AOL5 - Tópicos Especiais em Administração Pública

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AOL5 – TOPICOS ESPECIAIS EM ADMINISTRAÇÃO PUBLICA 
 Pergunta 1
 Vimos durante nossos estudos que são variadas as reflexões que destacam o quão profundo é o 
tema das limitações de atuação do Poder Judiciário que tem uma atribuição constitucional residual 
em matéria de políticas públicas. Isto significa que a jurisdição não pode intervir indistintamente 
nas políticas públicas desenvolvidas pelos demais poderes. Somente no caso de omissão ou de 
contrariedade com os núcleos constitucionais de irradiação e sempre de forma a respeitar a 
proporcionalidade é que o Poder Judiciário intervém nas políticas públicas. O autor, Ferreira, 2012 
em seu artigo “Políticas Públicas e Limites ao Poder Discricionário: Análise Da STA-AGR 175” 
traz com propriedade em seu artigo a conjugação de três fatores de inferência:
 I.sendo a política pública um dos meios eficazes para a adjudicação dos direitos fundamentais, 
notadamente os de índole social;
 II.as constantes alterações na lei, autorizadas pelo Judiciário, fator que dificulta a aplicação e 
continuidade das mesmas, causando grande engessamento das atuações públicas;
 III.sendo a margem de discricionariedade diminuída em detrimento dos objetivos a serem 
alcançados insculpidos na Constituição;
 IV.não podendo o Poder Judiciário eximir-se de apreciar lesão ou ameaça a direito, parece restar 
clara a possibilidade de controle das políticas públicas por parte do Judiciário.
 Assinale a opção abaixo que representa a sequência de alternativas corretas:
 Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
 Apenas as afirmativas II, III estão corretas. 
 Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas.
 Resposta correta
 Apenas as afirmativas, I, II e IV estão corretas.
 Apenas as afirmativas I e II estão corretas.
Pergunta 2
A CF/88 precisa ser constantemente atualizada, para que seja possível acompanhar a rápida 
transformação tecnológica que afeta não só a economia, mas toda a estrutura social. Sua atualização
é o primeiro passo para que uma ação seja adotada pela administração publica. No Artigo 60, na 
SUBSEÇÃO II – nos traz que a Constituição Federal de 1988 poderá ser emendada mediante:
I.manifesto popular expressivo;
II.autorização do Ministério Publico Federal;
III.um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
IV.Presidente da República;
V.mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada 
uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
Assinale a opção abaixo que representa a sequência de alternativas corretas:
 Estão corretas apenas as alternativas I, II e IV.
 Estão corretas apenas as alternativas IV e V. 
 Estão corretas apenas as alternativas I e II.
 Estão corretas apenas as alternativas I, III e IV. 
 Estão corretas apenas as alternativas III, IV e V.
 Resposta correta
Pergunta 3
Leia com atenção:
Declaração de Acesso ao Pronaf é prorrogada por 2 anos
“O Ministério da Agricultura decidiu prorrogar por dois anos a validade da Declaração de Aptidão 
ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). A DAP, como é 
conhecida a declaração, é o documento usado para identificar os pequenos produtores que se 
dedicam à agricultura familiar e os empreendimentos familiares rurais organizados, como 
associações, cooperativas e agroindústrias. Para acessar as linhas de crédito do Pronaf e outras 
políticas públicas, o agricultor deve estar com a DAP em dia. Entre os benefícios disponibilizados 
por meio do programa nacional estão assistência técnica, seguro e comercialização da produção, 
com acesso aos programas nacionais de Alimentação Escolar (Pnae) e de Aquisição de Alimentos 
(PAA), entre outros direitos e benefícios sociais, como aposentadoria rural e auxílio emergencial 
financeiro.
( Fonte: http://www.diariodepernambuco.com.br/app/noticia/economia/2019/)
O trecho acima revela a importância das politicas públicas para o desenvolvimento da economia. 
Vimos em nossos estudos, que o desenvolvimento da economia depende de políticas públicas que 
estimulam, incentivam e promovem a multiplicação das possibilidades tecnológicas, são marcas 
comuns encontradas na constituição de realidades econômicas de sociedades desenvolvidas e que 
gozam de certa independência de seus processos. Seguindo essa linha é correto, também, afirmar 
que:
I.É sem dúvida alguma, na inovação que organização (públicas e privadas) crescem e se 
desenvolvem.
II.Economia, tecnologia e inovação não se relacionam, pois as politicas públicas internas de um pais
são determinadas a partir do sua própria realidade de mercado e não da realidade de outros 
mercados.
