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Estudos Disciplinares – PUP 5º / 6º Semestre 1 – A conservação e o manejo de recursos são pré-requisitos do novo conceito de desenvolvimento que emerge a partir da conscientização do padrão equivocado da urbanização e do desenvolvimento vigentes até a década de 1970. A partir do novo paradigma, o desenvolvimento urbano não deve ser respaldado apenas por políticas de cunho econômico, mas as de cunho socioambiental, cujas ações ainda são insipientes. Sobre a trajetória da política ambiental no Brasil é inverídico afirmar: a) a- o conceito de desenvolvimento sustentável foi lastreado pela relevância de políticas para preservar e conservar os últimos remanescentes de paisagens naturais independentemente das possíveis ações; b) A criação da Secretaria de Meio Ambiente, em 1973, teve o comprometimento com Políticas Nacionais de Meio Ambiente com a instituição do CONAMA no nível federal. c) o CONAMA, desde 1986, passou a definir a obrigatoriedade da realização de EIA (Estudo de Impacto Ambiental) e RIMA (Relatório de Impacto no Meio Ambiente) para quaisquer projetos de relevância socioambiental, em área urbana ou não, que resulta em alteração de condições físicas, bióticas e socioeconômicas do bioma ou ecossistema; d) o trabalho de D. Thoreau que passou a descrever a natureza não como um cenário impessoal a emoldurar o homem, mas como alvo de uma experiência pessoal e direta, alicerçada na emoção; e) a ação de Paulo Nogueira Neto foi fundamental no estabelecimento de uma legislação ambiental desde 1986, cuja base é pertinente à ideologia de Desenvolvimento Sustentável; RESPOSTA CORRETA: D 2 – Poucos conceitos têm sido mais utilizados do que o de desenvolvimento urbano sustentável, num consenso revelador mais de imprecisão do que de clareza em torno de seu significado. Dentre os conflitos podemos destacar: a) não há conflitos inerentes à conceituação de desenvolvimento urbano sustentável, visto que as políticas e os Planos Diretores almejam a sustentabilidade e a função social da cidade; b) o conflito entre a trajetória da análise ambiental e da análise urbana que, originando-se em áreas do conhecimento diferentes procuram convergir, recentemente, na proposta de desenvolvimento urbano sustentável, mas cujos objetivos não raramente são divergentes; c) os conflitos decorrem de imprecisões das análises ambientais cujos condicionantes são de difícil controle e conhecimento, mesmo com a tecnologia contemporânea; d) os conflitos são plenamente superáveis visto que as formulações teóricas e as propostas de intervenção traduzem a convergência entre análise social e urbana e o planejamento urbano; e) há concordância, não conflito, na trajetória do desenvolvimento urbano sustentável, visto que a expressão meio ambiente urbano busca sintetizar dimensões físicas (naturais e construídas) do espaço urbano. RESPOSTA CORRETA: B 3 – O macrozoneamento, segundo o Estatuto da Cidade, estabelece referência espacial para o uso e a ocupação do solo na cidade, em concordância com as estratégias de política urbana, e define inicialmente grandes áreas de ocupação. A construção do macrozoneamento se inicia pelo conhecimento da realidade do lugar, a gerar sistema de informações espacializadas para as diretrizes. São requisitos básicos para a definição do macrozoneamento: a) o macrozoneamento só deve ser estabelecido em regiões metropolitanas ou aglomerações urbanas com população maior de 20.000 habitantes; b) os dados relativos ao desenvolvimento urbano e ao interesse turístico, os dados relativos ao zoneamento, uso e ocupação do solo urbano atuais, a quantidade de população que excede 20.000 habitantes; c) os dados relativos ao preço da terra, a definição das áreas periféricas providas de infraestrutura urbana, os dados de densidade demográfica elevada, o uso e ocupação do solo; d) os dados relativos aos aspectos ambientais, a população urbana e rural, a infraestrutura urbana, áreas de desenvolvimento industrial; e) os dados relativos às características de uso e ocupação existentes, os dados da geomorfologia, dados do ecossistema, do atendimento da área urbana pela infraestrutura, os dados do preço da terra. RESPOSTA CORRETA: E 4 – A partir dos anos 1990, um número considerável de cidades brasileiras iniciam projetos de intervenções nas áreas centrais com a intenção de reverter o processo