AOL-2 TOPICOS ESPECIAIS EM ADMINISTRAÇÃO PUBLICA

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AOL-2 TOPICOS ESPECIAIS EM ADMINISTRAÇÃO PUBLICA 
 Pergunta 1
 Do dicionário de significados: “Legado é uma disposição feita em um testamento para benefício 
de outra pessoa, é deixar algo, de valor ou não, para outra pessoa, e vem do latim, legatos”. Durante
a Unidade 1 vimos também, que, a cultura, o hábito, uma tradição, também são considerados como 
um legado. Mais especificamente vimos que a forma de ver e executar a força de trabalho é 
influenciado por nossos ancestrais. Vimos também que, executar uma forma de laboro pode ser 
diretamente influencia pela forma como valorizamos três importantes perspectivas. São elas:
 Religiosa Econômica e Psicológica.
 Resposta correta
 Econômica, Social, Familiar.
 Religiosa, Psicológica, Tecnológica.
 Social, Educacional, Psicológica.
 Social, Educacional, Psicológica.
Pergunta 2
Vimos na Unidade 1 que nossos modelos de gestão vieram influenciados de modelos e linhas 
teóricas que imperavam em várias partes do mundo. Economia, tecnologia, metas e sistemas de 
governo em todo globo influenciaram – e ainda influencia a gestão pública no mundo. Mesmo 
sendo pretéritos, esses reflexos ainda contaram com considerável influência de importantes 
filósofos, que com suas teorias e descobertas, assinalaram respeitosas marcas na evolução e 
consolidação das abordagens e modelos administrativos do mundo moderno.Observe o quadro 
abaixo e enumere a segunda coluna de acordo com a primeira, fazendo referência ao conceito de 
acordo com seu pensador:
 I. René Descartes (1596-1650) ( ) Contribuiu vastamente com suas ideias na composição da 
chamada “teoria humanista.” Seu objeto de estudo não se baseava nos conflitos particulares dos 
indivíduos e sim no conceito do processo dialético, que gerava segundo ele, o fenômeno da indução.
II Francis Bacon (1561-1626)( ) Com uma passagem pela sociedade industrial, marcada por 
inúmeros questionamentos a respeito da frivolidade do conhecimento puramente técnico e isolado 
do contexto social; Forte critica ao conhecimento dissociado da ação, julgando-o uma manifestação 
sem lógica; ênfase no método intuitivo e da experimentação.
III Isaac Newton (1642-1727) ( ) A sociedade industrial teve em sua construção, inúmeras 
contribuições: Ênfase nas linhas da abordagem estrutural que mais tarde derivou a fórmula do 
método cartesiano, que se fez ostensivamente presente na abordagem mecanicista de administração.
IV Sócrates(399 A.C) ( ) Contribuiu extrema por meio de suas teorias científicas trouxe a luz da 
ciência outras respostas aos acontecimentos sociais e da natureza que não fosse respostas puramente
religiosas ou obras de divindades celestes. Ênfase na abordagem estrutural da administração, 
voltando às teorias de gestão a um carácter humanista marca da sociedade industrial.
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta.
 I – II - VI - II
 IV – II – I - III 
 Resposta correta
 III – I – IV - II
 I – II – III - IV
 I – III - IV - II 
Pergunta 3
Vimos durante toda unidade 1 que os fatores humanos são sim, de grande influência no desempenho
das organizações e esse desempenho está invariavelmente sujeito a alterações constate. É de 
extrema importância relembrar que, as organizações estão invariavelmente expostas a ramos de 
negócio, contextos políticos e econômicos distintos, refletindo diretamente no comportamento 
social. Sendo assim, modelos devem ser permanentemente acompanhados e discutidos, já que:
 Obviamente se existe um modelo permanente de gestão ele deve ser respeitado.
 Mesmo adotando um modelo de gestão designada pelo Poder Executivo, os agentes públicos não 
precisam cumpri-lo e sim, adotar um sistema independente como previsto na CF/88.
 Obviamente não existe um modelo permanente de gestão.
 Resposta correta
 Essa frase não corresponde ao que estudamos já que as pessoas não são relevantes no processo de
gestão já que podem ser substituídas.
