pesquisa científica, do desenvolvimento tecnológico, da proteção e preservação do meio ambiente, da cultura e da saúde. D - Ao contrário de outras legislações que priorizam o fomento, como as Leis das OSCIPs e OSCs, a Lei das OSs tem a finalidade de que essas entidades absorvam as atividades desenvolvidas por órgãos e entidades públicas, assumindo a sua gestão e, muitas vezes, até extinguindo os órgãos e entidades estatais. E - As associações e fundações privadas, além das empresas com finalidade lucrativa, podem ser qualificadas como organizações sociais. RESPOSTA CORRETA É: E - As associações e fundações privadas, além das empresas com finalidade lucrativa, podem ser qualificadas como organizações sociais. Questão 4 de 10 Sobre as licitações das parcerias público-privadas, marque a alternativa INCORRETA: A - A minuta do edital e do contrato de PPP deverá ser submetida à consulta pública amplamente divulgada. B - As licitações das parcerias público-privadas sempre serão realizadas na modalidade concorrência. C - Na possível etapa de qualificação de propostas técnicas há a desclassificação dos licitantes que não alcançarem a pontuação mínima, os quais não participarão das etapas seguintes. D - No julgamento da licitação das PPP, será considerado apenas o critério do menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado. E - O julgamento poderá ser precedido de etapa de qualificação de propostas técnicas. RESPOSTA CORRETA É: D - No julgamento da licitação das PPP, será considerado apenas o critério do menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado. Questão 5 de 10 Sobre os contratos de gestão das Organizações Sociais (OS), marque a alternativa INCORRETA: A - Caso descumpra o contrato de gestão, a entidade qualificada como organização social não poderá ser desqualificada após processo administrativo, mas apenas por processo judicial. B - Há muitos debates doutrinários sobre o regime jurídico dos contratos de gestão, se são contratos, convênios ou um novo tipo de acordo de vontade. C - No Brasil, o contrato de gestão entre a Administração Pública federal e as organizações sociais é regulado pela Lei 9.637/98, que o define como “o instrumento firmado entre o Poder Público e a entidade qualificada como organização social, com vistas à formação de parceria entre as partes para fomento e execução de atividades”. D - Para o cumprimento do contrato de gestão, poderão ser repassados à organização social recursos orçamentários e bens públicos. E - Qualificada a entidade como organização social, esta poderá firmar contrato de gestão com o Poder Público qualificador, de comum acordo, para a formação de parceria para fomento e execução das atividades de ensino, pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preservação do meio ambiente, cultura e saúde. RESPOSTA CORRETA É: A - Caso descumpra o contrato de gestão, a entidade qualificada como organização social não poderá ser desqualificada após processo administrativo, mas apenas por processo judicial. Questão 6 de 10 Os contratos de PPPs também são contratos administrativos. Sobre parcerias público-privadas, marque a alternativa INCORRETA: A - A Lei das PPPs trata de todos os tipos de parcerias entre a Administração Pública e a iniciativa privada. B - É vedada a celebração de contrato de PPP que tenha como objeto único o fornecimento de mão de obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública. C - Não podem ser objeto de delegação via PPP as atividades exclusivas do Estado, como as funções de regulação e poder de polícia. D - Não podem ser objeto de delegação via PPP as atividades exclusivas do Estado, como o poder de polícia. E - Nas PPP, o edital da licitação também poderá prever o emprego dos mecanismos privados de resolução de disputas, inclusive a arbitragem, a ser realizada no Brasil e em língua portuguesa, nos termos da Lei 9.307/96, para dirimir conflitos decorrentes do contrato ou relacionados a ele. RESPOSTA CORRETA É: A - A Lei das PPPs trata de todos os tipos de parcerias entre a Administração Pública e a iniciativa privada. Questão 7 de 10 Sobre o Procedimento de Manifestação de Interesse das parcerias público-privadas, marque a alternativa INCORRETA: A - Ficam os Poderes Executivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios autorizados a estabelecer normas para regular procedimento administrativo, visando a estimular a iniciativa privada a apresentar, por sua conta e risco, estudos e projetos relativos à concessão de serviços públicos, concessão de obra pública ou parceria público-privada. B - O Procedimento de Manifestação de Interesse pode ser usado na apresentação de projetos, levantamentos, investigações ou estudos, por pessoa física ou jurídica de direito privado. C - O Procedimento de Manifestação