crescente de esvaziamento. Paradoxalmente, e especialmente nas metrópoles brasileiras como S. Paulo e Rio de Janeiro ou nas grandes cidades são mantidos crescimento periférico acelerado em contraste com o abandono/esvaziamento das áreas centrais. Este processo não tem relação com: a) as políticas urbanas a partir dos anos 1970, como processo e resultado do ideário modernista que induz e consolida novas áreas de ocupação e valorização urbana, como alternativa à centralidade dominante; b) o deslocamento progressivo das funções administrativas e de Estado, em direção a novas áreas de valorização das classes média e alta; c) medidas pontuais de proteção e modernização de áreas centrais, como a legislação de proteção ao patrimônio edificado e implantação de ruas com exclusividade de trânsito; d) ação do Estado, apoiado pelo Estatuto da Cidade, de retorno de funções múltiplas notadamente habitacionais e institucionais às áreas centrais, e valorização do patrimônio ambiental construído; e) a polarização dos novos centros de atendimento à classe dominante, mais adequado ao transporte individual do que público, com concentração de serviços e empregos, profissionais liberais e estabelecimentos de diversão e compras; RESPOSTA CORRETA: A 5 – As metrópoles brasileiras convivem com dois centros principais: o novo de atendimento às classes dominantes e à maior parte da classe média e o velho, na localização tradicional de constituição da cidade. Estão entre as características deste centro tradicional:As metrópoles brasileiras convivem com dois centros principais: o novo de atendimento às classes dominantes e à maior parte da classe média e o velho, na localização tradicional de constituição da cidade. Estão entre as características deste centro tradicional: a) a tendência a negligência do Estado com os serviços de transporte público para este centro levando as camadas populares a enfrentar condições mais precárias do que a minoria mais rica; b) áreas de grandes concentrações de instituições de serviços públicos e da presença do Estado, visto que para este centro converge o sistema viário principal; c) o centro tradicional é efetivamente o centro principal, neles a classe dominante vem atuando no sentido de atender seus interesses e valoriza-lo especialmente quanto ao patrimônio arquitetônico; d) a centralidade do centro tradicional tende a diversificar usos e funções, há concentração de uso residencial de diversas camadas de alta renda, visto que as funções institucionais estão nele concentradas; e) há interesse da classe dominante de prover habitação de interesse social neste centro, porque possui maior oferta de infraestrutura, instituições públicas e serviços públicos; RESPOSTA CORRETA: A 6 – As cidades brasileiras passaram por intenso processo de expansão de sua área urbana a partir dos anos 1960. A implantação dos loteamentos apoiados na Lei 6766/79 permitiu a formação de vários vazios internos ao perímetro urbano. Os Planos Diretores para os municípios revistos recentemente estabelecem que esses vazios devam ser urbanizados. Indique quais dos instrumentos de indução do desenvolvimento urbano constantes do Estatuto da Cidade viabilizam essa diretriz. a) Concessão do direito de real de uso. b) Outorga onerosa do direito de construir. c) Parcelamento, edificação ou utilização compulsórios. d) Transferência do direito de construir. e) Zonas especiais de interesse social. RESPOSTA CORRETA: C7 – O forte questionamento dos parâmetros de Planejamento Urbano, no final da década de 1970, impulsionou o tema da reforma urbana. Nesta há o problema da legislação da cidade real e a responsabilidade com a cidade irregular e clandestina. Na concepção tradicional de Planejamento Urbano há completa separação entre planejamento e gestão O primeiro como esfera técnica e o segundo como esfera política. A afirmação acima é associada: a) as ações de Planejamento Urbano associado ao desenho urbano com foco na arte urbana, à arquitetura da cidade e ao embelezamento urbano que foi praticado nas cidades brasileiras principalmente na primeira metade do século 20. b) Ao entendimento que os problemas urbanos não poderiam limitar-se ao âmbito da engenharia e da arquitetura, tendo de abranger conteúdos inerentes à economia, à sociologia através de planos integrados e interdisciplinares; c) A elaboração de planos complexos e abrangentes com