Direito Previdenciário - Aula 02 - SA - Uninassau Paulista

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APRESENTAÇÃO
VIDA PROFISSIONAL
 DIRETRIZES E EXPECTATIVAS PARA O SEMESTRE
 CONTRATO DE CONVIVÊNCIA
 SUGESTÕES DOS ALUNOS
RESUMO PROFISSIONAL
Professor de Direito Civil, Processo Civil, Administrativo e Previdenciário da Uninassau Paulista;
 Professor da Pós Graduação da Uninassau em Direito de Direito Civil, Ambiental e Administrativo;
 Professor de Direitos Humanos e Administrativo do Cefospe;
Pós-Graduado em Direito Público pela Escola da Magistratura de Pernambuco/Uninassau;
Mestre em Gestão Pública pela Universidade Federal de Pernambuco;
Diretor de Regularização Imobiliária e Fundiária da Perpart;
 
Colunista do Site Conteúdo Jurídico; 
Parecerista da Revista de Direito à Cidade – Universidade Estadual do Rio de Janeiro;
 Autor de livro sobre a temática do Sistema Carcerário.
REALIZAÇÃO DE CHAMADAS E PROVAS NO SEMESTRE 
DINÂMICA DA AULA: (Aprendizagem colaborativa)
 AVALIAÇÃO:
 1ª avaliação: prova (objetiva e subjetiva)
 2ª avaliação: prova (objetiva )
2ª Chamada: Prova (objetiva com 20 Questões – Estilo Colegiada) e Prova Final (objetiva)
ABONO DE FALTAS:
Só com autorização da coordenação, respeitando as regras da Instituição de Ensino
A IMPORTÂNCIA DO DIREITO PREVIDENCIÁRIO
O direito previdenciário como parte integrante  do sistema de seguridade social é de fundamental importância para manutenção do tecido social. Daí porque incluído entre os direitos sociais.
O direito previdenciário enquadra-se como direito de segunda geração por ter inspiração no princípio da igualdade, devendo na sua evolução continuar a perseguir os valores da solidariedade.
O sistema previdenciário brasileiro é composto de vários regimes, a saber: Regime Geral de Previdência Social(RGPS), os Regimes Próprios de Previdência e a Previdência Complementar.
O direito previdenciário adquiriu status de ramo autônomo do direito por possuir métodos próprios, objeto próprio, princípios próprios, leis específicas e divisão interna.
OBJETIVO DA DISCIPLINA
EMENTA: 
O histórico da seguridade social. A seguridade social como gênero: saúde, assistência e previdência social. Direito Previdenciário: conceito, objeto, princípios e normas. Custeio da Seguridade Social. Contribuintes e Segurados. Benefícios Previdenciários. Assistência Social. Saúde. Ações Previdenciárias.
Objetivos Gerais: 
Permitir a compreensão crítica da seguridade social como instrumento de consolidação dos valores democráticos e dos direitos sociais, bem como habilitar o discente a operar a dogmática constitucional e infraconstitucional referente ao tema da disciplina. 
APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA
1. Seguridade Social e Previdência Social; 1.2. Conceito e objeto de estudo do Direito Previdenciário; 1.3. Fontes do Direito Previdenciário; 1.4. Princípios do Direito Previdenciário; 1.5. Regimes Previdenciários.
2. Do custeio da seguridade social; 2.1. Definição de custeio; 2.2. Fontes de custeio da previdência social; 2.3. Natureza jurídica da contribuição previdenciária; 2.4. Contribuintes da seguridade social; 2.5. Contribuições da seguridade social; 2.5. Arrecadação e recolhimento das contribuições da seguridade social; 2.7. Crédito da seguridade social. 
3. Prestações da Previdência Social; 3.1. Segurado e manutenção da qualidade de segurado; 3.2. Dependentes, 3.3. Das inscrições. 3.4. Período de carência; 3.5. Salário-de-benefício; 3.5. Renda Mensal dos benefícios; 3.7. Reajustamento e pagamento dos benefícios
4. Benefícios; 4.1. Auxílio-doença; 4.2. Aposentadoria por tempo de contribuição; 4.3. Aposentadoria por idade; 4.4. Aposentadoria especial; 4.5. Pensão por morte; 4.5. Salário-maternidade; 4.7. Salário-família; 4.8. Auxílio reclusão; 4.9 Seguro-desemprego.
 
APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA
5. Acidente de Trabalho 5.1. Conceito de acidente do trabalho 5.2. Doenças ocupacionais 5.3. Nexo causal e concausalidade 5.4. Aspectos da Proteção Previdenciária à vítima do acidente 5.5. Comunicação de acidente de trabalho 5.6. Responsabilidade do Tomador de Serviços 5.7. Estabilidade do Empregado Acidentado.
