ORÇAMENTO PÚBLICO Módulo 4

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12/10/2020 Atividade Avaliativa
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12/10/2020 Atividade Avaliativa
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Questão 1
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Sobre o conceito de Despesa Orçamentária, julgue as assertivas a
seguir em Verdadeira ou Falsa:
(  ) A despesa orçamentária constitui os gastos realizados pelo Estado
para a manutenção de suas atividades ou para a construção e
conservação de bens públicos, com a finalidade de atender as
necessidades da sociedade.
( ) As despesas orçamentárias devem estar previstas na Constituição,
leis ou atos administrativos e necessitam de autorização legislativa, por
meio da Lei Orçamentária Anual ou de créditos adicionais, para a sua
realização.
(  ) O orçamento, mais do que definir os valores das despesas, aponta o
que, onde e em que quantidade o cidadão e a sociedade receberão, em
retribuição aos tributos pagos, os bens e serviços oferecidos pelo
Estado em áreas que afetam a vida de todos nós.
( ) Como exemplo de despesas discricionárias, podemos citar as
transferências constitucionais a estados e municípios, os benefícios
previdenciários e assistenciais e as despesas com pessoal.
 
a. F, V, V, F
b. V, V, V, F 
c. V, V, F, V
d. V, F , V, F
e. F, F, V, V
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é V, V, V, F.
A despesa orçamentária constitui os dispêndios efetuados pelo Estado
para o alcance de resultados das políticas públicas planejadas pelos
governos, as quais devem estar previstas na Constituição, leis ou atos
administrativos e necessitam de autorização legal para a sua execução,
o que se dá por meio da Lei Orçamentária Anual e seus créditos
adicionais.
Além de fixar o valor das despesas, o orçamento também indica o que
(construção de rodovias, prestação de serviços, etc.), onde (em todo o
território nacional, no estado do Amapá, no município de Porto
Nacional, etc.) e em que quantidade (quilômetros construídos, número
de cidadãos atendidos, etc.) os bens e serviços serão entregues à
sociedade.
Elas podem ser obrigatórias – aquelas que, por força de lei, o governo
não pode optar por deixar de pagar, como as transferências
constitucionais a estados e municípios, os benefícios previdenciários e
assistenciais e as despesas com pessoal –, ou discricionárias – as quais
o governo pode escolher, de acordo com conveniência e oportunidade,
quando e onde vai aplicar os recursos arrecadados, como a construção
de escolas e as despesas para o funcionamento e manutenção de sua
estrutura.
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Questão 2
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
O programa de trabalho, que define qualitativamente a programação
orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às
perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar. Considerando a
programação qualitativa da despesa orçamentária, julgue em
Verdadeiro ou Falso os itens a seguir:
A classificação funcional busca responder à
indagação sobre em que área de ação
governamental a despesa será realizada.

A classificação institucional reflete as estruturas
organizacional e administrativa e compreende
dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e
unidade orçamentária. 
A estrutura programática viabiliza a realização
dos objetivos estratégicos definidos no PPA,
sendo estruturada em programas, ações
orçamentárias, iniciativas e localizadores de
gasto. 
A esfera orçamentária tem por finalidade
identificar se a despesa pertence ao Orçamento
Fiscal, Social ou de Investimento das empresas
dependentes. 
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é V, V, F, F.
A programação qualitativa das despesas no orçamento, de maneira
clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar,
é, do ponto de vista operacional, composta dos seguintes blocos de
informação: classificação por esfera, classificação institucional,
classificação funcional e estrutura programática.
A classificação funcional busca responder à indagação sobre em que
área de ação governamental a despesa será realizada, e a institucional
reflete as estruturas organizacional e administrativa e compreende dois
níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária. Já a
estrutura programática viabiliza a realização dos objetivos
estratégicos definidos no PPA, sendo estruturada em programas, ações
orçamentárias, planos orçamentários e localizadores de gasto;
Verdadeiro
Verdadeiro
Falso
Falso
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enquanto a esfera orçamentária tem por finalidade identificar se a
despesa pertence ao Orçamento Fiscal, da Seguridade Social ou de
Investimento das Empresas Estatais.
A estrutura programática é composta por programas, ações
orçamentárias, planos orçamentários e localizadores de gasto. A
iniciativa não faz parte da programação qualitativa na lei orçamentária,
sendo elemento da estrutura programática do PPA.
A LOA é composta pelo orçamento fiscal, da seguridade social e de
investimento das empresas estatais independentes. As despesas das
empresas estatais dependentes pertencem ao orçamento fiscal.
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Questão 3
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A respeito da classificação quantitativa da despesa, relacione as
classificações abaixo:
Tem o papel de
fornecer
indicações sobre
os efeitos que o
gasto público
tem sobre toda a
economia.