uma crescente variedade de problemas sociais, espelhando conflitos com a administração setorizada e especializada, esses fatos afastaram os planos das possibilidades de aplicação; d) Aos fundamentos da elaboração do Estatuto da Cidade, cujo novo paradigma pressupõe a cidade produzida por uma multiplicidade de agentes que necessitam ação coordenada, a partir de um pacto que corresponda ao interesse público da cidade; e) Ao entendimento de que o plano não é esfera para as cidades tratarem os problemas que as “crises do capitalismo” ou a “globalização contemporânea” vem lhes trazendo. Em síntese, o Plano Diretor não é uma peça puramente técnica, mas uma peça política. RESPOSTA CORRETA: D 8 – As ações projetuais associadas ao paisagismo moderno estabelece o rompimento de paradigmas ao buscar a regionalização e a caracterização de identidade como diretrizes de projeto. Entre os elementos mais emblemáticos está o uso de vegetação autóctone. Com relação ao paisagismo moderno não é possível afirmar: a) Thomas Church, Garrett Eckbo, Ian Mc Harg se tornaram referências mundiais no paisagismo moderno por associar seus princípios compositivos e estéticos com os processos naturais; b) O contato de Roberto Burle Marx com botânicos, em especial Mello Barreto, imprimiu profundas alterações na composição formal de seus jardins ao permitir compreensão de associações vegetais de diferentes ecossistemas; c) Lawrence Halprin e Ian Mc Harg foram pioneiros em incorporar conceitos de participação comunitária e qualidade ambiental em seus trabalhos; d) Uma das contribuições mais significativas de Roberto Burle Marx está na criação de padrões modernos no paisagismo, incorporando formações naturais, sem, porém, repeti- las como nas associações ecossistêmicas; e) O Paisagismo Inglês, predecessor do moderno, propiciou grande influência no desenho dos parques norte-americanos a partir da estrutura a fazer uso de eixos axiais compositivos, simetria, proporções geométricas perfeitamente ajustadas, como princípios herdados do Renascimento Italiano. RESPOSTA CORRETA: E 9 – Sobre a urbanização brasileira, é correto afirmar que: I. Apesar do significativo crescimento de várias metrópoles regionais nos últimos vinte anos, as quatro maiores cidades brasileiras continuam sendo São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Salvador; II. Em geral, a urbanização dos países de industrialização tardia como o Brasil se deu de forma mais acelerada e caótica do que a dos países centrais fenômeno em que a cidade subordinou o campo e estabeleceu uma divisão de trabalho segundo a qual cabe a ele fornecer alimentos e matérias primas a ela, recebendo em troca produtos industrializados, tecnologia, entre outros; III. A urbanização brasileira seguiu de forma desordenada em que encontra os municípios despreparados para atender às necessidades básicas desses migrantes. Mas este fato não pode ser considerado como a causa de uma série de problemas sociais e ambientais como o desemprego, a criminalidade, a favelização e a poluição do ar e da água, visto que estes são causas exclusivas e fatores culturais das pessoas; IV. No Brasil, o crescimento populacional mais acelerado nas metrópoles se deve, em parte, ao êxodo rural, que se intensificou principalmente com a mecanização agrícola, o que agravou os problemas urbanos por que a maioria das cidades não dispunha de políticas de urbanização e de uso e ocupação do solo, nem diretrizes urbanísticas as ZEIS (Zonas Especiais de Interesse Social) para a acomodação, adequação e readequação da população de baixa renda de maneira a possibilitar melhor qualidade de vida aos cidadãos; V. A maioria das grandes cidades brasileiras situa-se nas proximidades das regiões litorâneas. Um reflexo direto do processo histórico de colonização: a ocupação do território brasileiro pelos europeus partiu do litoral para o interior. Portanto, as alternativas verdadeiras são: a) Apenas I; b) Apenas I, II e III; c) I, II, IV e V; d) I, II, III e IV; e) Apenas II, III e V. RESPOSTA CORRETA: C 10 – As cidades no mundo vem apresentando, desde os meados do século XX e, particularmente, nas últimas décadas deste século e no começo do século XXI, significativas mudanças na sua forma (morfologia). Fatos que representam, influenciaram ou estão associados a estas mudanças, são: I. A disseminação do uso do transporte individual automotivo, requerendo