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CURVA DE GREVE Mediante Assembleia Geral Extraordinária, os professores de uma Escola Estadual do interior do estado do Rio Grande do Sul, afiliados ao Sindicato dos Professores do Rio Grande do Sul (CPERS), decidiram iniciar uma greve imediata. A decisão foi tomada depois de duas consultas eletrônicas realizadas para identificar o número de votos a favor ou contra a greve. Na primeira consulta, mais de 70% dos professores optaram por aguardar as possíveis negociações com os representantes do governo estadual, no entanto, na segunda consulta eletrônica, a quantidade de votos a favor da greve foi decisiva para o seu início. As principais reivindicações foram: - Piso salarial de R$ 2.400,00 para regime de trabalho de 40h. - Recomposição salarial de 15%, alusivos às perdas de 2015. - Incorporação das gratificações ao vencimento inicial básico. João é o representante do CPERS e precisa estabelecer uma estratégia visando evitar que a curva de greve seja inferior aos danos oferecidos pelo tempo de greve, tanto para o sindicato quanto para os professores grevistas. Sendo assim, quais medidas você poderia utilizar para assessorar João nessa tarefa? PADRÃO DE RESPOSTA ESPERADO Primeiramente, devemos reforçar aos representantes do governo que as exigências dos professores são cabíveis e necessárias para a justiça laboral dessa profissão, e que a decisão pela greve se deu pelo fato de que as negociações anteriores não haviam sido atendidas. Devemos, então, estabelecer alguns critérios, reforçando a importância de cuidar para que o tempo de greve não se estenda muito, pois os dias parados poderão implicar em um corte dos salários desde o início da paralisação, dependendo da interpretação da justiça. Mesmo tendo um veredito contra o corte dos salários, os professores deverão compensar os dias de greve. Então, quanto mais tempo parados, mais tempo de aula e sobrecarga de atividades os professores enfrentarão em um futuro próximo. Mesmo não tendo previsão legal, deveríamos insistir nas tentativas de negociação coletiva, sendo esse o principal motivo que leva o setor público a ficar mais dias em greve do que no setor privado, pois a administração pública somente poderá atender ao princípio da legalidade, ou seja, agir somente de acordo com a lei. Deveríamos também expressar o descontentamento em relação à lei orçamentária, sendo essa o principal motivo de não recebermos os ajustes exigidos em períodos anteriores. Sendo assim, com a devida antecedência, seria possível o governo do Estado prever esses ajustes no próximo período de gastos orçamentários. Muito válido aqui estabelecer contatos constantes com a administração pública, cobrando a previsão desses valores logo após a formalização das nossas reivindicações. Outra estratégia a ser adotada é fortalecer a comunicação e a parceria com os demais sindicatos ligados aos demais servidores públicos com o objetivo de pressionar a administração pública a reservar os valores reivindicados pelos servidores com base na Lei da Responsabilidade Social. Outra estratégia a ser utilizada, a fim de diminuir a curva de greve, é demonstrar, para a administração pública, os graves problemas gerados para a sociedade por cada dia a mais de greve dos professores. Quando ocorre uma greve, as crianças precisam ficar em casa, logo, as famílias sofrem com consequências de planejamento logístico e, em muitos casos, essas consequências podem afetar a vida laboral dos pais que trabalham em empresas privadas. Outra estratégia poderia estar relacionada às condições salariais às quais os professores desfrutam no momento, uma vez que elas não acompanham as variações dos preços praticados no mercado e que são básicos para a sua sobrevivência, como alimentação, vestimenta, combustíveis, etc. Esse critério deve ser bem relevante mesmo que o Estado não tenha como principal objetivo o lucro, como nas instituições privadas, pois os servidores públicos também injetam grandes valores, promovidos pelo consumo, no mercado econômico do estado e do país. Temos que levar em conta que uma greve muito longa acaba prejudicando mais os sindicatos e os professores do que o Estado, pois os sindicatos não receberão suas mensalidades no período, e os professores, além de não receberem os salários, terão que estender as atividades ao período de férias, prejudicando também a qualidade no ensino oferecido. 