 A CF/88 prevê uma troca no modelo de gestão a cada troca de partido político no poder 
Executivo, logo, faz-se necessário constante acompanhamento.
Pergunta 4
“A fundação instituída pelo Poder Público caracteriza-se por ser um patrimônio, total ou 
parcialmente público, a que a lei atribui personalidade jurídica de direito público ou privado, para 
consecução de fins público; quando tem personalidade pública, o seu regime jurídico é idêntico ao 
das autarquias, sendo por isso mesmo, chamada de autarquia fundacional, em oposição a autarquia 
corporativa. As fundações de direito privado regem-se pelo Direito Civil em tudo o que não for 
derrogado pelo direito público.” (DI PIETRO, 2012).Somos conhecedores de que a Autarquia faz 
parte da Administração Indireta. Entendemos por autarquia:
 organização Jurídica de Direito Público, constituída por capital exclusivamente público, aliás, sua
denominação decorre justamente da origem de seu capital, isto é, público, e poderá ser constituída 
em qualquer uma das modalidades empresariais.
 corporações dotadas de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, possível 
por ter autorização legal, dotada de autonomia administrativa, com patrimônio próprio, mas com o 
funcionamento custeado por recursos da União.
 a prestação de serviço é de caráter autônomo, seguindo leis criadas a partir de personalidade 
jurídica de direito público, com a finalidade de proporcionar legalidade na descentralização dos 
serviços;
 Resposta correta
 Corporações de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital 
exclusivo da União – se federal – com a finalidade de exploração econômica;
 corporação de personalidade jurídica de direito privado, possíveis em razão da autorização 
legislativa e devidamente registrada em órgão próprio visando exploração econômica, agindo como 
autônoma, entretanto com ações em sua maioria a favor dos interesses da União ou administração 
indireta;
Pergunta 5
Leia com atenção:
“Petrobras retoma processo para venda de participação em duas empresas
A Petrobras anunciou nesta quinta-feira (17) que a diretoria executiva decidiu retomar os processos 
para a venda de 90% de sua participação na Transportadora Associada de Gás (TAG) e da totalidade
da Araucária Nitrogenados. No caso da TAG, a companhia informou que levou em consideração a 
decisão do Superior Tribunal de Justiça (STJ) de terça-feira o caso da TAG, a companhia informou 
que levou em consideração a decisão do Superior Tribunal de Justiça (STJ) de terça-feira (15), que 
acatou um pedido formulado pelo governo federal para reverter a decisão da 4ª Turma do Tribunal 
Regional Federal da 5ª Região de suspender o processo competitivo, em junho de 2018. A Petrobras
informou ainda que a diretoria executiva também levou em consideração em sua decisão o parecer 
da Advocacia Geral da União (AGU) que conclui que a Petrobras atende aos requisitos colocados 
no âmbito da análise feita pelo Superior Tribunal Federal (STF) na Ação Direta de 
Constitucionalidade (ADI) 5624, apresentada em 2018 e que questiona dispositivo da Lei das 
Estatais que torna dispensável a realização de licitação por empresas públicas e sociedades de 
economia mista no caso de compra e venda de ações, de títulos de crédito e de dívida e de bens”. 
(FONTE: https://www.valor.com.br/empresas/6068341/petrobras-retoma-processo-para-venda-de-
participacao-em-duas-empresas)A nota divulgada pelo Jornal Valor Econômico explica que a 
Petrobras se fez valer de uma diretriz que beneficia sociedade de economia mista, que é:
 corporações dotadas de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, possível 
por ter autorização legal, dotada de autonomia administrativa, com patrimônio próprio, mas com o 
funcionamento custeado por recursos da União.
 corporação de personalidade jurídica de direito privado, possíveis em razão da autorização 
legislativa e devidamente registrada em órgão próprio visando exploração econômica, agindo comoautônoma, entretanto com ações em sua maioria a favor dos interesses da União ou administração 
indireta.