de Interesse será composto das seguintes fases: abertura, por meio de publicação de edital de chamamento público; autorização para a apresentação de projetos, levantamentos, investigações ou estudos; e avaliação, seleção e aprovação. D - O Procedimento de Manifestação de Interesse tem a finalidade de subsidiar a Administração Pública na estruturação de empreendimentos objeto de concessão ou permissão de serviços públicos, de parceria público-privada, de arrendamento de bens públicos ou de concessão de direito realde uso. E - Os valores relativos a projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados não serão ressarcidos à pessoa física ou jurídica de direito privado responsável pelos projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados tenham sido efetivamente utilizados no certame. RESPOSTA CORRETA É: E - Os valores relativos a projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados não serão ressarcidos à pessoa física ou jurídica de direito privado responsável pelos projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados tenham sido efetivamente utilizados no certame. Questão 8 de 10 Sobre parcerias público-privadas, marque a alternativa INCORRETA: A - A Lei 11.079/2004 institui normas gerais para as licitações e contratações de parceria público- privada (PPP) no âmbito de toda a Administração Pública brasileira, com a criação de dois novos tipos de concessão: a concessão administrativa e a concessão patrocinada. B - Enquanto nas concessões comuns não há limite máximo ou mínimo na legislação para o prazo dos contratos, nas PPP o prazo do contrato administrativo pode ser de 5 a 35 anos. C - Enquanto nas concessões comuns não há limite máximo ou mínimo na legislação para o valor dos contratos, nas PPP o valor do contrato administrativo pode ser de, no mínimo, R$ 1.000,00. D - Existem outros tipos de concessões, além das previstas na Lei das PPPs. E - Na Lei das PPPs é prevista a criação de sociedade de propósito específico para implantar e gerir o objeto da parceria, a ser constituída antes da celebração do contrato. RESPOSTA CORRETA É: C - Enquanto nas concessões comuns não há limite máximo ou mínimo na legislação para o valor dos contratos, nas PPP o valor do contrato administrativo pode ser de, no mínimo, R$ 1.000,00. Questão 9 de 10 Nos contratos de concessão a Administração Pública também tem prerrogativas especiais. Sobre concessões de serviços públicos, marque a alternativa INCORRETA: A - A caducidade (ou decadência) é a rescisão contratual unilateral decretada pelo poder concedente, antes de findo o prazo, inexecução total ou parcial do contrato, por culpa da concessionária, após o devido processo administrativo com contraditório e ampla defesa. B - A concessionária tem o poder de rescindir unilateralmente, no âmbito administrativo, um contrato de concessão de serviços públicos. C - A encampação (ou resgate) é a rescisão contratual realizada unilateralmente pelo poder concedente, antes de findo o prazo do contrato, por motivo de conveniência e oportunidade, ou de interesse público, sem que haja vício ou que a concessionária tenha dado causa. É necessária lei autorizativa específica e pagamento de indenização. D - A Lei 8.987/95, em seu art. 35, fixa as formas de extinção dos contratos de concessão de serviços públicos: o advento do termo contratual, a encampação, a caducidade, a rescisão, a anulação e a falência/extinção da empresa concessionária e falecimento/incapacidade do titular de empresa individual. E - Os contratos de concessão também precisam ter um prazo determinado. RESPOSTA CORRETA É: B - A concessionária tem o poder de rescindir unilateralmente, no âmbito administrativo, um contrato de concessão de serviços públicos. Questão 10 de 10 A Lei das OSC traz várias inovações no Direito brasileiro. Sobre as organizações da sociedade civil (OSC), marque a alternativa INCORRETA: A - A Lei prevê a possibilidade de criação, no âmbito federal, do Conselho Nacional de Fomento e Colaboração, de composição paritária entre governo e sociedade civil. B - Chamamento público é o procedimento destinado a selecionar a OSC para firmar parceria por meio de termo de colaboração ou de fomento. C - Chamamento público é o procedimento no qual se deve garantir a observância dos princípios da isonomia, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. D - Os chamamentos públicos serão realizados por comissões de licitação ou pregoeiros. E - Um das maiores inovações da Lei das OSCs é a criação, por meio de lei, do chamamento público para a seleção das entidades que possam ser fomentadas pelo Poder Público. RESPOSTA CORRETA É: D - Os chamamentos públicos serão realizados por comissões de licitação ou pregoeiros.
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