6. Da assistência social. 6.1 Conceito, objetivos e fundamentos; 6. 2. Custeio, serviços e benefícios;
7. Da saúde; 7.1 Histórico, características e princípios 7. 2. Diretrizes e financiamento 7.3. O Sistema Único de Saúde.
8. Ações Previdenciárias 8.1. Competência para ações previdenciárias 8.2. Prestações comuns 8.3. Competência federal delegada 8.4. Ações acidentárias 8.5. Causas referentes ao benefício assistencial 8.6. Prévio ingresso na via administrativa 8.7. Pagamentos devidos pelo INSS 8.8. Idosos 8.9. Juizados Especiais Cíveis na Justiça Federal.
BIBLIOGRAFIA
1. MARTINS, Sérgio Pinto. Direito da Seguridade Social, Atlas.
2. MARTINEZ, Wladimir Novaes. Curso de direito previdenciário: noções de direito previdenciário, LTR.
3. CASTRO, Carlos Alberto Pereira de; LAZZARI, João Batista. Manual de Direito Previdenciário, LTR.
4. KERTZMAN, Ivan. Curso Prático de Direito Previdenciário, Juspodivm.
5. ZAMBITTE, Fábio Ibrahim. Curso de Direito Previdenciário. Impetus.
6. AMADO, Frederico Augusto Di Trindade. Direito Previdenciário Sistematizado. Saraiva.
DIREITO PREVIDENCIÁRIO CAI NA OAB?
Sim, as mudanças no Exame de Ordem incluirão Novas Disciplinas. 
Do novo “Eixo de Formação”, a inclusão das disciplinas de Direito Previdenciário e de solução consensual de conflitos.
COMO ESTUDAR DIREITO PREVIDENCIÁRIO PARA OAB?
Em alguns concursos, o Direito Previdenciário já é cobrado. Portanto, analisando as provas, é possível ter uma ideia dos possíveis temas cobrados na OAB. São eles:
Previdência Social; 
Salário de contribuição; 
Carência; 
Acumulação de benefícios; 
Acidente do trabalho; 
Pensão por morte; 
Dependentes; 
Auxílio-acidente; 
Benefício de prestação continuada (LOAS). 
MUDANÇA NA PREVIDÊNCIA SOCIAL
As principais mudanças foram referentes aos seguintes aspectos:
Aposentadorias urbanas, Aposentadoria por invalidez; Aposentadoria do trabalhador rural; Do professor; Do servidor público; Dos policiais civis, federais e agentes penitenciários/socioeducativos; 
Regras de transição; 
Cálculo das aposentadorias; 
Benefício de prestação continuada ao idoso e deficiente; 
Pensão por morte; 
Acumulação de benefícios; 
Policiais Militares, Bombeiros e Forças Armadas; 
FGTS dos aposentados e multa de 4%. 
SEGURIDADE SOCIAL
No Brasil, a seguridade social é definida como o “conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social” (art. 194 da CF/88).
Inicialmente, note que a seguridade não é uma obrigação apenas do estado. As ações de iniciativa da sociedade também estão incluídas no conceito – e isso decorre das próprias raízes históricas do instituto, como veremos mais adiante.
A Constituição divide as áreas da seguridade social da seguinte forma:
SEGURIDADE SOCIAL
Segundo Professor Frederico Amado:
Os direitos da seguridade social ostentam, simultaneamente, a natureza jurídica de direitos fundamentais de 2ª e de 3ª dimensões, uma vez que possuem natureza prestacional positiva (direito social) e caráter universal (natureza coletiva).
Previdência significa, em termos básicos, preocupação com o futuro. 
É a necessidade de adotar medidas, no presente, que garantam a manutenção do indivíduo e de sua família quando ocorrerem eventos certos (avanço da idade/morte) ou incertos (acidente incapacitante, desemprego, gravidez, prisão) que afetem sua capacidade laborativa. 
A proteção previdenciária pode ser prestada por diversos regimes (públicos ou privados), exigindo sempre contribuição do participante.
SEGURIDADE SOCIAL
A Assistência Social atua para garantir um mínimo de dignidade aos elos mais frágeis das relações sociais: família, infância, adolescência, velhice e pessoas com deficiência. 
A proteção é efetivada por meio do Sistema Único de Assistência Social (SUAS), que não exige contribuição prévia do beneficiário.
Os serviços prestados pelo Sistema Únicode Saúde – SUS também independem de contribuição prévia. 
Em razão do posicionamento da matéria dentro da Constituição, as bancas costumam misturar conceitos, princípios e diretrizes da previdência com os da seguridade, da saúde e da assistência social, razão pela qual devemos conhecê-los.
SEGURIDADE SOCIAL
A seguridade social possui um capítulo próprio dentro do Título VIII da Constituição (“Da Ordem Social”). Este capítulo é dividido em quatro seções, a saber: 
a) Disposições gerais (Art. 194, CF/1988);
b) Da saúde (Art. 198, CF/1988); 
c) Da previdência social (Art. 201, CF/1988), e 
d) Da assistência social (Art. 203, CF/1988). 
SEGURIDADE SOCIAL
A seguridade social possui um capítulo próprio dentro do Título VIII da Constituição (“Da Ordem Social”). Este capítulo é dividido em quatro seções, a saber: 
a) Disposições gerais (Art. 194, CF/1988);
b) Da saúde (Art. 198, CF/1988); 
c) Da previdência social (Art. 201, CF/1988), e 
d) Da assistência social (Art. 203, CF/1988). 