4) Com o objetivo regulamentar o exercício do direito de greve dos servidores públicos, conforme previsto no Art. 37, inciso VII da Constituição Federal, encontra-se, atualmente, aguardando leitura de requerimento no Plenário do Senado Federal, o Projeto de Lei nº 710/2011. Assinale a alternativa que descreve corretamente um aspecto da ementa desse projeto de lei. a) O direito de greve é estendido aos servidores das forças armadas, aos integrantes do corpo de bombeiros militares e aos policiais militares. RESPOSTA INCORRETA De acordo com o Projeto de Lei nº 710/2011, o direito de greve é vedado aos servidores das forças armadas, aos integrantes do corpo de bombeiros militares e aos policiais militares. b) Determina que nos serviços públicos essenciais, as entidades sindicais ou os servidores ficam obrigados a manter em atividade, no mínimo, 60% do total dos servidores, garantindo-se, assim, a continuidade dos serviços indispensáveis à comunidade. RESPOSTA CORRETA O Projeto de Lei nº 710/2011 determina o percentual mínimo de 60% de servidores em atividade, em caso de greve, nos serviços públicos essenciais. Enviada em 25/11/2020 07:53 c) O Projeto de Lei nº 710/2011 define serviços públicos essenciais como somente aqueles que podem afetar a saúde dos cidadãos. RESPOSTA INCORRETA O Projeto de Lei nº 710/2011 define os serviços públicos essenciais como aqueles que podem afetar a vida, a saúde e a segurança dos cidadãos. d) O Projeto de Lei nº 710/2011 estabelece que, em caso de greve de servidores que trabalham na segurança pública, o percentual de servidores que deverá ser mantido em serviço será de 50%. RESPOSTA INCORRETA O Projeto de Lei nº 710/2011 estabelece que, em caso de greve de servidores que trabalham na segurança pública, o percentual de servidores que deverá ser mantido em serviço subirá para 80%. e) O Projeto de Lei nº 710/2011 estabelece que, em caso de greve de servidores que exercem suas atividades em serviços públicos não essenciais, o percentual de servidores que deverá manter-se em atividade será de 20%. RESPOSTA INCORRETA O Projeto de Lei nº 710/2011 estabelece que, em caso de greve de servidores que exercem suas atividades em serviços públicos não essenciais, o percentual de servidores que deverá manter-se em atividade será de 50%. 3) O direito de greve dos servidores públicos vem sendo alvo de muitas discussões ao longo dos anos, na medida em que a Constituição Federal deixou em aberto a sua regulamentação, delegando-a à legislação infraconstitucional. Nesse sentido, tramita no Senado um projeto de lei que visa regulamentar o direito do exercício do direito de greve do servidor em legislação específica. Assinale a alternativa que descreve de forma INCORRETA um aspecto da ementa do o Projeto de Lei nº 710/2011: a) Define o direito de greve como “a paralisação coletiva, total ou parcial, da prestação de serviço público ou de atividade estatal dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.” RESPOSTA INCORRETA Essa é a definição de greve dada de forma literal pelo Projeto de Lei nº 710/2011. Enviada em 25/11/2020 07:52 b) Deixa como prerrogativa da entidade sindical as formalidades de convocação dos servidores para assembleia geral deliberativa sobre a paralisação. RESPOSTA INCORRETA Essa é uma prerrogativa dos sindicatos prevista pelo projeto de lei nº 710/2011. c) Esclarece que a participação do servidor na greve não suspende seu vínculo funcional com a administração pública. RESPOSTAINCORRETA O Projeto de Lei nº 710/2011 protege o servidor de ser desligado da administração pública por aderir à greve, determinando que a sua participação nesta não suspende seu vínculo funcional com a administração pública. d) Não traz a definição de serviços públicos essenciais, deixando em aberto essa questão. RESPOSTA CORRETA O Projeto de Lei nº 710/2011 define os serviços públicos essenciais como aqueles que podem afetar a vida, a saúde e a segurança dos cidadãos. e) Estabelece a proibição ao poder público de, durante o período de greve e em razão desta, demitir, exonerar, substituir, remover, transferir ou fazer uso de qualquer outra medida contra o servidor que houver aderido à greve (salvo hipóteses excepcionais, previstas na mesma lei). RESPOSTA INCORRETA O Projeto de Lei nº 710/2011 protege o servidor de ser demitido, exonerado, substituído, removido ou transferido por ter aderido à greve. A Constituição Federal e a Lei de Greve (nº 7.783/89) estabelecem limitação ao exercício do direito de greve, considerando abusiva a paralisação de serviços considerados essenciais ou inadiáveis para a comunidade. Assinale a alternativa que apresenta atividades consideradas não essenciais para a comunidade. a) Assistência médica e hospitalar. RESPOSTA INCORRETA Serviço