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Tipos de Controle Preventivo Repressivo Característica Projeto de Lei, durante o Processo Legislativo. Lei já está no ordenamento jurídico. Objetivo Evitar que uma norma inconstitucional adentre o ordenamento. Retirar uma norma ou impedir aplicação. Como é realizado Pelos pareceres da Comissão de Constituição e Justiça e por veto do Presidente da República. Ainda pelo próprio Legislativo no caso da conversão de Medida Provisória e Decreto Legislativo excedente. Por controle difuso ou concentrado. Quem realiza Legislativo – CCJ; Executivo – Veto; Legislativo pelo voto MP e DL. Judiciário – juízes, tribunais e STF. Exceções Direito-função – tipo de controle preventivo feito pelo Judiciário (STF apenas) que, através de Mandado de Segurança, cuida das cláusulas pétreas. Tipos de Controle Repressivo Características Controle Repressivo Difuso Controle Repressivo Concentrado Foro competente Qualquer juiz ou tribunal. STF. Forma Processual Qualquer ação ou recurso cabível. ADIN, ADECON e ADPF. Situação Deve ser concreta, real. Lei em tese, análise abstrata, ampliação da ADPF, tudo Realização A lei inconstitucional está prejudicando alguém, que se defende, individualmente. Questionamento da compatibilidade da Lei com a CF. Autor Interessado. Legitimados (neutros e universais & interessados e especiais) – art. 103. Desistência É possível. Não é possível desistir da ação. Legitimidade especial. Decisão incidenter tantum – só se aplica àquele incidente. erga omnes – se aplica a todos. Efeito inter partes – entre as partes interessadas. erga omnes e vinculante. Intervenção Pode haver intervenção de terceiros. Não há intervenção de terceiros. Exceção: “amicus curiae” ou amigos da corte. Legitimados Neutros e Universais Interessados e Especiais Presidente da República, Mesa do Senado, Mesa da Câmara, Procurador Geral da República, Conselho Federal da OAB, Partidos políticos com representação no Congresso. Mesa da Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do DF, Governador, Confederação Sindical e Entidade de Classe de âmbito Nacional. Estes devem mostrar, na Petição Inicial, pertinência temática, ou seja, que estão sofrendo algum prejuízo com aquela norma. Todos as ações acima: São Erga Omnes e vinculante; não cabem desistência; podem ser Ex- nunc ou Ex-tunc; tem manifestação do Procurador-Geral da República; e Medida Cautelar. Forma Processual do Controle Repressivo Concentrado Adin Genérica Adin de Omissão Adin Interventiva ADC ou Adecon ADPF Legitimados Art 103. Art 103. Art 36, III – Procurador Geral da República. Art. 103. Art. 103. Campo Material Lei ou ato normativo federal ou estadual. Exclui leis municipais, anteriores à CF e normas constitucionais originárias. Norma de Eficácia Limitada. Art 34, VII – Princípios Sensíveis. Lei ou ato normativo federal posterior à CF sob o qual paire relevante controvérsia jurisprudencial. Lei ou ato normativo federal, estadual e municipal, incluindo os anteriores à CF. Contraditório do Advogado Geral da União Sim. Não é obrigatória. Sim. Não é obrigatória. Sim. Finalidades Tirar a norma inconstitucional. Criação de uma política pública para fundamentar as normas de eficácia limitada. Jurídica: suspender o ato inconstitucional. Política: afasta o governador, só é feita se a jurídica não surtir efeito Afastar a insegurança jurídica, controvérsia judicial. Evitar lesão a ato, reparar lesão a ato, quando relevante o fundamento da controvérsia constitucional, sobre lei ou ato normativo federal. Particularidades Para garantir ingresso de Tratados internacionais com Decretos, Legislativos e Resoluções. Nos Decretos Legislativos as Resoluções podem ser controladas. Se o julgamento for entre Poderes, dá ciência para que tome providência (facultativo), se for entre órgão, prazo de 30 dias (obrigatório). Mandado de Injunção: art. 5º., LXXI. Intervenção pode ser espontânea (de ofício) ou provocada (por determinação do STF). Petição Inicial, os autores devem mostrar que há controvérsia jurisprudencial Ação tem caráter subsidiário (só é utilizada se não houver outro meio). Problema: CF adota a Teoria da Recepção. Revogada voltar a valer ocorre Repristinação, que não é aceita no Brasil.
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