Fichamento: América Latina as ondas de Integração da integração [2012] - SOUZA, Nilson Araújo de

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FICHAMENTO: SOUZA, Nilson Araújo de. América Latina: as ondas de 
Integração. OIKOS. Rio de Janeiro. Volume 11, n.1. 2012. pg 87-126. 
Objetivo: Analise do processo de integração da América Latina da Independência - 
Formação dos Estados Nacionais. 
Contexto Específico: Nações dependentes e subdesenvolvidas que visa aumentar 
grau de autonomia e ampliar condições para o desenvolvimento. 
Proporção: Quanto maior a subordinação da América Latina na economia mundial 
menor a possibilidade de integração (desintegração) x Integração ocorre quando a 
inserção internacional entre em crise e aumenta as condições para maior grau de 
autonomia regional. 
………………………………………………………………………………………………….. 
1ª Onda: 
Disputa entre EUA e Inglaterra pela divisão da AL impede a integração regional 
a) independência e da formação dos Estados nacionais até a grande crise 
mundial de 1914 a 1945 
Ideias Integracionistas: Simon Bolívar, Gaspar Rodriguez de Francia, Bernardo 
O´Higgins, Miguel Hidalgo, Mariano Moreno, José de San Mantin. 
 
1826 Congresso Anfictiônico do Panamá (Bolívar): Peru, Centroamérica, México e 
Gran Colômbia. 
Resultado: 4 Tratados para integração da América Hispânica. 
 
1846-1848 Congresso hispano-americano (Peru): Peru, Chile, Bolívia, Equador e 
Nova Granada 
 
1856 - Tratado Continental (Venezuela): Chile, Peru, Equador, Bolívia, Costa Rica, 
Nicarágua, Honduras, México e Paraguai. 
 
Fracasso: a) Conflitos entre oligarquias, b) distância e dificuldades geográficas, 
c) disputa entre EUA e ING pela divisão da região em suas áreas de influência ou 
mesmo de domínio direto. 
 
EUA na Região 
- 1823 Doutrina Monroe 
- Expansionismo EUA: busca de ocupação territorial ou controle dos governos da 
região com base em ações militares e a tentativa de avanço econômico com base na 
promoção de acordos comerciais. 
- 1887 - 1ª.Conferência Pan-Americana: Proposta de União Aduaneira 
Fracasso: defesa do interesse nacional em alguns casos, fortes interesses ingleses 
Resultado: emergência de um pan-americanismo que começaria a construir a 
liderança dos Estados Unidos na região 
 
Motivações EUA 
- Desenvolvimento capitalista no país 
- 1840 a 1870, a industrialização pesada, protecionismo 
- Demandava a busca de novos mercados e de fontes de matérias primas 
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Integração. OIKOS. Rio de Janeiro. Volume 11, n.1. 2012. pg 87-126. 
- 1870 Nova fase capitalismo: concentração e centralização do capital -> monopólios 
-> capital financeiro 
- 1901-1909 Corolário Roosevelt: Expansionismo agressivo 
 
INGLATERRA NA REGIÃO 
1846-1849 - Revoga corn laws (medidas protecionistas) -> propõe livre comércio 
- Livre Comércio: América Latina, que acabavam de conquistar a independência, ou 
aceitaram ou foram forçados a aceitar. 
- América Latina inserida na DIT 
 
 
3ª Onda: nova crise estrutural abre espaço para nova onda de integração 
 
*Declínio da onda larga de pós-guerra 1960 a 1970.* 
 
- Declínio da Hegemonia dos EUA x Crescimento produtividade Japão/Alemanha 
- Governos nacionalistas progressistas nos países andinos. 
- Governos orientados a enfrentar a dependência externa de suas economias 
 
1966 Declaração de Bogotá (acordo subregional): Chile, Venezuela, Peru e 
Equador 
Objetivo: Criar ALALC 
 
1969 Pacto Andino (pela Declaração de Cartagena): Bolívia, Chile, Colômbia e Peru 
(1973 entra Venezuela, sai Chile). 
Objetivo: Constituir União Aduaneira (10 anos) até lá, funcionaria como Área de Livre 
Comércio 
Almejava: Mercado Comum, planejamento conjunto econômico, restrição ao capital 
estrangeiro, desenvolvimento tecnológico. 
 
1975 Sistema Econômico Latino-Americano (SELA): Brasil e México 
- Não era um bloco mas coordenava ações 
- Resultado de: a) emergência da crise mundial debilitara a capacidade dos países 
centrais manterem sua pressão sobre os países em desenvolvimento; b) Movimento 
de Países Não-Alinhados (centro-periferia, Nova Ordem Econômica Internacional, 
baseada na autodeterminação,na cooperação e na igualdade entre os povos). 
 
1980 Associação Latino-Americana de Integração (ALADI) (Tratado de 
Montivideu) 
- Adaptações às condições reais dos países e garantir avanço 
a) Prioridade estabelecer zona de de preferências tarifárias regionais -> Mercado 
Comum 
b) Aumento da margem para estabelecer acordos bilaterais de complementação 
econômica 
 
INICIATIVAS IMPORTANTES 
1983 Grupo de Apoio à Contadora: Venezuela, México, Colômbia e Panamá (1995 
Peru, Brasil, Argentina e Uruguai) 
Objetivo: Pacificação da América Central (que estava em guerra civil) e para o 
fortalecimento da América Latina. 
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Integração. OIKOS. Rio de Janeiro. Volume 11, n.1. 2012. pg 87-126. 
 