 Resposta correta
 a prestação de serviço é de caráter autônomo, seguindo leis criadas a partir de personalidade 
jurídica de direito público, com a finalidade de proporcionar legalidade na descentralização dos 
serviços. 
 corporações de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital 
exclusivo da União – se federal – com a finalidade de exploração econômica.
 corporações privadas, mas, de execução exclusiva para a gestão pública, sem fins lucrativos, 
independente do sistema público e de autonomia total, subordinada diretamente ao Poder Judiciário,
não precisa de licitação para prestar serviço ao Governo, usa recursos exclusivos da administração 
pública. 
Pergunta 6
Com as mudanças emergentes fez-se necessário organizar o processo de readequação e transição de 
gestão para o novo modelo designado pelo Plano Diretor Certo que a tecnologia “tirou o chão” do 
tradicionalismo dos modelos burocráticos de administração. A globalização trouxe com o 
crescimento, altos índices de competitividade, novas ferramentas tecnológicas e abertura dos 
mercados globais, que não jogavam o jogo da estagnação, da morosidade e da burocracia. A ordem 
era mudar para sobreviver.
Assim, o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado deveria calçar quatro importantes 
objetivos:
I-Ampliação da governança do Estado.
II-Fortalecimento da Democracia.
III- Limitação da ação do Estado.
IV- Transferência da União para os Estados e Municípios em caráter local.
V-Transferência da União para os Estados e Municípios em caráter regional.
Agora, assinale a opção que apresenta as afirmativas corretas.
 Incorreta:
 As afirmativas II e V estão corretas. 
 As afirmativas I, III, IV e V estão corretas.
 Resposta correta
 As afirmativas I, II e III estão corretas.
 As afirmativas II, III, IV e V estão corretas.
Pergunta 7
Com o final da II Guerra Mundial (década de 1950), a economia mundial começou com grandes 
movimentos e seus reflexos foram sentidos em vários setores, mas em especial no setor industrial. 
O grande e crescente desafio de gestão eram os sistemas burocráticos do início do século que se 
instalavam rapidamente nos sistemas de produção que funcionavam a todo vapor depois das 
descobertas tecnológicas do período da guerra.Mas a industrialização trouxe consigo novos 
produtos e novos segmentos de mercado que instituiu algo novo na sociedade: a competição. Com 
ela, vários setores foram redesenhados e registrou-se uma vasta transformação em toda sociedade. 
Essas mudanças foram percebidas nas áreas de:
 Arte, cultura, sistema militar e sistema educacional.
 Sistemas de produção e sistema econômico. 
 Arte, cultura, literatura, música, religião e política,
 Resposta correta
 Cultura e educação.
 Comunicação, educação e sistema militar. 
Pergunta 8
Observe:
“PIS/PASEP SOBRE A FOLHA DE PAGAMENTO: Somente a contribuição para o PIS/PASEP 
incide sobre o pagamento da folha de salários, das ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS, 
classificadas como ISENTAS, IMUNES ou DISPENSADAS. Seu valor é determinado aplicando-se
a alíquota de 1% sobre a folha de pagamento de salários do mês para a seguintes entidades:
●Templos de qualquer culto;
●Partidos políticos;
●Instituições de educação e assistência social imunes ao Imposto de Renda;
●Instituições de caráter filantrópico, recreativo, cultural, científico e associações isentas do Imposto
de Renda;
●Sindicatos, federações e confederações;
●Serviços sociais autônomos, criados ou autorizados por lei;
●Conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas – do tipo CRC, CREA, etc;
●Fundações de direito privado e fundações públicas instituídas ou mantidas pelo poder público;
●Condomínios de proprietários de imóveis residenciais ou comerciais;
●A Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB) e Organizações Estaduais de Cooperativas – 
previstas na Lei 5764/1971”. ( Fonte: https://www.jornalcontabil.com.br)
Uma das configurações descritas acima com alíquota especial de tributo é a Fundação Pública, que 
nada mais é que:
 a prestação de serviço é de caráter autônomo, seguindo leis criadas a partir de personalidade 
jurídica de direito público, com a finalidade de proporcionar legalidade na descentralização dos 
serviços. 
