101438 DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS E INOVAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA

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Disciplina: 101438 - DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS E INOVAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA
Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou:
QUESTÃO 1
No livro A República, de Platão, é possível observar o que o filósofo Sócrates entendia por Justiça, algo
fundamental para entender o papel do Estado. Analise as afirmações abaixo e escolha a alternativa que
representa corretamente a visão de Sócrates sobre o tema:
 
a )
É papel do governo criar uma ordenação para que a justiça seja possível.
 
b )
A justiça é dizer a verdade e restituir o que é do outro.
 
c )
A justiça é o que é vantajoso para o mais forte e o governo é o mais forte.
 
d )
A justiça é beneficiar os amigos e prejudicar os inimigos.
e )
As pessoas se beneficiam pela prática da injustiça e corrupção.
 
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 Justificativa
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Nos dois primeiros livros de A República, Sócrates discute com diversos interlocutores, na tentativa de
definir o conceito, pois acredita que, para se praticar a justiça, é preciso primeiro compreendê-la. Sócrates
rebate cada um dos argumentos e conclui que a justiça é preferível às injustiças e que é papel do governo
criar uma ordenação para que a justiça seja possível. O filósofo define justiça como sendo o equilíbrio e a
harmonia entre as partes da cidade. Dentre as opiniões sobre o conceito de justiça que são rebatidas por
Sócrates, destacam-se:
Para Céfalo, a justiça é dizer a verdade e restituir o que é do outro.
Para Polemarco, justiça é o ato de dar benefícios aos amigos e prejuízos aos inimigos.
Para Trasímaco, a justiça é o que é vantajoso para o mais forte e cita o governo como o mais forte.
Para Glauco, que usa o mito do Anel de Giges como exemplo de sua visão sobre justiça, as pessoas, para
buscar o benefício próprio, serão injustas. Assim, se não sofrerem as consequências de suas ações, se
corromperão.
QUESTÃO 2
Para que a inovação ocorra em uma organização, é necessário que se construa uma cultura organizacional
que possibilite que diversas dimensões sejam desenvolvidas. Sobre essas dimensões, analise as afirmações
abaixo e, depois, assinale a alternativa correta.
I. Na dimensão individual, os recursos humanos da organização precisam ser constantemente desenvolvidos
e incentivados a colocar em prática seu perfil empreendedor.
II. Na dimensão ambiental, é necessário que exista flexibilidade nos processos decisórios, possibilitando que
novas ideias encontrem suporte e investimento.
III. Na dimensão ambiental, a organização precisa ser receptiva às informações, opiniões e mudanças da
sociedade.
IV. Na dimensão individual, os recursos humanos devem estar abertos aos avanços tecnológicos, bem como
às políticas públicas e às decisões políticas dos governantes.
V. Os maiores desafios residem na dimensão organizacional, pois é necessária uma mudança organizacional
profunda para que haja espaço para a inovação.
a )
Apenas as afirmações I, III e V são corretas.
b )
Apenas as afirmações III, IV e V são corretas.
c )
Apenas as afirmações I, III e IV são corretas.
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d )
Apenas as afirmações II, III e V são corretas.
e )
Apenas as afirmações I, IV e V são corretas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A cultura organizacional aberta à inovação e preparada para lidar com o risco e a incerteza do processo
inovativo pode ser vista a partir de três diferentes dimensões que se completam. A dimensão individual está
ligada ao nível de preparação dos recursos humanos da organização que precisam de constante treinamento e
incentivo para explorar e colocar em prática seu perfil empreendedor. Assim, a afirmação I está correta. Na
dimensão ambiental, é preciso que haja vontade política e a definição de políticas públicas que possibilitem a
inovação, criando um ambiente organizacional receptivo e aberto às informações, opiniões e mudanças da
sociedade, assim como aos avanços tecnológicos, o que faz a afirmação III ser correta. Mas os grandes
desafios para a cultura da inovação, na administração pública, encontram-se na dimensão organizacional que
muitas vezes precisa de uma mudança profunda para que haja espaço para a inovação, o que torna a
afirmação V correta.
É na dimensão individual que se faz necessária a existência de flexibilidade nos processos decisórios, mesmo
com rígida hierarquia, pois isso possibilita que novas ideias encontrem suporte e investimento. Assim, a
afirmação II é incorreta. Já na dimensão ambiental, é a cultura organizacional do órgão que precisa estar
aberta aos avanços tecnológicos, bem como às políticas públicas e às decisões políticas dos governantes
devem estar alinhadas para que haja suporte e incentivo aos processos de inovação na administração pública.