vias largas e amplas áreas de estacionamento; II. A presença das grandes estruturas do varejo, denominadas Shopping Centers, que passaram a competir com os tradicionais “centros” das cidades que, em muitos casos, entraram em decadência; III. O desenvolvimento das vias de contorno (perimetrais), na circulação urbana das médias e grandes cidades, vias estas ligando os subúrbios espalhados e revelando a crescente importância de outros roteiros de deslocamento dentro da cidade, para trabalho, compras, serviços, entre outros,. Que não aqueles deslocamentos radiais da população em direção ao centro; IV. A formação dos corredores de serviços e comércio seja nas vias radiais seja nas de contorno, como espécies de centros alongados, que competem com o velho centro e pressupõem uso amplo do transporte individual; V. A criação de secções ou zonas funcionais nas grandes cidades – fora do centro tradicional, mas beneficiadas por acesso – com concentração de serviços, como saúde, finanças, seguros, consultorias, imobiliárias, escritórios de firmas em geral, transportadoras, serviços, entre outros. São verdadeiras: a) Apenas I, II e V; b) Apenas I, III e V; c) I, II e III; d) Apenas I e II; e) as alternativas I, II, III, IV e V. RESPOSTA CORRETA: E 11 – ( Enade 2008) - Frederick Law Olmsted e Auguste François Marie Glaziou conceberam, respectivamente, o Central Park, em Nova York, e o Campo de Santana (atual Praça da República), no Rio de Janeiro, entre 1858 e 1873. Apesar das diferenças culturais e climáticas entre os dois países, percebem-se algumas semelhanças entre os dois projetos. Dentre elas, pode- se destacar que ambos: a) estão localizados em regiões periféricas da cidade. b) apresentam programas e dimensões semelhantes. c) foram inspirados no parque romântico inglês, com caminhos e lagos sinuosos e múltiplos ambientes. d) apresentam vegetação de clima temperado, como era a moda da época. e) mantêm até hoje o perímetro original. RESPOSTA CORRETA: E 12 – (Enade 2008) - O arquiteto paisagista Fernando Chacel vem colocando em prática e popularizando o conceito de ecogênese. Segundo Chacel, ecogênese “deve ser entendida como uma ação antrópica e parte integrante de uma paisagem cultural que utiliza, para recuperação dosseus componentes bióticos, associações e indivíduos próprios que compunham os ecossistemas originais”. Ainda de acordo com o paisagista, “recriar um ecossistema é impossível, uma vez que [...] as atuais situações morfoclimáticas conduziram a situações clímaces distintas daquelas em que, há cerca de 4.000 anos, [...] os ecossistemas se estabilizaram”. Com base nesses conceitos, cabe ao arquiteto paisagista contemporâneo a) trabalhar com as espécies vegetais disponíveis, hoje, no mercado, procurando conseguir o melhor resultado estético possível porque, após a destruição de determinado ecossistema, não há como recuperá-lo. b) trabalhar com completa liberdade na escolha das coberturas vegetais, não só porque a globalização chegou ao mercado produtor de mudas mas, também, devido à fácil aclimatação de espécies no nosso clima, onde “se plantando tudo dá”. c) tentar a máxima aproximação com o universo vegetal anteriormente existente, do ponto de vista biótico, ciente de que o resultado exibirá características de uma paisagem criada ou reconstruída pela mão do homem, segundo seus conceitos culturais e estéticos. d) entender que a reprodução parcial ou completa de ecossistemas pré-existentes é perda de tempo, pois as condições climáticas atuais são completamente diferentes das reinantes há 4.000 anos atrás. e) inventariar as espécies vegetais anteriormente existentes na área de trabalho e reproduzir fielmente as características do ecossistema original, de forma que sua intervenção passe despercebida. RESPOSTA CORRETA: C 13 – (Enade 2005) Durante o século XIX, sob a influência da escola romântica, consolidou-se o parque urbano como um dos principais programas no sistema de espaços livres das cidades ocidentais. Essas realizações podem ser associadas diretamente ao movimento das cidades- jardim, que, por sua vez, influenciou a concepção de planos para cidades novas e para a expansão de cidades existentes durante o século XX. No Brasil, observa-se a aplicação da concepção paisagística romântica a vários parques, criados durante o século XIX. Já o modelo de cidades- jardim inspirou planos originais