III.A difusão do conhecimento deve estar presente em todas as relações, mas essencialmente, nas 
relações de trabalho, pois é possível identificar importantes elementos da aprendizagem com o 
“desenvolvimento de recursos humanos, as novas formas de organização empresarial, o formato de 
redes, a definição de uma função dos serviços intensivos em conhecimentos e das universidades”
IV.O dinamismo das relações sociais imputados pela globalização não combina com relações 
desconectadas entre sistemas de informação, em eficiência na prestação de serviço e no crescimento
econômico.
Assinale a sequencia de afirmações corretas:
 Somente a afirmativa II esta correta.
 Somente as afirmativas I, II e IV estão corretas.
 Somente as afirmativas I e IV estão corretas.
 Somente as afirmativas II, III e IV estão corretas. 
 Resposta correta
 Somente a afirmativa III e IV estão corretas.
Pergunta 4
Quando estudamos a ética pública evidenciamos os autores: Cristina Seijo Suárez e Noel Añez 
Tellería (2007) em seu artigo: “Gestão Ética na Administração Pública: Uma Base Fundamental 
para a Gestão Ética do Desenvolvimento” onde descrevem os princípios éticos de administração 
pública como ações positivas, e voltadas ao bem coletivo. Os autores nos trazem importantes 
características da Ética Pública. São elas:
I.Os processos seletivos para o ingresso na função pública devem estar ancorados no princípio da 
indicação e da confiabilidade, e não só o ingresso como carreira no âmbito da função pública;
II. A formação continuada que se deve proporcionar aos funcionários públicos deve ser dirigida, 
entre outras coisas, para permitir que eles alcancem progressão de carreira;
III. A chamada gestão de pessoal e as relações humanas na Administração Pública devem estar 
presididas pelo bom propósito e uma educação esmerada. O clima e o ambiente laboral devem ser 
positivos e os funcionários devem se esforçar para viver no cotidiano esse espírito de serviço para a 
coletividade que justifica a própria existência da Administração Pública;
IV.A atitude de serviço e interesse visando ao coletivo deve ser o elemento mais importante da 
cultura administrativa. A mentalidade e o talento se encontram na raiz de todas as considerações 
sobre a ética pública e explicam, por si mesmos, a importância do trabalho;
V.Constitui um importante valor deontológico potencializar o orgulho são que provoca a 
identificação do funcionário com os fins do organismo público no qual trabalha. Trata-se da 
lealdade institucional, a qual constitui um elemento capital e uma obrigação central para uma gestão
pública que aspira à manutenção de comportamentos éticos;
Assinale a opção abaixo que representa a sequência de alternativas corretas:
 Estão corretas apenas as alternativas III, IV e V. 
 Resposta correta
 Estão corretas apenas as alternativas I, II e III. 
 Estão corretas apenas as alternativas I e II.
 Estão corretas apenas as alternativas I, III e V.
 Estão corretas apenas as alternativas II, III e IV.
Pergunta 5
A Constituição Federal de 1988 no Artigo 39, § 7 nos garante que Lei da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenientes 
da economia com despesas correntes emcada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no 
desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, 
modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de 
adicional ou prêmio de produtividade (Brasil, 2010).
Observe o quadro abaixo e relacione a segunda coluna de acordo com a primeira, evidenciando as 
referencias nos processos de mudanças e tentativas de modernização vividos na administração 
pública brasileira ATÉ o marco da CF/88:
1. Administração Colonial (séculos XVI e XIX) e a Primeira República (1889 – 1930) ( ) •Grandes 
movimentações contrárias à burocratização;•Aparições de frentes em prol ao desenvolvimentismo. 
•Administração voltada para o desenvolvimento•Ações em prol a modernização do aparelho do 
Estado (administração Indireta e grupos executivos).
2. Vargas e o modelo burocrático (1930 - 1945) ( ) •Processos centralizados e ausência de 
diferenciação funcional;•Administração patrimonialista;•Forte presença do poder Militar;
3. Governo Juscelino Kubitschek ( 1956 - 1961) ( ) •Marco da administração gerencial no Brasil 
( Decreto-lei 200);•Continuidade ao modelo voltado ao desenvolvimento;•Descentralização 
administrativa;•Programa Nacional de Desburocratização de 1979 agora para Administração Direta
4. Ditadura (1964–1985) ( ) •Fortemente representativa no processo de retrocesso 
burocrático;•Restrição à flexibilidade da administração indireta;•Ampla descentralização política, 
fortalecendo os municípios.
5. Constituição Federal (1988) ( ) •Forma de administração autoritária;•Amplo desenvolvimento do
capitalismo;•INICIO do processo de modernização da administração pública via Departamento 
Administrativo do Serviço Público - DASP. •Franco investimento econômico, •Instituição de regras 
para administração de materiais, de pessoal e financeira.