considerado essencial, conforme Art. 10º da Lei nº 7.783/89. b) Telecomunicações. RESPOSTA INCORRETA Serviço considerado essencial, conforme Art. 10º da Lei nº 7.783/89. c) Transporte coletivo. RESPOSTA INCORRETA Serviço considerado essencial, conforme Art. 10º da Lei nº 7.783/89. d) Captação e tratamento de esgoto e lixo. RESPOSTA INCORRETA Serviço considerado essencial, conforme Art. 10º da Lei nº 7.783/89. e) Educação. RESPOSTA CORRETA A educação não consta como serviço essencial de acordo com o Art. 10º da Lei 7.783/89. Dessa forma, as greves do magistério não podem ser consideradas ilícitas. Enviada em 25/11/2020 07:50 1) O direito de greve foi conquistado por força de muitas lutas dos trabalhadores ao longo da história. Assinale a alternativa que apresenta corretamente as considerações sobre o exercício do direito de greve na Constituição Federal de 1988: a) Tipificava a greve como crime, na medida em que promovia a incitação dos trabalhadores à paralisação geral. RESPOSTA INCORRETA O Decreto-Lei nº 431/38, sancionado em 1938, tipificou a greve como crime. Enviada em 25/11/2020 07:47 b) Instituiu a Justiça do Trabalho, previa punições para os grevistas. Essas punições poderiam variar de suspensão, despedida por justa causa ou, até mesmo, pena de detenção. RESPOSTA INCORRETA O Decreto-Lei nº 1.237/39, sancionado em 1939, criou a Justiça do Trabalho e instituiu punições para os grevistas. c) Denominada como constituição do povo, a Constituição Federal garantiu o direito de greve aos trabalhadores dos setores públicos e privados. RESPOSTA CORRETA A Constituição Federal de 1988 redemocratizou o país e incluiu o direito do exercício de greve aos trabalhadores da iniciativa privada e pública no seu Art. 37. d) Regulamentou as relações de trabalho e estabeleceu penas para os trabalhadores sindicalistas que fizessem greve. RESPOSTA INCORRETA O Decreto-Lei nº 5.452/43, denominado de Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), regulamentou as relações de trabalho, definindo direitos importantes. Contudo, estabeleceu penas para os trabalhadores que fizessem greve. e) Regulamentou o exercício de greve e a definiu como "a suspensão coletiva, temporária e pacífica, total ou parcial, de prestação pessoal de serviços a empregador." RESPOSTA INCORRETA A Lei nº 7.783/89 regulamentou o exercício de greve, definindo-a, em seu Artigo 2º, como: "a suspensão coletiva, temporária e pacífica, total ou parcial, de prestação pessoal de serviços a empregador." 5) A greve, conforme a Lei nº 7.783/89 e a Constituição Federal de 1988, pode ser considerada lícita ou ilícita. Marque a alternativa correta que mostra uma característica da greve lícita. a) Quando não atende as prerrogativas dispostas na legislação vigente (Lei nº 7.783/89). RESPOSTA INCORRETA A greve será considerada ilícita quando não atender as prerrogativas dispostas na legislação vigente (Lei nº 7.783/89). b) Greve organizada pelos trabalhadores sem a participação do sindicato da categoria profissional. RESPOSTA INCORRETA O Art. 8º da Constituição Federal determina que a greve deve ser organizada pelo sindicato da categoria profissional, portanto é ilícita quando não atende a essa determinação. c) Inexistência de comunicação prévia do sindicato aos empregadores e usuários, em caso de decisão por greve em atividades não essenciais. RESPOSTA INCORRETA A necessidade de comunicação aos empregadores sobre a decisão do início da greve, em atividades não essenciais, com pelo menos 48 horas de antecedência, está prevista na Llei nº 7.783/89. d) Comunicação prévia das entidades sindicais aos empregadores e aos usuários sobre a decisão pelo início da greve, em serviços públicos essenciais, com antecedência mínima de 72 (setenta e duas) horas da paralisação. RESPOSTA CORRETA As entidades sindicais são obrigadas a comunicar a decisão aos empregadores e aos usuários, em caso de greve em serviços públicos essenciais, com antecedência mínima de 72 (setenta e duas) horas da paralisação. Enviada em 25/11/2020 07:55 e) Paralisação de serviços considerados essenciais ou inadiáveis para a comunidade. RESPOSTA INCORRETA A Constituição Federal estabelece limitação ao exercício do direito de greve, considerando abusiva a paralisação de serviços considerados essenciais ou inadiáveis para a comunidade, ou seja, aqueles que se referem às necessidades que, caso não sejam atendidas, podem colocar em perigo iminente a sobrevivência, a saúde ou a segurança da população. Esses serviços estão descritos no Art. 10º da Lei nº 7.783/89.
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