Objetiva,
principalmente,
eliminar a dupla
contagem dos
recursos
transferidos ou
descentralizados.

Destina-se a
indicar se os
recursos
compõem
contrapartida
nacional de
empréstimos ou
de doações ou se
destinam a
outras
aplicações.

Tem por
finalidade
identificar os
objetos de gasto
que a
Administração
Pública utiliza
para a
consecução de
seus fins.

Categoria Econômica
Modalidade de Aplicação
Identificador de Uso
Elemento
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Tem como
finalidade ser um
agregador de
relevantes
elementos de
despesa que
tenham as
mesmas
características
quanto ao objeto
de gasto.

Identifica as
doações de
entidades
internacionais ou
operações de
crédito
contratuais
alocadas nas
ações
orçamentárias.

Tem como
finalidade
auxiliar a
apuração do
resultado
primário previsto
na LDO.

Representa o
desdobramento
facultativo do
elemento de
despesa. 
A quantidade de
produto a ser
ofertado por
ação, de forma
regionalizada, se
for o caso, em
um determinado
período e
instituída para
cada ano.

Sua resposta está correta.
Grupo de Natureza da Despesa
Identificador de Doação e de Operação de Crédito
Identificador de Resultado Primário
Subelemento
Meta física
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A dimensão financeira da estrutura programática da Lei Orçamentária
estima o montante necessário para o desenvolvimento de cada ação
orçamentária, de acordo com os seguintes classificadores: Naturezada
Despesa, Identificador de Uso, Fonte de Recursos, Identificador de
Doação e de Operação de Crédito (IDOC) e Identificador de
Resultado Primário.
A natureza de despesa é composta por um código numérico de 8
dígitos que se subdivide em 5 níveis:
- Categoria Econômica: Tem o papel de fornecer indicações sobre os
efeitos que o gasto público tem sobre toda a economia.
- Grupo de Natureza da Despesa: Tem como finalidade ser um
agregador de relevantes elementos de despesa que tenham as mesmas
características quanto ao objeto de gasto.
- Modalidade de Aplicação: Objetiva, principalmente, eliminar a dupla
contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.
- Elemento: Tem por finalidade identificar os objetos de gasto que a
Administração Pública utiliza para a consecução de seus fins.
- Subelemento: Representa o desdobramento facultativo do elemento
de despesa.
O Identificador de Uso destina-se a indicar se os recursos compõem
contrapartida nacional de empréstimos ou de doações ou se destinam
a outras aplicações.
O Identificador de Doação e de Operação de Crédito identifica as
doações de entidades internacionais ou operações de crédito
contratuais alocadas nas ações orçamentárias.
O Identificador de Resultado Primário tem como finalidade auxiliar a
apuração do resultado primário previsto na LDO.
Já a dimensão física define a quantidade de bens e serviços a serem
entregues à sociedade, sendo a meta física a quantidade de produto a
ser ofertado por ação, de forma regionalizada, se for o caso, num
determinado período e instituída para cada ano.
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Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Considerando a classificação quantitativa da despesa, julgue em
Verdadeiro ou Falso os itens a seguir:
(  ) As classificações quantitativas estão relacionadas a aspectos
voltados aos resultados que o orçamento deve viabilizar. A quantitativa
está restrita a aspectos financeiros
(  ) A programação quantitativa da despesa se estrutura pela
classificação por natureza da despesa, identificador de uso, fonte de
recursos, identificador de doação e de operação de crédito,
identificador de resultado primário e, por fim, a dotação.
(  ) O código da classificação por natureza de despesa é composto por
oito dígitos, que se subdividem em cinco níveis: categoria econômica,
grupo natureza de despesa, modalidade de aplicação, elemento de
despesa e subelemento.
(  ) Os grupos natureza de despesa (GND) podem ser combinados com
categorias econômicas diferentes daquelas às quais estão relacionados,
exceto o GND “Amortização da Dívida”.
 