SISTEMA NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL
A partir da existência de um Estado Social, partiu-se para a adoção de providências no sentido de garantir a preservação da dignidade da pessoa humana.
Nesse sentido que se insere a Seguridade Social, que abrange três áreas diversas: saúde, assistência social e a Previdência Social. A Constituição Federal (CF) implementou o Sistema Nacional de Seguridade Social e, a partir disso podemos fazer uma distinção entre dois subsistemas: o subsistema contributivo (previdência social) e o subsistema não contributivo saúde e assistência social).
O subsistema do caráter contributivo é regido por normas de direito público, disponibiliza benefícios e serviços aos segurados e seus dependentes, que são determinados nos termos da Lei.
SISTEMA NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL
As áreas de saúde e assistência social, no entanto, tem como beneficiária a universalidade. Existem algumas decisões do Supremo Tribunal Federal (STF) tratando de aspectos relacionados à saúde, porém elas não têm a finalidade de delimitar ou afastar o dever constitucional imposto ao Estado. 
Essas decisões buscam propiciar meios mais eficazes para se garantir a observância da universalidade.
Quando falamos em Previdência Social, precisamos entendê-la em dois sentidos, sendo um objetivo e o outro subjetivo. Em sentido objetivo, a Previdência Social engloba todos os regimes previdenciários existentes no país. Existe um Regime Geral de Previdência Social (RGPS), regimes próprios de Previdência Social, públicos e privados.
SISTEMA NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL
DISCIPLINA CONST IT UCIONAL:
É encontrada, principalmente nos seguintes artigos, sem prejuízo de outros:
- Art. 40: trata da Previdência dos Servidores Públicos efetivos e militares, ou seja, do regime próprio de Previdência Social;
- Art. 201: trata da Previdência dos Trabalhadores em geral – RGPS;
- Art. 202: trata da previdência complementar privada.
Devemos entender a previdência social como uma relação jurídica com duas vertentes, estabelecida entre o beneficiário e o órgão ou entidade responsável por gerir e conceder esses benefícios.
SISTEMA NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL
De um lado há o custeio, que é a obrigação de pagar as contribuições previdenciárias que possuem, de acordo com o reconhecimento jurisprudencial, natureza tributária. 
Há a contribuição do empregado, do servidor efetivo (que antes não contribuía, porém após reforma da previdência ocorrida há alguns anos passou a contribuir), do empregador e do poder público em relação ao ocupante de cargo efetivo.
Por outro lado, temos a observância de um plano de benefícios e serviços, que é o pagamento de prestações pela Previdência Social, desde que implementados os requisitos legais. 
SISTEMA NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL
Por exemplo, no caso do regime próprio de previdência social, geralmente temos um controle do Tribunal de Contas a respeito da concessão de uma aposentadoria no âmbito Estadual. Visto que existe a necessidade de observar o plano de benefícios e serviços estabelecido por lei.
Atentando-se ao princípio da legalidade no âmbito, principalmente, do regime próprio de previdência social, somente será possível a concessão da aposentadoria ou de pensões nos casos em que houver previsão legal estabelecendo essa imposição.
Não sendo a concessão alcançada na via administrativa, pode ser requerida judicialmente, a fim de que o juiz verifique se estão presentes os requisitos legais exigidos.
SISTEMA NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL
CLASSIFICAÇÃO DOS SIST EMAS PREVICENCIÁRIOS
Existem dois critérios que podem ser observados para a classificação dos sistemas previdenciários: quanto à contributividade e quanto ao responsável pela gestão desses benefícios.
QUANT O À CONT RIBUT IVIDADE
Não contributivos: não existe uma imposição de pagamento, uma contribuição previdenciária pelo empregado ou pelo empregador. Existem países em que o sistema previdenciário é mantido com o que se arrecada a título de tributos.
SISTEMA NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL
CLASSIFICAÇÃO DOS SIST EMAS PREVICENCIÁRIOS
Existem dois critérios que podem ser observados para a classificação dos sistemas previdenciários: quanto à contributividade e quanto ao responsável pela gestão desses benefícios.
QUANTO À CONTRIBUT IVIDADE
Não contributivos: não existe uma imposição de pagamento, uma contribuição previdenciária pelo empregado ou pelo empregador. Existem países em que o sistema previdenciário é mantido com o que se arrecada a título de tributos.
SISTEMA NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL
b) Contributivos: é o vigente na ordem jurídica brasileira, alicerçado na CF de 1988, no qual temos uma contribuição dos beneficiários e dos empregadores. Pode ser dividido em duas espécies:
b.1) Capitalização: há uma contribuição para que o contribuinte possa usufruir em determinado tempo. Forma-se um caixa individualizado.
b.2) Repartição: há um fundo comum que será aproveitado pela coletividade na medida em que os indivíduos preencherem as condições legais para tanto.