de cidades e, sobretudo, novos bairros de cidades existentes (bairrosjardim), implantados no século XX. Considerando esse contexto, analise as imagens a seguir. Com base nas informações e imagens apresentadas, são exemplos de Parque Romântico e de Bairro-Jardim, respectivamente, a) Parque Carlos Gomes/Campinas e Bairro de Goiânia/Goiás. b) Parque Carlos Gomes/Campinas e Bairro do Méier/Rio de Janeiro. c) Praça XV de Novembro/Rio de Janeiro e Bairro de Goiânia/Goiás. d) Vale do Anhangabaú/São Paulo e Copacabana/Rio de Janeiro. e) Vale do Anhangabaú/São Paulo e Bairro do Méier/ Rio de Janeiro. RESPOSTA CORRETA: C 14 – 1. O planejamento ambiental pressupõe três princípios de ação humana sobre os ecossistemas: Assinale (F) falso ou (V) verdadeiro (I) Preservação ambiental são as áreas alteradas pela ação humana, adotando-se inicialmente o princípio da não ação, deixando a área intocável para a própria recuperação ou se procede uma “ajuda à natureza”, revegetando áreas, repovoando lagos e rios. (II) Preservação ambiental é o princípio da não ação, os ecossistemas deverão permanecer intocados pela ação humana. (III) Conservação Ambiental: pressupõe a utilização dos recursos naturais pelo homem, com o mínimo risco, sem degradação do meio e com o mínimo gasto de energia. (IV) Recuperação ambiental: aplica-se a áreas alteradas pela ação humana, adotando-se inicialmente o princípio da não ação, deixando a área intocável para a própria recuperação ou se procede uma “ajuda à natureza”, revegetando áreas, repovoando lagos e rios. a) Somente I é verdadeira b) Somente I e II são verdadeiras c) Somente II e III e IV são verdadeiras d) Todas as afirmações são verdadeiras e) Todas as afirmações são falsas. RESPOSTA CORRETA: C 15 – O Estatuto da Cidade (nos artigos 36 e 37) define o Estudo de Impacto de Vizinhança como um documento técnico a ser exigido pelo poder público municipal para a concessão de licenças e autorizações de construção e funcionamento de empreendimentos ou atividades, devendo contemplar seus efeitos positivos e negativos referentes à qualidade de vida da população residente na área e nas proximidades. Como exemplo, o município de Jacareí prevê a aplicação deste instrumento em seu município. Fazem parte as ações do Estudo de Impacto de Vizinhança as seguintes questões: I – Adensamento populacional; valorização imobiliária II – Equipamentos urbanos e comunitários; III – Uso e ocupação do solo; ventilação e iluminação IV – O Plano Diretor e o parcelamento do solo, V – Geração de tráfego e demanda por transporte público; VI – Paisagem urbana e patrimônio natural e cultural. VII – A regularização fundiária a) Fazem parte apenas as questões I e IV. b) São corretas as condições II e III, apenas c) São corretas as condições III e IV, apenas d) São corretas as condições I, II e IV. e) São corretas as condições I, II,III,V e VI. RESPOSTA CORRETA: E 16 – O Estatuto da Cidade, Lei Federal n° 10.257 de 10/07/2001, estabelece as diretrizes gerais da política urbana, normatizando diretrizes de ordem pública e de interesse social que regulam o uso da propriedade urbana que tem como principal benefício o bem coletivo. O estatuto da Cidade tem como objetivo: a) Incentivar principalmente a elaboração e a execução de planos nacionais e regionais, não estimulando da mesma maneira o desenvolvimento dos planos municipais. b) Desenvolver o Estudo de Impacto de Vizinhança que preve a análise das ações de construção na cidade quanto aos impactos no meio urbano; neste devem ser considerados apenas os atributos que tenham relação quanto ao adensamento populacional, à geração de tráfego, a demanda por transporte público e as necessidade de manutenção da ventilação e da iluminação natural na cidade. c) Excluir a população dos trabalhos que formulam as políticas públicas, por considerar que os processos participativos geram morosidade na implantação destas políticas. d) Garantir o direito as cidades sustentáveis, entendendo-se que deve ser resguardada a população o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte, aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e as futuras gerações. e) Considerar o Plano Diretor aprovado por lei municipal como o único instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana. RESPOSTA CORRETA: D 17 – Uma paisagem urbana como por exemplo a da Av. Paulista em São Paulo apresenta diferentes