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Controle_exercido_assistencia_social_modulo_02_CAP_04

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Conselho municipal de assistência Social – CmaS
C
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ítulo
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Entidades de a
ssistência Social: fiscalização pelo Conselho m
unicipal de a
ssistência Social
Controle Exercido por Conselhos da assistência Social
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Caso prático: 
Você	visitou	uma	entidade	e	observou	se	o	local	de	funcionamento	da	en-
tidade	mantinha,	em	local	visível	ao	público,	a	placa	contendo	as	informações	
sobre	a	condição	de	entidade	beneficente	e	sobre	a	área	de	atuação.
Hipóteses: situações encontradas
Ao	observar	as	instalações	da	entidade,	percebeu-se	que	não	existia	em	
local	visível	ao	público	a	placa	indicativa	com	informações	sobre	a	condição	de	
beneficente	e	sobre	a	área	de	atuação.	Qual	o	encaminhamento	a	ser	dado?
Agora,	imagine	que	a	entidade	que	está	sendo	fiscalizada	é	uma	entida-
de	de	apoio	à	pessoa	idosa	que	também	não	mantém,	em	local	visível	ao	pú-
blico,	placa	indicativa	contendo	informações	sobre	a	condição	de	beneficente	
e	sobre	a	área	de	atuação.	Como	preencher	o	Formulário	de	registro	de	falhas	
e	irregularidades?	
SITUAÇÃO ENCONTRADA EVIDêNCIA ENCAMINHAMENTO
Análise do item de verificAção 2.4
2.4 Verificar se a entidade de assistência ao idoso oferece instalações 
físicas em condições adequadas de habitabilidade, higiene, salu-
bridade e segurança; (lei 10.741, de 2003 – Estatuto do Idoso, 
art. 37, § 3º, art. 48, parágrafo único, inciso I, e art. 50, inciso IV).
Caso prático: 
Em	visita	à	entidade,	governamental	ou	não	governamental,	de	assistên-
cia	ao	idoso,	observe	as	instalações	físicas	e	verifique	se	dispõe	de	condições	
adequadas	 de	 habitabilidade,	 higiene,	 salubridade	 e	 segurança.	 Analise	 as	
condições	dos	banheiros,	da	cozinha,	dos	dormitórios	etc.,	e	observe	aspectos	
de	limpeza.
Hipótese: situação encontrada
Imagine	que	 as	 instalações	 físicas	da	entidade	não	 apresentam	condi-
ções	 adequadas	de	habitabilidade,	 higiene,	 salubridade	e	 segurança.	Nesta	
situação,	que	medidas	devem	ser	adotadas?
SITUAÇÃO ENCONTRADA EVIDêNCIA ENCAMINHAMENTO
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Entidades de a
ssistência Social: fiscalização pelo Conselho m
unicipal de a
ssistência Social
Controle Exercido por Conselhos da assistência Social
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 QUESTão 3 
Penso que, agora, 
preciso saber se a 
entidade ou 
organização de 
assistência social 
desenvolve suas 
atividades com 
observância às 
normas.
É	preciso	ter	em	mãos	os	seguintes	documentos:
•	 documentos	 que	 embasaram	 a	 inscrição	 da	 entidade	 junto	 ao	
Conselho	Municipal	de	Assistência	Social;	(Lei	8.742,	de	1993,	art.	9º,	§	
2º;	Lei	10.741,	de	2003,	art.	52;	NOB/SUAS,	item	4.3;	Resolução	CNAS	
237,	de	2006,	art.	3º,	inciso	XII);
•	 documentos	de	inscrição	dos	serviços,	programas,	projetos	e	benefí-
cios	junto	ao	Conselho	Municipal	de	Assistência	Social,	e,	no	caso	de	
entidade	de	apoio	à	pessoa	idosa,	inscrição	também	junto	ao	órgão	
competente	da	Vigilância	Sanitária	e	no	Conselho	Municipal	do	Idoso	
ou,	em	sua	falta,	junto	ao	Conselho	Estadual	ou	Nacional	da	Pessoa	
Idosa;	 (Lei	 10.741,	 de	 1/10/2003,	 art.	 48,	 §	 único;	Decreto	 6.308,	 de	
14/12/2007,	arts.	3º	e	5º;	Resolução	CNAS	16,	de	5/5/2010,	art.	14)
Análise do item de verificAção 3.1
3.1 Verificar se a entidade desenvolve os serviços, programas, 
projetos e benefícios conforme descritos na inscrição junto ao 
Conselho Municipal de Assistência Social. No caso de entida-
de de apoio à pessoa idosa, inscrição também junto ao órgão 
competente da Vigilância Sanitária e no Conselho Municipal 
do Idoso ou, e em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou 
Nacional da Pessoa Idosa (lei 10.741, de 1/10/2003, art. 48, § 
único; decreto 6.308, de 14/12/2007, arts. 3º e 5º; Resolução 
CNAS 16, de 5/5/2010, art. 14).