a. F, F, F, V
b. F, V, F, F
c. V, V, F, F
d. V, V, F, V
e. F, V, V, F 
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é F, V, V, F.
A programação quantitativa está dividida em duas dimensões: física e
financeira. Enquanto a financeira está relacionada ao montante
necessário para o desenvolvimento de cada ação orçamentária, a física
define a quantidade de bens e serviços a serem entregues à sociedade,
sendo representada pela meta física.
A programação quantitativa da despesa se estrutura pela classificação
por natureza da despesa, identificador de uso, fonte de recursos,
identificador de doação e de operação de crédito, identificador de
resultado primário e, por fim, a dotação.
O código da classificação por natureza de despesa é composto por oito
dígitos, que se subdividem em cinco níveis: categoria econômica, grupo
natureza de despesa, modalidade de aplicação, elemento de despesa e
subelemento.
Os grupos natureza de despesa (GNDs) estão relacionados a categorias
econômicas e não há possibilidade de matricialidade como ocorre com
a classificação funcional da despesa.
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Sobre as etapas da Despesa Orçamentária, é correto afirmar que:
 
a.
O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade
competente que cria, para o Estado, obrigação de pagamento de
despesa realizada de implemento de condição.
b.
Os empenhos, de acordo com sua natureza e finalidade, têm a
seguinte classificação: ordinário, global e especial.
c.
A liquidação é o segundo estágio da despesa e consiste na
verificação do direito adquirido do credor, tendo por base os títulos
e documentos comprobatórios do respectivo crédito. 
Muito bem! Alternativa correta.
d.
O pagamento é a última fase da despesa. Esse estágio consiste na
entrega de recursos equivalentes à dívida líquida ao credor,
mediante ateste de recebimento do funcionário competente no
verso da nota fiscal/fatura.
e. 
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “c”.
A liquidação é o segundo estágio da despesa e consiste na verificação
do direito adquirido do credor, tendo por base os títulos e documentos
comprobatórios do respectivo crédito (artigo 63 da Lei nº 4.320/64),
envolvendo todos os atos de verificação e de conferência, desde a
entrada do material ou a prestação do serviço até o reconhecimento da
despesa.
Nessa etapa, ao realizar a entrega do bem ou serviço, o credor deve
apresentar, acompanhada da nota de emprenho, a nota fiscal/fatura,
cujo verso receberá ateste de recebimento do funcionário competente.
No caso de obra, de serviço de valor superior ao estabelecido na
legislação ou de equipamento de grande vulto, será elaborado termo
circunstanciado do recebimento definitivo.
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Questão 6
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
O empenho é o primeiro estágio da despesa e pode ser conceituado
conforme prescreve o artigo 58 da Lei nº 4.320/64: "O empenho de
despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de
condição". Com relação ao empenho, julgue os seguintes itens em
Verdadeiro ou Falso:
O empenho é, em geral, prévio a realização da
despesa, mas, em situações de urgência, ele
pode ser realizado posteriormente, mediante
justificativa. De qualquer forma, está restrito ao
limite do crédito orçamentário autorizado na
LOA ou em créditos adicionais.

Durante o exercício, caso o empenho realizado
se mostre insuficiente para atender a despesa,
o gestor substitui o empenho existente por um
novo, suficiente para cobrir a necessidade,
mediante a anulação do anterior. 
Somente após a apuração do direito adquirido
pelo credor, tendo por base os documentos
comprobatórios do respectivo crédito ou da
completa habilitação da entidade beneficiada, a
unidade gestora providenciará o imediato
pagamento da despesa.

Quanto à possibilidade de anulação de
empenhos, caso haja necessidade, esses
deverão ser anulados no decorrer do exercício,
parcial ou totalmente. 
Sua resposta está correta.
A primeira afirmativa é falsa, pois o empenho deve sempre ser
realizado antes da realização da despesa. Não há qualquer hipótese
que permita o empenho posterior.
A segunda afirmativa é falsa, pois existe a possibilidade de a unidade
gestora emitente reforçar o empenho que se revelar insuficiente para
atender um determinado compromisso ao longo do exercício
financeiro, por meio da emissão de um “empenho/reforço”.
Falso
Falso
Verdadeiro
Verdadeiro
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A terceira afirmativa é verdadeira. Somente após a apuração do direito
adquirido pelo credor, tendo por base os documentos comprobatórios
do respectivo crédito ou da completa habilitação da entidade
beneficiada, a unidade gestora providenciará o imediato pagamento da
despesa.
A quarta afirmativa é verdadeira. Quanto à possibilidade de anulação
de empenhos, caso haja necessidade, esses deverão ser anulados no
decorrer do exercício, parcial ou totalmente.
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Questão 7
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) busca garantir o equilíbrio
orçamentário de todos os entes da federação. Para tanto, estabelece
uma série de regras, exigências e restrições. Marque a opção que
corresponde a uma determinação da LRF em relação à despesa
orçamentária:
 
a.
Limitação de empenho caso seja verificado que o limite
estabelecido pelo Novo Regime Fiscal não será cumprido.
b.
Estimativa de impacto orçamentário-financeiro de novas despesas. 