1986 Grupo Rio (ampliação dos objetivos do Contadora) 
 
1984 Consenso de Cartagena: Argentina, Brasil, Bolívia, Chile, Colômbia, Equador, 
México, Peru, República Dominicana, Uruguai e Venezuela 
Objetivo: Discutir a problemática da Dívida Externa 
APROXIMAÇÃO BRASIL E ARGENTINA 
 
- 1982 Apoio do Br na Guerra das Malvinas 
- 1986 Ata de Integração Brasil-Argentina -> Programa de Integração e Cooperação 
Econômica (PICE): Objetivo construir zollverein 
Resultado: maior autonomia e independência em relação ao mercado mundial, 
mediante crescente unificação de seus espaços econômicos 
- 1988 Tratado de Integração, Cooperação e Desenvolvimento entre Brasil e 
Argentina: Objetivo criar “um espaço econômico comum” 
- 1990 Acordo de Complementação Econômica nº 14 (na ALADI): Base para o 
Mercosul 
 
MERCOSUL 
1989 Iniciativa para as Américas (EUA): criar zona de livre comércio 
Resultado: Acelerou a integração latino americana 
 
1991 MERCOSUL: Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai 
Objetivo: Mercado Comum 
 
1994 Área de Livre Comércio: remover os obstáculos tarifários e não-tarifários à 
livre circulação de produtos 
 
1994 Protocolo de Ouro Preto: reconhecimento da personalidade jurídica de direito 
internacional do MERCOSUL. 
 
1995 União Aduaneira: tarifa externa comum (TEC): produtos sensíveis 20%; 
adaptação até 2001. 
 
2006 Pedido de entrada Venezuela (Bolívia e Chile já eram membros associados) 
 
 
Problemas: 
- MERCOSUL: Implementado no contexto do Consenso de Washington, priorizava o 
livre comércio # do objetivo inicial (Alfosin e Sarney) desenvolvimento autônomo da 
região. 
 
a) Redução da TEC: aumento das importações (EUA), déficit nas balanças 
comerciais, aumento desemprego; 
b) redução das Tarifas Internas sem planejamento: sucateamento de setores mais 
débeis dos países menos desenvolvidos da região; 
c) Divisão Regional do Trabalho: BR beneficiado,exporta produtos industriais e 
importa primários; 
d) Brasil superavitário em relação aos demais países do bloco. 
 
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Integração. OIKOS. Rio de Janeiro. Volume 11, n.1. 2012. pg 87-126. 
- No entanto, o bloco tendeu a superar a prática inicial: passou a incluir coordenação 
de políticas externas, cooperação em segurança internacional, judiciários e educação 
 
 
PACTO ANDINO 
1970 ISI fortaleceu economia regional 
1980 Crise mundial -> Década perdida 
1989 Regionalismo Cepalino (protecionismo) -> Regionalismo Aberto (sistematizado 
Cepal) 
1995 União Aduaneira: Vigência TEC 
1996 Comunidade Andina de Nações (CAN) (Protocolo de Trujillo) 
Objetivo: integração e da cooperação econômica e social; formação gradual de um 
mercado comum da América Latina; 
2004 Acordos bilaterais com EUA: Equador, Bolívia e Colômbia assinaram e levou a 
Venezuela sair na CAN e pedir pra entrar no Mercosul 
 
EUA 
- As estratégias adotadas, desde a década de 1980 pelo governo dos Estados 
Unidos para enfrentar sua própria crise interferiram profundamente o processo de 
Integração e desenvolvimento da América Latina. Mas, desta vez, ao contrário das 
anteriores, não conseguiram impedir ou mesmo bloquear o processo de integração 
regional, ainda que tenhamcontribuído para modificar sua natureza 
 
a) Estratégia Reaganomics: elevação das taxas de juros praticadas nos EUA, 
pressão pela redução dos preços das matérias exportadas pelos países da periferia 
Efeito na AL contraditório: maioria dos governos da região se submetia ao 
receituário do FMI x processo de aproximação entre os vários países como forma de 
defender-se da crise, favorecendo a integração regional 
 
b) Estratégia 1989 Consenso de Washington 
 
**Mas ambos os blocos retrocederam em relação à concepção original (presente no 
Pacto Andino quando da sua criação em 1969 e no MERCOSUL na fase dos acordos 
de 1986 e 1988): em lugar da integração produtiva prevista nos acordos iniciais, 
privilegiou-se a integração comercial; em lugar da união aduaneira com proteção 
externa à produção regional, praticou-se o regionalismo aberto** 
 
4ª Onda: Emergência de governos progressistas e fracasso da ALCA abrem 
nova era na integração latinoamericana 
 
*Virada da década de 1990 para a de 2000* 
 
- Governos Progressistas na América do Sul 
- EUA moldou integração aos seus interesses: Regionalismo aberto 
- Problemas econômicos e sociais do consenso de washington 
 
 
 
 
 
FICHAMENTO: SOUZA, Nilson Araújo de. América Latina: as ondas de 
Integração. OIKOS. Rio de Janeiro. Volume 11, n.1. 2012. pg 87-126.