estados -“situ-ações” seja pela simples questão de ser dia e noite, seja pelas ações que diretamente se realizam sobre seu sistema de objetos (passeios, mobiliário urbano, leito carroçável, edifícios lindeiros, sinais gráficos, etc). A paisagem da Av. Paulista é uma nos dias de semana e outra aos domingos, é uma nas situações do cotidiano de trabalho, é outra em dias cada vez mais frequentes no presente - de manifestações políticas. Considerando que não se pode abstrair da paisagem da Av. Paulista a presença física maior ou menor das pessoas e dos veículos, pois se assim se procedesse se estaria abdicando da própria leitura estritamente visual daquela paisagem, para não falarmos de seus significados. Busca-se então relacionar a esfera pública – de âmbito geral – com a totalidade das formas de apropriação – práticas sociais ao ar livre – em contraponto com espaços de manifestação política de alto significado simbólico stricto sensu – em contraponto com os espaços de manifestação. Ampliando seu entendimento, até mesmo lugares de alta mobilidade e visibilidade como uma avenida pode sofrer uma interdição momentânea e servir para uma manifestação.( Os sistemas de espaços livres e a constituição da esfera pública contemporâneano Brasil- Projeto Temático de Pesquisa QUAPÁ –SEL) Para uma compreensão crítica da paisagem, de acordo com o exemplo apresentado no texto, considerando a prática do projeto de intervenção urbana sobre espaços livres tratados paisagisticamente, avalie as afirmações a seguir : I - no campo do paisagismo, a paisagem pode ser definida apenas como a porção da configuração territorial que é possível abarcar com a visão, pois a paisagem urbana é um sistema material, uma dimensão visível dos sistemas de objetos que constituem os lugares; II - a paisagem é também um sistema, na medida em que, a partir de qualquer ação sobre ela impressa com certeza haverá uma reação correspondente que equivale a uma alteração morfológica parcial ou total; III - o entendimento da paisagem é o entendimento da paisagem-evento pela compreensão da paisagem como um sub-sistema de objetos – em uma porção contínua do espaço – em interação dialética com um sub-sistema de ações; IV - as relações entre sistemas de objetos e ações não apenas constituem o espaço mas também as paisagens; V - no âmbito paisagístico a compreensão da paisagem como fragmento do espaço tem na análise da dimensão perceptível – visual as condições objetivas para o entendimento das formas espaciais concretas e das diversas apropriações do lugar. É correto apenas o que se afirma em: a) V b) I e V. c) II e III. d) II e IV. e) II, III e IV. RESPOSTA CORRETA: E 18 – A concepção tradicional de Plano Diretor anterior ao Estatuto da Cidade divergia essencialmente da diretriz que o estabelece como “instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana”, no desdobramento do estabelecido a partir da Constituição de 1988. Dentre as alternativas a seguir assinale a que melhor define a alteração da concepção tradicional de Plano Diretor com a nova concepção contida no Estatuto da Cidade. a) A necessidade de estabelecer parâmetros para os municípios com população acima de 20.000hab, situados em regiões metropolitanas, áreas de interesse turístico, ou de influência de empreendimentos de grande impacto ambiental porque este quadro abarca da ordem de 85% dos municípios brasileiros. b) A implementação do plano seria de responsabilidade do poder público municipal com políticas voltadas e executadas por meio de investimentos em sistema viário, infraestrutura, transporte, equipamentos públicos e no gerenciamento dos agentes privados através de políticas de uso e ocupação do solo, que estabelece como instrumento central o zoneamento. c) A nova concepção associa-se a idealização de um projeto de cidade pretendida, como cidade ideal, na qual o Plano Diretor seria executado até se alcançar a cidade desejada. Essa estratégia se baseia na ideia de um modelo ideal de cidade que se traduz no desenho urbano como índices: taxas de ocupação, coeficiente de aproveitamento, tamanho mínimo dos lotes, que refletem a teoria básica do zoneamento. d) O novo paradigma parte do princípio que a cidade é produzida por multiplicidade de agentes, que devem ter sua ação coordenada no sentido do interesse público da cidade, ou seja, estabelecer poucos e claros princípios para ação