Muito bem! Alternativa correta. A afirmativa refere-se a uma das
determinações previstas na LRF.
c.
Limitação dos gastos com despesas obrigatórias em percentual da
Receita Corrente Líquida (RCL).
d.
Vedação para os municípios contribuírem para o custeio de
despesas de competência de outros entes federativos.
e.
Vedação para os municípios contribuírem para o custeio de
despesas de competência de outros entes federativos.
Sua resposta está correta.
Está correta a alternativa “b”.
A LRF estabelece diversas determinações em relação às despesas
orçamentárias, com o objetivo de garantir o equilíbrio das finanças
públicas.
Está, entre as determinações, o estabelecimento de condições para os
municípios contribuírem para o custeio de despesas de competência
de outros entes federativos: autorização na LDO e na LOA e convênio,
acordo, ajuste ou semelhante. Com isso, busca restringir a participação
dos municípios, a título de cooperação, em gastos de competência de
outros entes da federação, e, assim, priorizar a alocação das receitas
municipais em serviços e ações de sua competência, garantindo o
equilíbrio da equação competências municipais/receitas municipais.
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Questão 8
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Em relação às determinações da LRF quanto às despesas, assinale
Falso ou Verdadeiro:
(  ) Caso seja verificado, ao final de um bimestre, que a receita
arrecadada poderá não atingir os montantes estimados, o Poder
Executivo promoverá, por meio de decreto, nos montantes necessários,
em um prazo de trinta dias subsequentes, limitação de empenho e
movimentação financeira dos órgãos dos Poderes, Ministério Público e
Defensoria Pública.
(  ) Toda e qualquer despesa que não seja acompanhada da estimativa
do impacto orçamentário-financeiro nos três primeiros exercícios de
sua vigência e que não apresente adequação orçamentária e financeira
com o PPA, LDO e LOA é considerada não autorizada, irregular e lesiva
ao patrimônio público.
(  ) A lei determina o impedimento de que os titulares de Poderes e
órgãos, nos últimos dois meses do seu mandato, assumam obrigação
de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro do
mesmo mandato ou que tenham parcelas a serem pagas no exercício
seguinte sem a devida disponibilidade de caixa.
(   ) A LRF determina a nulidade de qualquer ato que resulte no
aumento da despesa com pessoal caso tenha sido expedido nos
últimos seis meses do mandato do titular do respectivo Poder ou
órgão.
 
a. V, V, F, V
b. F, F, F, V
c. F, V, V, V
d. V, F, V, F
e. F, V, F, V 
Sua resposta está correta.
O gabarito da questão é: F, V, F, V.
Caso seja verificado, ao final de um bimestre, que a receita arrecadada
poderá não atingir os montantes estimados, os demais Poderes e o
Ministério Público promoverão a limitação por meio de ato próprio, nos
montantes necessários, em um prazo de trinta dias subsequentes,
limitação de empenho e movimentação financeira dos órgãos dos
Poderes, Ministério Público e Defensoria Pública.
Toda e qualquer despesa que não seja acompanhada da estimativa do
impacto orçamentário-financeiro nos três primeiros exercícios de sua
vigência e que não apresente adequação orçamentária e financeira com
o PPA, LDO e LOA é considerada não autorizada, irregular e lesiva ao
patrimônio público.
A lei determina o impedimento de que os titulares de Poderes e órgãos,
nos últimos dois quadrimestres do seu mandato, assumam obrigação
de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro do
12/10/2020 Atividade Avaliativa
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mesmo mandato, ou que tenham parcelas a serem pagas no exercício
seguinte sem a devida disponibilidade de caixa.
A LRF determina a nulidade de qualquer ato que resulte no aumento da
despesa com pessoal caso tenha sido expedido nos últimos seis meses
do mandato do titular do respectivo Poder ou órgão.