Agora, assinale a opção que apresenta as sequencia correta.
 A sequencia 5, 3, 1, 2 e 4 é a correta.
 A sequencia 2, 3, 1, 4 e 5 é a correta.
 A sequencia 3, 1, 4, 5 e 2 é a correta. 
 Resposta correta
 A sequencia 2, 5, 3, 4 e 1 é a correta.
 A sequencia 3, 1, 2, 4 e 2 é a correta.
Pergunta 6
Sob olhares da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 que dispõe sobre as sanções aplicáveis aos 
agentes públicos nos casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou 
função na administração pública direta, indireta ou fundacional e dá outras providências, cabe 
também a cobrança e fiscalização das condutas éticas e orais dos agentes público.
Observe o quadro abaixo e relacione a segunda coluna de acordo com a primeira, evidenciando as 
referencias sobre caracterização de Improbidade Administrativa e Lei de Responsabilidade Fiscal:
1. Improbidade Administrativa
2. Lei de Responsabilidade Fiscal
( ) Estão sujeitos às penalidades desta lei os atos de improbidade cuja criação ou custeio o erário 
haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimônio ou da receita anual, 
limitando-se, nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a contribuição dos 
cofres públicos.
( ) Pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios 
capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados 
entre receitas e despesas e a obediência a limites e condições no que tange a renúncia de receita, 
geração de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dívidas consolidada e mobiliária, 
operações de crédito.
( ) Estão também sujeitos às penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o 
patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão 
público
( ) Pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios 
capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados 
inclusive por antecipação de receita, concessão de garantia e inscrição em Restos a Pagar.
Agora, assinale a opção que apresenta as sequencia correta.
 A sequencia 1, 1, 2, 2 é a correta.
 A sequencia 1, 2, 1, 2 é a correta.
 Resposta correta
 A sequencia 2, 1, 2, 1 é a correta.
 A sequencia 2, 1, 1, 2 é a correta.
 A sequencia 2, 2, 1, 1 é a correta.
Pergunta 7
O Decreto-Lei Nº 200, de 25 de Fevereiro de 1967, dispõe sobre a organização da Administração 
Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências, também 
considerado como o primeiro contato da Administração Pública brasileira com o gerencialismo por 
meio do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE). No seu Artigo 5º considera 
FUNDAÇÂO PÚBLICA como:
 a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de
atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam 
em sua maioria à União ou a entidade da Administração Indireta.
 entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em 
virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução 
por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio 
gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de 
outras fontes.
 Resposta correta
 entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital 
exclusivo da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica que o Governo seja 
levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se 
de qualquer das formas admitidas em direito. 
 setores do Governo que gozam de autonomia de gestão. Elas devem obrigatoriamente obediência 
aos princípios da administração pública, devem também seguir e respeitar as leis, mas suas ações, 
processos e decisões são menos “engessados” e livres da burocracia administrativa instituída aos 
sistemas de gestão da máquina pública. 
 o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, 
para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor 
funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada. 
Pergunta 8
O Decreto-Lei Nº 200, de 25 de Fevereiro de 1967, dispõe sobre a organização da Administração 
Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras providências, também 
considerado como o primeiro contato da Administração Pública brasileira com o gerencialismo por 
meio do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE). No seu Artigo 5º considera 
EMPRESA PÚBLICA como:
 o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, 
para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor 
funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada. 
 a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de
atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam 
em sua maioria à União ou a entidade da Administração Indireta.
 setores do Governo que gozam de autonomia de gestão. Elas devem obrigatoriamente obediência 
aos princípios da administração pública, devem também seguir e respeitar as leis, mas suas ações, 
processos e decisões são menos “engessados” e livres da burocracia administrativa instituída aos 
sistemas de gestão da máquina pública.
 entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital 
exclusivo da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica que o Governo seja 
levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se 
de qualquer das formas admitidas em direito. 
 Resposta correta
 entidade dotada de personalidadejurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em 
virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução 
por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio 
gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e de 
outras fontes. 
