07 - Ação de Procedimento Comum

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Ação de Procedimento Comum
1. Introdução
É uma ação genérica que pode ter várias finalidades (de indenização, de cobrança, anulatória) e no
pedido indica-se exatamente o tipo de ação desejada.
Não é uma ação constitucional.
2. Principais Diferenças entre Mandado de Segurança e Ação de Procedimento Comum
A ação de procedimento comum não enfrenta um prazo específico para o seu ajuizamento, permitindo a
dilação probatória e admitindo a cobrança de indenização por danos materiais e morais, sendo um
fundamento importante o art. 37, §6º. Não depende de indicação da autoridade coatora.
A sua fundamentação jurídica é extraída dos artigos 319 e 320 do CPC e sua base material está na
própria Constituição. Em caso de urgência, é possível utilizar os arts. 300 e 303 do CPC, sendo que a
natureza da urgência é, normalmente, de tutela antecipada.
Mandado de Segurança Ação de Procedimento Comum
Procedimento especial Procedimento comum
Indispensável a prova pré-constituída Não se exige a prova pré-constituída
Prazo de 120 dias para impetração Não há prazo específico
Ato coator de autoridade
O ato coator de autoridade específica
não precisa estar presente
Prerrogativa de foro Não há prerrogativa de foro
Não há pedido de indenização Admite o pedido de indenização
3. Competência
Segue a mesma linha da ação popular, que também é uma ação de procedimento comum. Não há
prerrogativa de foro funcional, então é proposta perante juiz singular, estadual ou federal conforme o caso.
União, Autarquia, Empresa Pública e Fundação Pública Federal Juiz Federal de 1º grau (Art. 109, I)–
Estados, Municípios, suas autarquias, empresas públicas e fundações públicas Juiz Estadual de 1º grau – –
Vara de Fazenda Pública
Sociedade de Economia Mista Federal ou Estadual Justiça Estadual de 1º grau na Vara Cível (residual)–
4. Legitimidade Ativa e Legitimidade Passiva
Poderá estar no polo ativo uma pessoa natural ou uma pessoa jurídica, devendo ser qualificada conforme
o art. 319, do CPC. No polo passivo estará a entidade estatal que a banca indicou.
5. Estrutura da Peça
I Síntese dos Fatos–
Exemplos de nomeação:
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da Vara da Comarca … … …
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz Federal da Vara Federal da Seção Judiciária do Estado … …
Caiu 2 vezes já faz tempo e deu problema
Coloca apenas “AÇÃO DE PROCEDIMENTO 
COMUM” na qualificação
Normalmente quando cai parece um MS e na 
narrativa um dos seus requisitos está faltando
Art. 37, §6º Indenização por responsabilidade –
objetiva do Estado
O verbo é AJUIZAR ou PROPOR
II Tutela de Urgência–
III Fundamentação Jurídica–
IV Pedidos–
Se a banca trouxer uma situação envolvendo gratuidade de justiça, antes dos fatos haverá um tópico
acerca disso com base no art. 99, do CPC.
6. Pedidos
São os pedidos contidos nos artigos 319 e 320 do CPC, citação dos réus, produção de provas, juntada
de documentos, procedência do pedido, condenação em custas e honorários advocatícios. Muito parecidos com
o da ação popular já que possuem o mesmo rito. 
O Ministério Público atuará na ação de procedimento comum tratando-se de um dos casos do art. 178 do
CPC.
Sendo informado o valor da causa, usaremos este, não havendo será indicado o valor da causa de acordo
com o art. 291 ou art. 319 do CPC.
Nas ações de procedimento comum:
Em cumprimento ao art. 319, VII, do CPC, o autor opta pela realização da audiência de conciliação ou de 
mediação.
Não precisa repetir a gratuidade de justiça nos 
pedidos