QUESTÃO 3
Com o desenvolvimento das cidades a partir da Revolução Agrícola, a sociedade passou a se organizar e
buscar o desenvolvimento das cidades e estados. Com a Revolução Industrial, no século XVIII, os estados
europeus passaram a buscar, de forma organizada, o crescimento econômico. Sobre esse momento do
desenvolvimento econômico da humanidade, analise as afirmações e marque V para verdadeiro ou F para
falso. Depois, assinale a alternativa correta.
( ) A Revolução Industrial transforma a economia, que passa a ser baseada na posse de terras e na produção
agrícola.
( ) O desenvolvimento econômico, por meio da introdução das ideias capitalistas nos estados europeus, surge
como um dos principais objetivos do estado.
( ) O poder se concentra nos proprietários das empresas e indústrias, detentores do capital necessário para
realizar grandes investimentos.
( ) As inovações tecnológicas - em especial a máquina a vapor e as linhas de produção vão gradativamente
automatizando o trabalho.
( ) No modelo industrial, a produção tem como foco o consumo próprio e não há o objetivo de atender às
necessidades de outras pessoas.
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a )
F - F - F - V - V
b )
F - V - F - V - V
c )
F - V - V - V - F
d )
F - V - V - F - V
e )
V - V - F - F - V
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A revolução industrial ocorreu a partirdo século XVIII e mudou não só o panorama econômico como
também o político, em especial nos estados absolutistas europeus. O desenvolvimento tecnológico
possibilitou um ganho inédito de produtividade, principalmente com a adoção da máquina a vapor e a
mecanização do trabalho. Assim, o poder político e econômico foi se concentrando nos proprietários das
empresas e indústrias, detentores do capital necessário para realizar grandes investimentos, fazendo com que
a busca pelo desenvolvimento econômico surgisse como um dos principais objetivos do estado por meio da
introdução das ideias capitalistas.
A principal mudança da Revolução Industrial em relação ao período em que a economia era
predominantemente agrícola foi a transferência da base econômica da posse de terras e da produção agrícola
para a posse de capital, necessário para os grandes investimentos em máquinas e matérias-primas. O ganho
de produtividade e de escala de produção permitiu que a produção deixasse de ter foco na subsistência e
passasse a atender às necessidades de outras pessoas, criando o conceito de mercado de consumo, central no
modelo de economia baseada no capital.
QUESTÃO 4
O empreendedor que atua nas empresas públicas apresenta diferenças em relação às características
apresentadas pelos empreendedores que atuam na iniciativa privada. Sobre essas diferenças, correlacione as
colunas e, a seguir, assinale a alternativa correta:
1- Característica do empreendedor no setor privado.
2- Característica do empreendedor no setor público.
( ) Baixos incentivos financeiros ou recompensas, sem distribuição de lucros.
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( ) Controle com excesso de normas e regras internas e externas à organização.
( ) Normas e regras variam conforme tamanho, setor e maturidade da organização.
( ) Há incentivos financeiros; rentabilidade como principal mecanismo de renda.
( ) Não são orientados para lucro; buscam obter financiamento para projetos.
( ) Objetivos centrados, menos variáveis e contínuos.
( ) Objetivos múltiplos e variáveis, descontínuos.
( ) Orientados pelo lucro; maior dificuldade de acessar e obter financiamentos.
a )
2; 1; 2; 2; 2; 1; 1; 2
b )
1; 2; 1; 2; 1; 2; 1; 2
c )
2; 2; 1; 1; 1; 2; 1; 2
d )
1; 1; 2; 2; 1; 2; 1; 2
e )
1; 1; 1; 1; 2; 2; 2; 2
Ver justificativa da resposta
Justificativa
As diferenças entre os empreendedores que atuam no setor público e no setor privado podem ser agrupadas
em 4 tipos. Em relação aos objetivos que buscam alcançar, no setor público eles são múltiplos e variáveis,
descontínuos, pois podem estar ligados a problemas mais complexos da sociedade. Já no setor privado são
mais centrados na busca pelo lucro e crescimento de mercado, sendo mais contínuos e menos variáveis.
Quanto ao controle, no setor público, há um excesso constante de normas e regras, internas e externas à
organização, muito em razão da hierarquia e da legislação que regula o serviço público. Já no setor privado
as normas e regras variam conforme o tamanho, o setor de atuação e a maturidade da organização.