conjunta dos agentes envolvidos na construção da cidade, nos quais se destaca a fundamentalidade da participação popular e das associações representativas destas. e) a- O Plano Diretor deve ser um instrumento técnico, de caráter genérico, visto que as questões não conseguem ser individualizadas para o conjunto dos municípios brasileiros. Desta maneira o Plano deve significar um espaço para debate dos cidadãos e definições de opções para intervenção estratégica no território. RESPOSTA CORRETA: D 19 – A cidade de Planalto passou por intenso processo de expansão de sua área urbana a partir dos anos 1960. A implantação dos loteamentos não seguiu nenhum planejamento, o que resultou na formação de vários vazios urbanos. O Plano Diretor aprovado recentemente estabeleceu como uma de suas diretrizes a urbanização de seus vazios urbanos. Indique qual dos instrumentos de gestão urbana, listados abaixo, constante no Estatuto da Cidade, que viabiliza a diretriz estabelecida no plano. a) Concessão do Direito de Uso + Outorga Onerosa b) Transferência do direito de construir + Regularização Fundiária c) Parcelamento, edificação ou utilização compulsórias + IPTU progressivo no tempo + Consórcio Imobiliário d) Transferência do direito de construir + Outorga Onerosa e) Zonas especiais de interesse social + Regularização Fundiária RESPOSTA CORRETA: C 20 – Em " Origens da habitação social no Brasil (Fapesp, 1998)", o autor Nabil Georges Bonduki afirma que nas primeiras décadas do século XX, em não havendo grande interferência do Estado junto à questão habitacional, a grande maioria da população habitava imóveis alugados, sendo a produção de moradias populares "uma atividade exercida pela iniciativa privada, objetivando basicamente a obtenção de rendimentos pelo investimento na construção ou aquisição de casas de aluguel (BONDUKI, 1982 apud BONDUKI, 1998, p. 712)." O autor afirma ainda que, à época, face ao fato de cidades como São Paulo e Rio de Janeiro receberem grande contingente populacional de origem estrangeira "[...] a valorização imobiliária era acentuada e se constituía numa importante opção de investimento para reserva de valor, na ausência de um mercado de capitais (LANGENBUCH, 1971 e MELO, 1992 apud BONDUKI, 1998, p. 712)." Levando-se em conta o contexto do mercado imobiliário das primeiras décadas do século XX narrado pelo autor, é correto afirmar, em relação às tipologias das edificações brasileiras: a) Devido ao enriquecimento dos especuladores imobiliários da época, produziu-se uma grande variedade de tipologias para as habitações da população de alta e média renda que, assim como os operários, habitavam a área rural devido ao ciclo cafeeiro. b) Havia um grande desequilíbrio entre a oferta e a procura por habitações populares porque o mercado especulativo voltava sua atenção ao grande contingente de pessoas que ascendia à classe média (principalmente comerciantes). c) Surgiram tipologias variadas para moradias populares, originadas pela necessidade que a população sentia de diferenciar suas moradias, promovendo alterações que as adaptassem às suas necessidades. d) A paisagem local ou a localização do sítio pouco interferia no resultado das tipologias urbanas do século XX. Nos primórdios do século XX, a maior preocupação residia na busca por espaços que possibilitassem o acúmulo de bens e capital, fato do qual decorrem tipologias em que imperam as fachadas "fechadas" (com poucas aberturas). e) Produziu-se uma enorme variedade de tipologias habitacionais que tinham como premissa a redução de custos em sua construção e implantação. RESPOSTA CERTA: E 21 – No livro "O processo de urbanização no Brasil" (São Paulo, 2004), Deák Csaba aborda questões relativas ao atual estágio do processo de planejamento urbano brasileiro: "Em pouco mais de uma geração a partir dos meados deste século, o Brasil se transformou de um país predominantemente agrário em um país virtualmente urbanizado. Em 1950, tinha uma população de 33 milhões de camponeses --em crescimento-- com 19 milhões de habitantes nas cidades, ao passo que hoje tem a mesma população no 'campo' -agora diminuindo- mas a população urbana sextuplicou, para mais de 120 milhões. É claro que transformações quantitativas de tal magnitude implicam em transformações qualitativas de profundidade. O país, se não está inteiramente 'urbanizado', tem seguramente caráter preponderantemente