 Incorreta:
 corporações de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital 
exclusivo da União – se federal – com a finalidade de exploração econômica.
 corporação de personalidade jurídica de direito privado, possíveis em razão da autorização 
legislativa e devidamente registrada em órgão próprio visando exploração econômica, agindo como 
autônoma, entretanto com ações em sua maioria a favor dos interesses da União ou administração 
indireta.
 corporações privadas mas, de execução exclusiva para a gestão pública, sem fins lucrativos, 
independente do sistema público e de autonomia total, subordinada diretamente ao Poder Judiciário,
não precisa de licitação para prestar serviço ao Governo, usa recursos exclusivos da administração 
pública. 
 corporações dotadas de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, possível 
por ter autorização legal, dotada de autonomia administrativa, com patrimônio próprio, mas com o 
funcionamento custeado por recursos da União.
 Resposta correta
Pergunta 9
Muito mais que processos, a Administração Pública percebeu com a evolução das formas de 
administração que as pessoas eram extremamente relevantes no processo e busca pela qualidade da 
entrega dos serviços públicos a sociedade. E foi por volta entre as décadas de 60 e 70 que a 
administração influenciada pelos emergentes modelos de eficiência japonesa de produção e sistema 
organizacional orgânico, que evidenciamos mais um importante marco no desenvolvimento da 
gestão com reflexos nos modelos da administração pública. Começamos a perceber as abordagens 
como Mecânica e Orgânica.
Observe as opções abaixo e marque com V para Verdadeiro e F para Falso a características básicas 
de cada abordagem apresenta na abordagem de acordo com a incidência da Abordagem 
MECÂNICA:
( ) Quanto ao ambiente: Estável
( ) Quanto a tarefa: Mutante/emergente
( ) Quanto ao controle: Regras e regulamentos
( ) Quanto a autoridade: Centralizada
( ) Quanto a participação: Solução de problemas
( ) Quanto a comunicação: Vertical
Agora, assinale a opção que apresenta a sequência correta.
 F – F – F – V – V - V
 V – F – V – V – F - V 
 Resposta correta
 F – V – V – V – V - F
 F – V – V – F – V - V
 Incorreta:
 V – V – F – V – V - F 
Pergunta 10
Vamos refletir?
AS CONDIÇÕES DE TRABALHO AO LONGO DA HISTÓRIAPor: Josimar Tais“A Revolução 
Industrial provocou grandes transformações no mundo: a economia transformou-se, pois a atividade
industrial passou a ocupar o centro da vida econômica; formaram-se grandes empresas industriais e 
o trabalho assalariado passou a predominar em toda parte; em outras palavras, impõe-se o 
capitalismo industrial. A sociedade foi profundamente afetada pelo êxodo rural e pelo crescimento 
da vida urbana; começaram a formar-se as cidades industriais; ocorreu também um aumento da 
população mundial; a burguesia industrial se fortaleceu, e começou a ganhar cada vez mais destaque
a classe operária. Na política, houve a queda do Estado Absolutista, disputa entre países europeus 
pelo domínio das colônias na África e na Ásia com o objetivo de obter matérias-primas para a 
indústria e consumidores para os produtos manufaturados; começaram a aparecer ideias políticas, 
sociais e econômicas tentando explicar a nova situação e solucionar os novos problemas. A 
Revolução Industrial enriqueceu muitos capitalistas, mas a grande maioria dos operários vivia em 
péssimas condições”.Vimos que No começo do século XX, com a consolidação da Segunda 
Revolução Industrial nas portas das abordagensda administração, foram registrados os primeiros 
indícios de modelos de gestão realmente voltados à eficiência produtiva.
Mudanças eram emergentes. E elas começaram a acontecer a partir de três tipos de abordagens que 
no futuro seriam conhecidas como a Administração Moderna. Essas abordagens eram:
 Abordagem Jurídica – Abordagem Econômica – Abordagem Social
 Abordagem Social – Abordagem Humanística – Abordagem Interativa
 Abordagem Estrutural – Abordagem Humanística – Abordagem Interativa 
 Resposta correta
 Abordagem Jurídica – Abordagem Executiva – Abordagem Legislativa
 Abordagem Natural – Abordagem Humanística – Abordagem Reativa