O grupo das recompensas e motivação é o que mais apresenta diferenças entre o setor público e privado. No
setor público, há baixos incentivos financeiros, sem distribuição de lucros, o que traz baixo compromisso e
satisfação no trabalho. Já no setor privado é comum que o empreendedor receba recompensas não financeiras
e a rentabilidade do projeto é o principal mecanismo de renda, o que privilegia o compromisso e a satisfação
no trabalho.
Por fim, no grupo financiamento e lucratividade, os empreendedores do setor público não são orientados
para lucro; buscam obter financiamento para projetos que tragam melhorias no serviço. Já no setor privado
os empreendedores são orientados pelo lucro, mas encontram maior dificuldade em acessar e obter
financiamentos para os projetos.
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QUESTÃO 5
Para que uma Parceria Público-Privada seja desenvolvida e contratada, uma série de estruturas de gestão e
atividades são necessárias para garantir um ambiente de transparência. Sobre estas atividades, relacione as
colunas e, na sequência, assinale a alternativa correta:
1. Estruturas ou atividades de responsabilidade do Parceiro Privado.
2. Estruturas ou atividades de responsabilidade do Parceiro Público.
3. Estruturas ou atividades de responsabilidade de ambos os parceiros.
( ) Manifestação de Interesse da Iniciativa Privada (MIP).
( ) Avaliar e escolher o melhor estudo técnico.
( ) Elaboração de estudos técnicos. 
( ) Submeter o Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) escolhido à consulta pública.
( ) Promover licitação por qualificação técnica e preço.
( ) Realizar ajustes no projeto em função da Consulta Pública.
( ) Homologar e contratar o Parceiro.
( ) Desenvolver o Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI). 
a )
3; 2; 1; 2; 2; 2; 3; 3
b )
3; 3; 2; 2; 2; 1; 2; 1
c )
3; 2; 2; 1; 1; 3; 2; 1
d )
3; 2; 1; 2; 2; 3; 2; 1
e )
2; 3; 1; 3; 2; 3; 2; 1
Ver justificativa da resposta
Justificativa
No ciclo de procedimentos necessários ao desenvolvimento e contratação de uma parceria público-privada,
diversas atividades são desenvolvidas sob a responsabilidade dos parceiros. Dentre elas podemos destacar:
Atividades de responsabilidade do parceiro privado:
oElaboração de estudos técnicos.
oDesenvolver o Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI).
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Atividades de responsabilidade do parceiro público:
oAvaliar e escolher o melhor estudo técnico.
oSubmeter o Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) escolhido à consulta pública.
oPromover licitação por qualificação técnica e preço.
oHomologar e contratar o Parceiro.
Atividades de responsabilidade de ambos os parceiros:
oManifestação de Interesse da Iniciativa Privada (MIP).
oRealizar ajustes no projeto em função da Consulta Pública.
QUESTÃO 6
Estudar as características apresentadas pelos empreendedores é importante, pois isso permite criar métodos
de desenvolver tais características em um maior número de profissionais, inclusive no funcionalismo
público. As características empreendedoras, podem ser reunidas em três grandes conjuntos. Analise as
características relacionadas e marque cada uma delas de acordo com o seguinte critério: 
1- Conjunto de realização.
2- Conjunto de planejamento.
3- Conjunto de poder.
( ) Busca de oportunidades e iniciativa.
( ) Independência e autoconfiança. 
( ) Persistência.
( ) Estabelecimento de metas.
( ) Correr riscos calculados.
( ) Exigência de qualidade e eficiência.
( ) Persuasão e rede de contatos.
( ) Comprometimento.
( ) Busca por informações.
( ) Planejamento e monitoramento sistemáticos.
a )
1; 3; 1; 2; 1; 1; 3; 1; 2; 2
b )
1; 3; 1; 1; 2; 1; 2; 1; 3; 2
c )
1; 1; 3; 1; 2; 1; 3; 1; 2; 2
d )
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3; 1; 2; 1; 1; 1; 1; 3; 2; 2
e )
1; 3; 1; 2; 1; 1; 2; 2; 1; 3
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Um dos estudos mais significativos sobre as características empreendedoras foi desenvolvido pelo Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e pela Conferência das Nações Unidas para o Comércio
e o Desenvolvimento (UNCTAD), esse estudo dividiu as características empreendedoras em três grandes
conjuntos:
Conjunto de realização:
a. busca de oportunidades e iniciativa;
b. persistência;
c. correr riscos calculados;
d. exigência de qualidade e eficiência;
e. comprometimento.
