Slides 1 O Direito Administrativo e regime jurídico administrativo

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20/08/20201
Bases constitucionais
da
Administração Pública
Prof. M
auro Paiva
Conteúdo Programático
1. O Direito Administrativo e o regime jurídico-administrativo
1.1. Origem, evolução histórica e conceito do Direito Administrativo.
1.2. Relações do Direito Administrativo com outros ramos do Direito.
1.3. Princípios constitucionais do Direito Administrativo.
1.4. Fontes de Direito Administrativo. 
1.5. Interpretação do Direito Administrativo.
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2. Administração Pública
2.1. Estado, Governo e Administração Pública. 
2.2. Função administrativa do Estado.
2.3. Organização administrativa brasileira.
2.3.1. Órgãos e competências públicas. 
2.3.2. Desconcentração e descentralização. 
2.3.3. Estrutura administrativa: administração direta e indireta. 
2.3.4. Figuras da administração indireta e entidades paralelas. 
2.3.5. Servidores públicos.
2.3.5.1. Regime constitucional.
2.3.5.2. Cargo, emprego e função.
2.3.5.3. Direitos e deveres.
2.3.5.4. Responsabilidade civil, penal e administrativa.
2.4. Poderes da Administração Pública. 
3. Ato administrativo 
3.1. Conceito de ato administrativo. 
3.2. Perfeição, validade e eficácia. 
3.3. Requisitos do ato administrativo. 
3.4. Elementos do ato administrativo. 
3.5. Pressupostos do ato administrativo. 
3.6. Atributos do ato administrativo. 
3.7. Classificação dos atos administrativos. 
3.8. Vícios do ato administrativo.
3.9. Extinção: revogação, invalidação, convalidação.
4. Licitação
4.1. Conceito e princípios da licitação. 
4.2. Objeto licitável, a dispensa e a inexigibilidade. 
4.3. Modalidades da licitação.
4.4. Procedimento: etapas internas e externas, fases da licitação.
4.5. Anulação e revogação da licitação. 
5. Contrato administrativo
5.1. Conceito de contrato administrativo.
5.2. Características e formalidades do contrato administrativo. 
5.3. Modalidades de contrato administrativo. 
5.4. Rescisão. 
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Bibliografia Básica:
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 26ª ed. São Paulo: Atlas, 
2013.
GOMES, Fábio Bellote. Elementos de Direito Administrativo. 2ª ed. São Paulo: 
Saraiva, 2012.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 39ª ed. São Paulo: 
Malheiros, 2013.
Bibliografia Complementar:
FIGUEIREDO, Lúcia Valle. Curso de direito administrativo. 9ª ed. São Paulo: 
Malheiros, 2008.
GASPARINI, Diógenes. Direito administrativo. 13ª ed. São Paulo: Saraiva, 2008.
JUSTEN FILHO, Marçal. Curso de direito administrativo. 3ª ed. São Paulo: Saraiva, 
2008.
MEDAUAR, Odete. Direito administrativo moderno. 12ª ed. São Paulo: RT, 2008.
Direito administrativo 
e
Regime jurídico administrativo
1. O Direito Administrativo e o regime jurídico-administrativo
1.1. Origem, evolução histórica e conceito do Direito Administrativo.
ORIGEM
1748 –“O Espírito das Leis” (Montesquieu)
1789 –Revolução Francesa e a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão
1790 –Lei nº 16/24, com a consequente criação do Conselho de Estado
1800 –Organização da Administração Pública
1873 –Caso Blanco
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1. O Direito Administrativo e o regime jurídico-administrativo
1.1. Origem, evolução histórica e conceito do Direito Administrativo.
ORIGEM
1748 –“O Espírito das Leis” (Montesquieu)
1789 –Revolução Francesa e a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão
1790 –Lei nº 16/24, com a consequente criação do Conselho de Estado
1800 –Organização da Administração Pública
1873 –Caso Blanco
EVOLUÇÃO
•
Direito alemão
•
Direito italiano
•
Direito anglo-americano
•
Direito brasileiro
1. O Direito Administrativo e o regime jurídico-administrativo
1.1. Origem, evolução histórica e conceito do Direito Administrativo.
CONCEITO
“DireitoAdministrativoéoramododireitoqueregula,predominantemente,um
dos
poderesdoEstado,qualseja,oExecutivo.Cabe-lhe,fundamentalmente,disciplinar
asatividadesqueregem
afunçãoadministrativa.”
Celso Ribeiro Bastos
1. O Direito Administrativo e o regime jurídico-administrativo
1.2. Relações do Direito Administrativo com outros ramos do Direito.
EXEMPLOS:
•
Direito Constitucional
•
Direito Civil
•
Direito Penal
•
Direito Processual
•
Direito Tributário
•
Direito do Trabalho
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1. O Direito Administrativo e o regime jurídico-administrativo
1.3. Princípios constitucionais do Direito Administrativo.
Sobreprincípios:
•
Supremacia do interesse público
•
Indisponibilidade do interesse público
Princípios expressos no art. 37 da CF/88:
•
Legalidade
•
Impessoalidade
•
Moralidade
•
Publicidade
•
Eficiência
1. O Direito Administrativo e o regime jurídico-administrativo
1.4. Fontes do Direito Administrativo.
•
Lei
•
Jurisprudência
•
Doutrina
1. O Direito Administrativo e o regime jurídico-administrativo
1.5. Interpretação do Direito Administrativo.
PRESSUPOSTOS:
•
Desigualdade jurídica entre a Administração Pública e os administrados
•
Presunção de legitimidade dos atos da Administração Pública
•
A necessidade de poderes discricionários para a Administração atender ao 
interesse público