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Entidades de a
ssistência Social: fiscalização pelo Conselho m
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Controle Exercido por Conselhos da assistência Social
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Caso prático: 
Em	visita	à	entidade,	você	observa	os	serviços	e	programas	desenvolvi-
dos	e	verifica	se	estão	de	acordo	com	o	que	foi	descrito	por	ocasião	da	inscri-
ção	junto	ao	Conselho	Municipal	de	Assistência	Social.	No	caso	de	entidade	
de	apoio	à	pessoa	idosa,	analisa	se	estão	de	acordo	com	a	inscrição	junto	ao	
órgão	competente	da	Vigilância	Sanitária	e	no	Conselho	Municipal	do	Idoso	
ou,	em	sua	falta,	junto	ao	Conselho	Estadual	ou	Nacional	da	Pessoa	Idosa.
Hipóteses: situações encontradas 
Imagine	a	hipótese	em	que	você	verificou	que	os	serviços	e	os	progra-
mas	desenvolvidos	pela	entidade	não	estão	de	acordo	com	o	que	foi	descrito	
por	ocasião	da	 inscrição	 junto	 ao	Conselho	Municipal	de	Assistência	 Social.	
Considerando	essa	suposição,	preencha	o	Formulário	de	Registro	de	Falhas	e	
Irregularidades.
Em	se	 tratando	de	entidade	de	apoio	à	pessoa	 idosa,	de	 igual	modo,	
imagine	que	você	 identificou	que	os	serviços	e	os	programas	desenvolvidos	
por	esta	entidade	não	estão	de	acordo	com	a	inscrição	junto	ao	órgão	com-
petente	da	Vigilância	Sanitária	e	no	Conselho	Municipal	do	Idoso	ou,	em	sua	
falta,	junto	ao	Conselho	Estadual	ou	Nacional	da	Pessoa	Idosa.	Nesta	hipótese,	
como	preencher	o	Formulário	de	registro	de	falhas	e	irregularidades?
SITUAÇÃO ENCONTRADA EVIDêNCIA ENCAMINHAMENTO
Análise do item de verificAção 3.2
3.2 Verifique se a instituição que abriga idosos os provém com 
alimentação regular e higiene condizente com as normas sa-
nitárias (lei 10.741, de 2003 – Estatuto do Idoso, art. 37, § 3º, 
art. 50, inciso III).
Caso prático: 
Em	 visita	 à	 entidade	que	 abriga	 idoso,	 você	 observa	 as	 condições	 de	
higiene	da	cozinha	e	verifica	se	a	dispensa	está	suprida	de	mantimentos.	Em	
conversa	com	alguns	 idosos,	fica	sabendo	se	a	alimentação	é	fornecida	com	
regularidade.
Hipótese: situação encontrada
Imagine	que	a	entidade	que	abriga	os	idosos	não	os	provém	com	alimen-
tação	regularmente.	Ou,	ainda,	que	a	entidade	que	abriga	idoso	não	apresen-
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ta	condições	de	higiene	condizentes	com	as	normas	sanitárias.	Diante	dessa	
situação,	quais	os	procedimentos	para	preencher	o	Formulário	de	registro	de	
falhas	e	irregularidades?
SITUAÇÃO ENCONTRADA EVIDêNCIA ENCAMINHAMENTO
Análise do item de verificAção 3.3
3.3 Verifique se os recursos humanos empregados no atendimen-
to ao idoso foram capacitados nas áreas de geriatria e geron-
tologia e na prestação de serviços; e se passam por programa 
de reciclagem (lei 8.842, de 1994, art. 4º, inciso V, e art. 10, 
inciso I, alínea e).
Caso prático: 
Em	visita	à	entidade,	converse	com	os	profissionais	que	atendem	aos	ido-
sos	e	procure	saber	se	foram	capacitados	nas	áreas	de	geriatria	e	gerontologia	
e	na	prestação	de	serviços,	bem	como	se	passam	por	programa	de	reciclagem.
Hipótese: situação encontrada
Imagine	 que	 os	 profissionais	 empregados	 no	 atendimento	 aos	 idosos	
não	 foram	capacitados	nas	áreas	de	geriatria	e	gerontologia	e	na	prestação	
de	serviços.	Qual	o	encaminhamento	a	ser	dado	e	como	você	preencheria	o	
Formulário	de	registro	de	falhas	e	irregularidades?
SITUAÇÃO ENCONTRADA EVIDêNCIA ENCAMINHAMENTO
Análise do item de verificAção 3.4
3.4 Verifique se a entidade providenciou ou solicitou ao Ministério 
Público que requisite os documentos necessários ao exercício 
da cidadania, para os idosos que não os tiverem (lei 10.741, 
de 2003 – Estatuto do Idoso, art. 50, inciso XIII).
Caso prático: 
Em	visita	à	entidade,	você	indaga	idosos	para