(P&B) Caderno de Direitos Humanos voltado a estudos do Exame de Ordem

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DISCIPLINA: DIREITOS HUMANOS
Dicas de leitura: Declaração Universal de Direitos Humanos - DUDH (resolução 217 A III de 1948 da ONU);
Convenção Americana de Direito Humanos – CADH/Pacto de San José da Costa Rica, encontrado no Decreto 678/1992;
Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos – PIDCP, assinado em NY 1966;
CF, arts. 1 ao 5°, 12, 14 ao 17, 49, 84, 102 e 109. OBS: título VIII – ordem social (art. 193 em diante);
DICA: art. 1°, III tem um dos fundamentos da República que é a “Dignidade da Pessoa Humana”. 
Dignidade da pessoa humana é garantir o mínimo para a existência do indivíduo. Este mínimo pode ser remédio, alimentação, internação, educação.
Temas que já caíram em prova: nome social. Um transexual quer mudar de nome e gênero, e de acordo com o STF não precisa de decisão judicial (procedimento administrativo), não precisa fazer cirurgia de redesignação sexual, tomar hormônio, etc. 
Uso de algemas e a dignidade da pessoa humana: S.V. 11, só pode usar algemas em caso de PRF: Perigo, Resistência ou Fuga.
Temas perguntados nas provas anteriores: a. censura no Pacto de San Jose da Costa Rica (art. 13, item 4°);
b. suspensão de proteção no PIDCP (art. 4°, item 1°);
c. indenização no PIDCP – prisão ilegal. Responsabilidade objetiva prevista na CF;
d. art. 3° da lei de migração (Lei n° 13.445/17).
CONCEITOS BÁSICOS/CONCEITOS MÍNIMOS
Direitos do homem: são os direitos inerentes aos seres humanos inatos (nascem conosco).
OBS: não precisam ser normatizados para serem respeitados.
Direitos fundamentais: são os direitos do homem previsto na Constituição de um país.
Exemplo: direito à vida, à liberdade, previstos no art. 5° da CF. É o chamado Direito Positivo Internacional.
Constituição: é a Lei fundamental e o limite de poder do Estado. 
Direitos humanos: são os direitos do homem e/ou fundamentais previstos em documentos internacionais (tratados de DH). Se o país não respeitar os direitos, pode sofrer sanções no plano internacional.
INTERNACIONALIZAÇÃO/EXPANSÃO DOS DIREITOS HUMANOS
Ocorre após a 2° Guerra Mundial, em 1945 com a criação da ONU e posteriormente, há a criação dos sistemas de proteção (regionais: europeu, americano – gerenciado pela OEA, africano, e global – gerenciado pela ONU, Brasil faz parte).
INCORPORAÇÃO DE UM TRATADO DE DIREITOS HUMANOS
1° etapa: negociação e assinatura (Presidente da República, art. 84, VIII da CF);
2° etapa: Congresso Nacional (art. 49, I da CF), onde o CN aprova um decreto legislativo aprovando o tratado;
3° etapa: ratificação/confirmação do tratado: que se dá por meio de um decreto presidencial.
NATUREZA OU “STATUS DE UM TRATADO DE DIREITOS HUMANOS NO BRASIL
a. Emenda Constitucional: o tratado de DH é referendado nos termos do p. 3° do art. 5° da CF (como se fosse uma PEC – mesmo sistema de votação, 3/5 em dois turnos nas duas casas do Congresso – Câmara e Senado).
OBS: Decreto 6.949/09 e 9.522/18 são os decretos que tem natureza de EC.
b. Norma Supralegal (acima das leis, mas abaixo da CF)
RE 466343-1/SP confirma as normas supra.
DICA: o Tratado de Direitos Humanos é referendado como se fosse uma Lei Ordinária (uma votação em cada casa do CN por maioria simples ou relativa, a maioria é dos presentes)
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS
a. interpretação “pro homine”: na solução de um caso concreto, aplica-se a norma que mais protege o indivíduo vítima de violência. Exemplo: prisão civil por dívida só para devedor de alimentos. SV 25 proíbe outras prisões civis.
b. efetividade: os DH devem ser efetivados/concretizados. Aqui, deve-se pensar no neoconstitucionalismo e ativismo judicial porque é a somatória deles que se efetivam.
Exemplo: ação judicial para conseguir matrícula de criança em creche.
c. universais: todos devem ser protegidos.