Pergunta 9
Já sabemos que a tecnologia é como um complexo de conhecimentos práticos e teóricos, que 
considera, além de instrumentos físicos, também experiências de gestão, sejam elas com resultados 
bons ou ruins. Se por um lado os equipamentos são artefatos tecnológicos visíveis, por outro, temos 
a técnica, a competência e a expertise do agente que a opera. Então , não basta ter aparelhos 
modernos é preciso saber opera-los!Observe esse trecho de uma matéria jornalística:
Máquinas paradas, em Alegrete, por falta de mão de obra
“A tecnologia ajuda a melhorar, sem dúvida, a vida das pessoas. Porém, em muitas profissões a 
presença do trabalho humano ainda é fundamental. O problema é que mesmo sobrando mão de obra
em muitas atividades e a peregrinação de pessoas atrás de um emprego, existe falta de mão de obra 
especializada. Um dos setores que enfrenta sérios problemas para conseguir preencher vagas é o da 
costura, em malharias e ateliers de Alegrete. Camila Borchhardt, filha de uma empresária do setor 
diz que dá vontade de chorar. - Clientes chegando, querendo mandar fazer roupas e não ter 
costureira. Já colocamos no face , fomos no SINE e está muito difícil. Algumas vêm e não 
persistem”, lamenta.” ( Fonte: https://alegretetudo.com.br/maquinas-paradas-em-alegrete-por-falta-
de-mao-de-obra/)
O fragmento de texto acima evidencia então que a definição de que a inovação esta relacionada:
I. à educação e a formação do profissional;
II. as formas de realização do trabalho que começa a perseverar a crença de que os avanços da 
ciência e da tecnologia determinariam o desenvolvimento econômico, social e cultural.
III.ao aprimoramento científico e tecnológico que deveria consistir em benefícios e valorização 
onde quer que fosse empregado, no indivíduo, num produto ou no antigo processo.
IV.exclusivamente às agências de inovação, SEBRAE e SENAC.
V.pesquisa e aprimoramento de grandes empresas privadas que passam a fornecer a novação tanto 
para os órgão públicos, como para toda sociedade.
Assinale a opção abaixo que corresponde a sequencia de afirmativas verdadeiras:
 Apenas as afirmativas I, II, e V são verdadeiras. 
 Apenas as afirmativas IV e V são verdadeiras. 
 Apenas as afirmativas I, II e III são verdadeiras. 
 Resposta correta
 Apenas as afirmativas II, IV e V são verdadeiras. 
 Apenas as afirmativas I,III, IV e V são verdadeiras. 
Pergunta 10
A Constituição Federal de 1988 no Artigo 39, § 7 nos garante que Lei da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenientes 
da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para aplicação no 
desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, 
modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de 
adicional ou prêmio de produtividade (Brasil, 2010).Observe o quadro abaixo e relacione a segunda 
coluna de acordo com a primeira, evidenciando as referencias nos processos de mudanças e 
tentativas de modernização vividos na administração pública brasileira APÓS o marco da CF/88:
1. Plano Diretor (1995)( ) •Autarquias e fundações que exerçam atividades exclusivas de Estado, 
que tenham assinado um contrato de gestão e que apresentem um plano estratégico de 
reestruturação organizacional e desenvolvimento institucional podem receber essa qualificação para
ampliar sua autonomia na gestão.
2. Governo Lula ( 2003 – 2011) ( ) •Criadas no período de privatizações, são autarquias em regime 
especial porque são dotadas de maior autonomia e independência que as demais entidades.•Podem 
ser: Agência Reguladora Federal;Agência Reguladora EstadualAgência Reguladora Municipal.
3. Agências Reguladoras ( ) •Vem com a tentativa de reverter o retrocesso da CF/88;•Institui a 
diferenciação dos quatro setores de atuação do Estado: Núcleo Estratégico. Atividades Exclusivas. 
Serviços Não-Exclusivos, Produção de Bens e Serviços para o Mercado•Criação das Agências 
Autônomas (atuais agências executivas);•Projeto Publicização e Organizações 
Sociais;•Privatizações.
4. Contrato de Gestão ( ) •Fortes criticas a redução das atividades estatais;•Recomposição da força 
de trabalho do setor público;•Realinhamento de salários, de carreiras, posições e condições 
gerenciais da burocracia;•Redefinição de marcos regulatórios e a consequente redefinição do papel 
das agencias reguladoras.
5. Agências executivas ( ) •Ferramentas e instrumento de gestão por resultados;•Busca ampliar a 
autonomia do gestor público com a contrapartida de maior responsabilidade pelo alcance de 
resultados. •Dois tipos: 1. dentro do poder público;2. com entidades privadas sem fins lucrativos;
Agora, assinale a opção que apresenta as sequencia correta.
 A sequencia 4, 3, 2, 1 e 5 é a correta.
 A sequencia 4, 1, 2, 3 e 5 é a correta.
 A sequencia 3, 5, 1, 2 e 4 é a correta.
 Incorreta:
 A sequencia 1, 2, 4, 5 e 3 é a correta. 
 A sequencia 5, 3, 1, 2 e 4 é a correta.
 Resposta correta