urbano. As condições de produção nas áreas urbanas - nas 'cidades' - são agora as da virtual totalidade da economia e as condições de vida nas aglomerações urbanas são aquelas da maioria da população. Acima de tudo, as aglomerações urbanas constituema base e o palco das transformações futuras da sociedade assim como de sua economia (CSABA, 2004, p. 10)." A respeito do processo da urbanização do território brasileiro, não é correto afirmar que: a) Com a promulgação da Lei das Terras e a abolição da escravatura, cresceu o número de trabalhadores assalariados que, em não podendo cultivar terras que eram propriedade privada, migravam para as cidades. Estas, ao incorporarem atividades que envolviam a produção e circulação de mercadorias, cresciam de maneira acelerada. b) A urbanização do país se deu após a 1a. Guerra Mundial, quando, devido à fome que assolava a Europa, imigrantes europeus, provenientes de diversos países, aportaram no Brasil com o objetivo de colonizá-lo, dando origem a um modelo de uso do solo homogêneo e regular, principalmente no que tange às malhas urbanas - retilíneas e uniformes. c) A urbanização do território brasileiro teve suas bases no urbanismo de países como Inglaterra, França, Alemanha e Estados Unidos. Entretanto, a urbanização brasileira deu- se mais tardiamente, concomitantemente ao advento do capitalismo. Daí decorre a principal característica do espaço urbano brasileiro: a formação de aglomerados urbanos que centralizam a força produtiva do país e possibilitam a economia de massa. d) O modelo colonial do território brasileiro caracterizava-se por espaços fragmentados com pouca ligação entre si, devido à pouca dependência das colônias entre si. Isto se modificou a partir da pressão exercida pelo advento do capitalismo, que requer mercados unificados, onde é possível o estabelecimento de economias de escala. e) A urbanização brasileira ocorreu de forma rápida devido à instalação de indústrias. Este processo trouxe consigo o aumento do contingente populacional, por conta de movimentos migratórios atraídos pela industrialização nas cidades. Entretanto, o Estado não conseguiu acompanhar o ritmo das migrações no que se refere à infraestrutura necessária para receber estes imigrantes. RESPOSTA CERTA: B 22 – A partir da década de 1940 o Brasil passa por intenso processo de urbanização. No ano de 1940 apenas 26,3% do total sua população vivia nas cidades, quarenta anos depois, em 1980 a população urbana representava 67,6% segundo o IBGE. Esse processo provoca grande impacto sobre nossas cidades, resultando um crescimento desorganizado, com proliferação de loteamentos irregulares, sem infraestrutura, áreas verdes e institucionais. Somado ao anterior, a grande maioria dos municípios brasileiros não dispunham de quadros técnicos que pudessem fiscalizar a implantação dos loteamentos e muito menos elaborar uma lei de parcelamento do solo. Em 1979, o Congresso Nacional toma a iniciativa de aprovar a Lei federal nº 6766, que passa a regulamentar a aprovação de loteamentos no território nacional. Com a modernização das administrações municipais, essas passam a contratar técnicos que assumem funções administrativas e de planejamento. O município ao elaborar sua lei de Parcelamento do Solo e posteriormente encaminhar para as Câmaras Municipais para aprovação tem a seguinte autonomia: a) O município tem total autonomia para legislar sobre o seu território, desde que respeite os parâmetros mínimos estabelecidos pelas leis federais. b) Deve incorporar as exigências que foram estabelecidas nas leis de outras cidades que pertencem a mesma região administrativa ou região metropolitana de maneira a propiciar ações governamentais de Estado e facilitar aporte de recursos orçamentários . c) Deve atualizar sua legislação observando os avanços tecnológicos, além das determinações estabelecidas para as cidades que pertecem a mesma região administrativa, providência que contribui para aporte de recursos federais, conforme define o Estatuto das Cidades. d) Tem total liberdade para definir as exigências para aprovação de loteamentos ou parcelamentos no território, independendo de legislação majoritária das esferas estadual ou federal. e) O município pode elaborar sua lei desde que respeite o estabelecido pelos códigos ambientais. RESPOSTA CERTA: A
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