Impedimento e Incompatibilidade

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Impedimento e Incompatibilidade
Nos dois são situações em que o exercício da advocacia será integral ou parcial. 
- No impedimento haverá limitações ao exercício, tem algumas restrições, sem integralidade de opções, ou seja, proibição parcial da advocacia. Continua advogando, inclusive em causa própria, mas limitado em relação a representação ativa ou passiva.
 
- A incompatibilidade faz referência a uma proibição total da advocacia, se você age com conduta incompatível, o sujeito é levado a uma condição que não pode mais agir;
-Pode ainda ser de caráter temporário (licença) ou definitivo (cancelamento), se exerce atv. Incompatível, não há exceções de poder atuar, nem em nome próprio.
A licença e cancelamento é hipótese de apenas incompatibilidade? não. Pois eles ocorrem em várias hipóteses, abarcam várias situações, inclusive na incompatibilidade, pode ser por exclusão, requerimento e etc, elas só nunca irão ocorrer nos casos de impedimento.
Art. 28. Rol de atv. Incompatíveis são taxativas, são atividades de caráter definitivo como temporária nesse artigo
I- Chefe do poder executivo (presidente, governador e prefeito) cometem atv. Incompatíveis (por tempo determinado, pois elas são temporárias, pelo tempo do mandado deles – incompatível por tempo determinado) e membros da Mesa do poder legislativo * e seus substitutos legais
· Poder legislativo: senadores, deputados estaduais e federais e vereadores, aqueles que desempenham a atv. fim, a regra geral é que eles sejam impedidos, e não incompatíveis, ou seja, você pode continuar adv. Mas há restrições. 
Exceção a essa regra: pessoas que fazem parte da mesa do poder legislativo (a mesa diretora, a do inciso I do art. 28; ex: presidente da câmara, vice presidente, o secretário, cargos eletivos que ficam dentro do legislativo nas suas esferas, durante um período temporário na gestão do órgão. 
Aquelas pessoas que exercerem a função de mesa diretora do poder legislativo, apenas elas não serão impedidas e sim incompatíveis.
- Por que existe essa exceção a mesa diretora¿ Pois eles estão em linha sucessória do chefe do poder executivo, por isso também que se falam deles no inciso primeiro junto com o chefe do poder executivo. 
- Linha de sucessão: seu vice, presidente da câmara dos deputados, do senado federal e presidente do STF.
II- As atvs. do membros dos órgãos do poder judiciários, MP, tribunais e conselhos de contas, juizados especiais, justiça de paz, juízes classistas, e todos os que tem função de julgamento nos órgãos de deliberação coletiva da adm. púb. direta e indireta.
-São aquelas pessoas específicas, que por representarem, e fazer funções de julgamento. Inclusive dentro de órgãos adm.
-MP estadual e federal, todos procuradores e os promotores. 
Obs: Procuradores do estado e os dos municípios, não são considerados nesse conceito de MP – exceções. 
III- Cargos ou funções de direção em órgãos da adm. púb. direta ou indireta, em suas fundações e em suas empresas controladas ou concessionárias de serviço púb.; ex: Diretor de autarquia, agência reguladora.
Ex: Diretor de autarquia, agência reguladora, etc.
- Dentro do universo das atividades adm. apenas algumas pessoas, como as de função de julgamento (nos tribunais, ou por ex, a comissão de licitação), elas estarão impedidas.
- Fora essas, tem as pessoas que exercem cargo de direção, gestão, gerência, as pessoas que tem poder de decisão desses órgãos. Significa que tem influência nas atv. públicas e por isso não podem usar seu poder na advocacia, se não seria injusto.	
- Os cargos de gestão que for apenas de organização, terceiros a adm. púb. não estão incluídos no inciso III, se não estão relacionados a atividade-fim. Mas entidades da adm. indireta (autarquias, fundações, soc. de economia mista e empresa púb.). 
-Mesmo que tenha outro tipo de capital, os diretores e gestores delas, são proibidos de exercer advocacia, mesmo que não seja totalmente pública.
- Empresas privadas controladas ou concessionárias de serviço público também estão sujeitos a essa condição de proibição. 
Ex: ViaMetro (particular, mas funciona como concessionária do direito público e desenvolve no contrato adm. suas funções, por integrar ao contrato proveniente de licitação, no regime de delegação do serviço público, mesmo de capital todo privado, no período que tiver atuando no contrato, seu diretor também é proibido.
- Existe possibilidade da incompatibilidade de abranger empresas privadas¿ Sim. Como as: Empresas privadas controladas ou concessionárias.
Obs: inclui-se aqui também empresas privadas, estejam concessionárias de serviço púb.
IV- Aqui temos não só os membros do judiciários mas todas que trabalham no poder judiciário não podem temporariamente ser advogados. São diretos ou indiretos a qualquer órgão e os que exercem serviços notariais e de registro; Poder Judiciário (técnico, oficial, analista) e cartório. Ex: médico do TJ.
Se você passa em um concurso para ser técnico do poder judiciário, é de caráter de indeterminação, e não temporário, por esse motivo pede o cancelamento da OAB. A mera presença no poder judiciário, mesmo que não haja na atividade-fim, já pode indicar uma facilitação na sua função como advogado, por isso é proibido.
- Se você é médico e advogado, passa no concurso para médico do TJ, deve pedir o cancelamento da inscrição dela. 
- Serviço notariais (cartório) – também está impedido quem trabalha nesse ambiente, não importa sua função, não pode fazer as duas ao mesmo tempo.
V- Atividade policial direta ou indiretamente de qualquer natureza (adm, militar, civil e etc) são incompatíveis.
VI- E os militares de qualquer natureza, na ativa – são profissões vinculadas a uma forte hierarquia e não vistas como função de liberdade de suas ações, um dos princípios da advocacia é o da independência.
VII- Todas pessoas nos cargos ou funções nos tributos, se trabalha com as contribuições, fiscalização, arrecadação, se está no âmbito fiscal e tributário está impedido, até mesmo nas empresas parafiscais, em função complementar.
VIII- Funções de direção e gerência em instituições financeiras, inclusive privadas. Ex: instituições bancárias ou de empréstimo – bancos privados (ex: itaú, Santander, bradesco e etc).
Em regra o que gera incompatibilidade são os cargos públicos. A exceção é de que a empresa provada que entra aqui são as instituições financeiras. 
– De caráter privado: empresas controladas e as concessionárias de serviço púb. e as instituições financeiras.