Conjunto de Planejamento:
a. busca de informações;
b. estabelecimento de metas;
c. planejamento e monitoramento sistemáticos.
Conjunto de Poder:
a. persuasão e rede de contatos;
b. independência e autoconfiança.
QUESTÃO 7
Para que o processo de inovação ocorra, são necessárias diversas etapas que variam de acordo com a
empresa e o tipo de soluçãoque se busca desenvolver. Sobre as etapas do processo de inovação, analise as
afirmativas abaixo e marque V para verdadeiro e F para falso. Depois, assinale a alternativa que traz a
sequência correta.
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( ) Estágio de ideação: tem o objetivo de coletar ideias e gerar um conceito inicial do produto. 
( ) Estágio de projeto: o produto é estruturado e são feitas melhorias a partir dos problemas encontrados.
( ) Estágio de teste: são feitas mudanças e melhorias a partir dos problemas encontrados.
( ) Estágio de lançamento: o produto é lançado no mercado e gera um conceito inicial do produto.
( ) Estágio de projeto: o produto é estruturado e se inicia o desenvolvimento de um protótipo do produto.
a )
V; V; F; F; F
b )
V; F; V; F; V
c )
F; F; V; V; F
d )
V; V; V; F; F
e )
F; V; V; F; F
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O processo de inovação começa pelo estágio de ideação, no qual se busca desenvolver e organizar ideias que
possam ser utilizadas na geração de um conceito inicial de um produto ou processo. Na etapa ou estágio de
projeto, o objetivo é desenvolver uma estrutura do produto ou do serviço; é nesse momento em que se
desenvolve também um protótipo do produto.
As melhorias necessárias, levantadas a partir de problemas identificados na utilização do produto ou serviço
ou durante a execução do processo, quando são realizados testes. Já o conceito inicial do produto é
desenvolvido no estágio da ideação.
QUESTÃO 8
Ao transformar suas plataformas e programa eleitoral em um plano de governo, o grupo político no poder
desenvolverá o planejamento de suas políticas públicas, com o intuito de alcançar os objetivos com os quais
se comprometeu frente a população. Sobre a implantação das políticas públicas, podemos afirmar que:
a )
Cada política pública desenhada pelo governo é primeiramente colocada em prática. Após apresentar
resultados, é então validada e autorizada pelos demais poderes, em especial o poder legislativo, que cria as
leis necessárias.
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b )
As políticas públicas devem ser pensadas e definidas a partir das estruturas, leis, tecnologia e competências
preexistentes, pois o governo não tem capacidade de realizar mudanças que representem grandes
investimentos.
c )
O poder legislativo tem o papel de aprovar as políticas públicas propostas pelo governo pois o processo de
analisar, propor modificações e criar leis para suportar as políticas públicas é papel do poder executivo.
d )
Em uma democracia, o governo eleito representa os desejos do povo. Portanto, suas políticas públicas devem
ser implementadas sem alterações nem influência de grupos políticos que não representam os desejos do
povo.
e )
As políticas públicas aprovadas pelo legislativo, muitas vezes, são diferentes dos planos propostos pelo
governo, pois o sistema político de freios e contrapesos garante que todas as parcelas da população sejam
ouvidas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
É por meio das políticas públicas que o governo busca regular as relações entre o Estado, a economia e a
sociedade. Mas nem sempre o governo consegue colocar em prática todas as suas ideias, pois as políticas
públicas e o planejamento público, desenhados pelo governo, precisam ser validados e autorizados pelo
poder legislativo. Isso ocorre porque nosso sistema político de freios e contrapesos entre os três poderes
busca garantir que todas as parcelas da população sejam ouvidas.
Após o governo propor as políticas públicas, é papel do legislativo analisar as propostas, propor
modificações e melhorias, discutir e aprovar novas leis para que essa política seja implementada. As políticas
públicas só podem ser colocadas em prática após este processo de aprovação pelo poder legislativo e a
análise da adequação jurídica das ações, feita pelo poder judiciário. Além disso, o planejamento das políticas
públicas é extremamente influenciado por grupos de interesse políticos ou econômicos, que nem sempre
representam os desejos do povo. Para que as políticas públicas sejam colocadas em prática é possível que
sejam necessárias mudanças estruturais, legais, tecnológicas e de desenvolvimento de recursos humanos que
podem não estar disponíveis na máquina pública.
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