d. interdependentes: significa que estão ligados uns aos outros. Exemplo: + educação é = a melhores condições sociais.
SISTEMAS DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
Os sistemas foram iniciados após a II Guerra Mundial. 
Os sistemas de proteção (G e R) são complementares ou seja, se complementam no sentido de, se não houver proteção constitucional, tem as normas internacional e documentos da OEA.
PROTEÇÃO GLOBAL 
Também chamado de internacional ou onusiano. São aqueles tratados formados no âmbito da ONU.
Existem três documentos que são uns dos mais importantes, e juntos são chamados de Declaração Internacional de Direitos Humanos. São eles: Declaração Universal de Direitos Humanos – DUDH; Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos – PIDCP; Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais – PIDESC. 
DECLARAÇÃO UNIVERSAL DE DIREITOS HUMANOS – DUDH
Criada em1948;
Traz um rol de Direitos Humanos;
A natureza jurídica é uma resolução da Assembleia Geral da ONU (res. 207-A);
Por não ter natureza de tratado internacional, a DUDH é considerada mera recomendação aos países que a firmaram (“Soft Law”) - esta é a posição majoritária.
PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS – PIDCP
Criado em 1966;
No Brasil foi internalizado através do D. n° 592/1992;
Tem natureza de norma supralegal, ou seja, está abaixo da CF mas acima da legislação ordinária. Ou seja, vale mais que o CPC, CP, CPP, CTN mas menos que a CF;
Dispõe sobre direitos civis e políticos, que representam as liberdades públicas (direitos de 1° dimensão);.
OBS: o protocolo adicional do PIDCP previu a criação de um Comitê de Direitos Humanos. Este comitê fiscaliza o cumprimento dos direitos relativos ao PIDCP.
Este comitê foi acionado na época em que o ex-presidente Lula estava preso em Curitiba provisoriamente, e a justiça brasileira negou. Então os advogados foram ao comitê alegando que ele não estava com direitos políticos suspensos e com direitos humanos violados, e o comitê disse que podia se candidatar. Mas o STF disse que esta recomendação não teria força e o Brasil não teria que cumprir.
PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS – PIDESC
Criado em 1966;
A natureza é correspondente ao D. 591/1992 e tem caráter supralegal;
Dispõe sobre os direitos econômicos de 2° dimensão, que são direitos econômicos, sociais e culturais, como saúde, educação, trabalho, greve, etc;
A implementação desses direitos exigem atuação positiva do Estado (“Estado, faça”, “Estado, implemente”), e ocorre de forma progressiva.
PROTEÇÃO REGIONAL (em que o Brasil faz parte)
Refere-se a tratados formados no âmbito de blocos regionais de países.
Há o sistema europeu, interamericano – ou americano, e o sistema africano.
	Europeu 
	Americano
	Africano
	Órgão: tribunal europeu dos Direitos do Homem (responsável por interpretar e julgar). 
Não tem órgão especial para fiscalizar
	Órgãos: comissão interamericana (responsável pela fiscalização) e corte interamericana (interpreta e julga)
	Tem comissão e corte
	
	Efetivo e permanente
	
	O bloco é a União Europeia
	O bloco é a Organização dos Estados Americanos
	O bloco é a União Africana
SISTEMA INTERAMERICANO
Estão no âmbito da OEA e o Brasil faz parte.
São dois documentos principais: Convenção Americana de Direitos Humanos – Pacto de S. J. C. Rica; Protocolo de San Salvador.
a. CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CADH – PACTO DE S. J. C. RICA
Não cai, despenca na prova!!!!
Internalizada pelo D. 678/1992 ;
É norma supralegal;
No âmbito regional tutela de forma expressa os direitos civis e políticos (1° dimensão), vide arts. 3° ao 25 do pacto.
b. PROTOCOLO DE SAN SALVADOR
D. 3321/1999 e norma supralegal;
Dispõe sobre direitos econômicos, culturais e sociais (2° dimensão), como direito ao trabalho, sindicalização, saúde, etc.
Há uma atuação positiva do Estado de forma progressiva.