The Genesis, History, and Functioning of the Organization of Islamic Cooperation (OIC)_ A Formal-Institutional Analysis

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The Genesis, History, and Functioning of the Organization of Islamic 
Cooperation (OIC): A Formal-Institutional Analysis 
 
Gokhan Bacik (2011) The Genesis, History, and Functioning of the Organization 
of Islamic Cooperation (OIC): A Formal-Institutional Analysis, Journal of Muslim Minority 
Affairs, 31:4, 594-614, DOI: 10.1080/13602004.2011.630864. 
 
 
 
➢ A OIC ainda não é bem-sucedida em ter um alto nível de cooperação entre os seus 
membros. (p. 3) 
➢ Argumento do artigo: a OIC carecia, até 2008, de critérios coerentes para a afiliação e 
ainda carece de um corpo funcional com capacidade de ​rule-enforcing​. 
➢ A instituição é carregada de dualidades. (p. 5) 
○ A OIC propõe um ethos religioso, mas seus membros são Estados-nação: 
nacionalismo ​versus ummah​. 
➢ 1981 ​summit​: os muçulmanos formam uma nação. (p. 6) 
➢ O cargo de Secretário Geral deve ser ocupado por um muçulmano, 
independentemente do Estado-membro. 
➢ Para ser um juiz da IICJ, a pessoa deve ser muçulmana e cidadã de um 
Estado-membro. 
○ Nos dois casos, o caráter religioso prevalece sobre o nacional/de cidadania. 
➢ Órgãos subsidiários são abertos a cidadãos não-muçulmanos dos Estados-membros. 
➢ O IDB emprega muçulmanos de Estados não-membros. 
○ A Carta respeita a soberania nacional. 
➢ A origem da OIC se deu pelo desejo de construir uma instituição como o califado. 
➢ A narrativa religiosa utilizada pela OIC remonta à sua origem. (p. 9) 
➢ A soberania, princípio que organiza o sistema internacional, representa as divisões 
seculares e nacionalistas do globo. 
○ Conceitos como “solidariedade islâmica” ou ​“the abode of Islam” ​são 
problemáticos. 
 
 
➢ Thus while member states are operating within the system in which citizenship of a 
nation-state is the organizing principle, ​the OIC is striving to promote a regime that 
expects action on the basis of religious identity. 
○ Contudo, isso não explica completamente as falhas da organização. 
■ To sum up: the trans-national character of the OIC cannot be the 
conclusive explanation of its failure. ​An international organization that 
is strongly equipped with other prerequisites of efficiency can be 
functional even though it acts on certain trans-national principles​. ​(p. 
10) 
➢ A natureza dos critérios para filiação está diretamente ligada à eficiência de uma 
organização. (p. 11) 
➢ A organização inclui Estados seculares, como a Turquia e a Algéria. (p. 12) 
➢ Caso da Nigéria: metade da população não é muçulmana. 
➢ A leitura da Carta da OIC em termos demográficos também é problemática: diversos 
Estados-membros não são compostos majoritariamente por muçulmanos. (p. 13) 
➢ Efeitos dos critérios para filiação sobre a eficiência institucional: (p. 14) 
○ a OIC não criou homogeneidade; 
○ regras “frouxas” não foram capazes de disciplinar os Estados de acordo com 
princípios compartilhados; 
○ como a filiação não era custosa, praticamente não teve efeito regulador nos 
candidatos ou Estados-membros. 
➢ Since an easy membership process disabled the Organization in terms of policy 
enforcement, the OIC was plagued by this problem. The membership requirements of 
the OIC did not necessitate any structural reform process. 
➢ Emenda à Carta, 2008: ​Any State, member of the United Nations, having a Muslim 
majority and abiding by the Charter, which submits an application for membership 
may join the Organisation if approved by consensus of the Council of Foreign 
Ministers on the basis of the agreed criteria adopted by the Council of Foreign 
Ministers. 
○ Cede a supremacia à ONU. 
➢ A OIC guarda ​semelhanças com a ONU​: ​[...] both organizations follow a kind of 
universalist ideology: they have loose membership criteria, they are inclusive, and 
neither of them imposes a disciplining and costly membership process. 
○ Mas há uma diferença muito importante: ​enquanto a ONU tem o Conselho de 
Segurança, a OIC não possui um corpo regulador para garantir a aplicação de 
regras.​ (p. 16) 
➢ Platform role. 
➢ International Islamic Court of Justice (IICJ): não foi ratificada por todos os membros. 
(p. 17) 
➢ Outro problema: a Carta da OIC não prevê a aplicação de sanções e suspensões.