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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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ÍNDICE
Ação Penal ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Conceito ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Características ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Condições Gerais da Ação Penal �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Modalidades �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Ação Penal
Conceito
O Estado é o único ente com legitimidade para punir� Dessa forma, o Estado usurpou do cidadão 
o direito de fazer justiça com as próprias mãos, mas em contrapartida ofereceu um direito, e esse 
direito é o direito de ação� Portanto, a ação penal é um direito público e subjetivo, constitucional-
mente assegurado�
Art. 5º, XXXV, CF: a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.
Características
 → A ação penal é:
a) um direito AUTÔNOMO, que não se confunde com o direito material que se pretende tutelar;
b) um direito ABSTRATO, que independe do resultado final do processo;
c) um direito SUBJETIVO, pois o titular pode exigir do Estado-Juiz a prestação jurisdicional;
d) um direito PÚBLICO, pois a atividade jurisdicional que se pretende provocar é de natureza pública.
Condições Gerais da Ação Penal
Condições para a elaboração da ação penal são requisitos que devem obrigatoriamente ser obser-
vados, sob sanção de extinção do processo sem julgamento de mérito� Assim, são condições para o 
exercício da ação:
1) Legitimidade: é a legitimidade que as partes devem ter ao lançar mão do direito de ação� Pode 
ser ad causam (quando a legitimidade paira sobre o aspecto subjetivo – Ex�: caso em que o MP 
oferece a denúncia em um crime de ação privada ou contra menor de 18 anos), ou ad processum 
(relativo à legitimidade processual – Ex�: um menor assinando uma queixa-crime ou queixa im-
petrada pelo querelante, o qual não tem atividade postulatória)�
2) Interesse de agir: materializa-se em uma tríade de NECESSIDADE, UTILIDADE E ADEQUA-
ÇÃO� A necessidade é contrastada com a obrigatoriedade de se ter uma ação para que haja a apli-
cação de uma pena� No processo civil não há que se falar em necessidade, pois as partes podem 
simplesmente acordar em pagar custos, coisa impossível no processo penal� O acusado não pode 
negociar a sua liberdade por conta de um acordo� Já a utilidade nada mais é do que a esperan-
ça, ainda que mínima, da aplicação da pena� Por fim, a adequação, expressão autoexplicativa, é 
utilizar o meio adequado para pleitear o direito em jogo�
3) Possibilidade Jurídica do Pedido: para que haja ação penal, a lei deve proteger um direito que foi 
ferido� Logo, não há que se falar hoje em ação penal movida pelo cometimento de adultério�
4) DOUTRINA: com a reforma do CPP, é comum as bancas cobrarem um posicionamento advindo 
da reforma do Código, o qual salientou a necessidade da “Justa Causa”, diga-se, a apresentação de 
um lastro probatório mínimo (indícios de autoria e de materialidade) para a implementação da 
ação penal�
 → ATENÇÃO! São condições específicas de procedibilidade a representação da vítima e a requi-
sição do MJ!
Modalidades
A ação penal é tipicamente classificada de acordo com a titularidade da ação� Quando for o Mi-
nistério Público (dominus litis), a ação será chamada de ação penal pública; enquanto que, sendo o 
particular o titular da ação, a nomenclatura dada é ação penal privada�
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Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com 
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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 → A ação pública apresenta as seguintes modalidades:
a) Incondicionada — o exercício da ação independe de qualquer condição especial. É a regra no processo 
penal, uma vez que, no silêncio da lei, a ação será pública incondicionada.
b) Condicionada — a propositura da ação penal depende da prévia existência de uma condição especial 
(representação da vítima ou requisição do Ministro da Justiça).
 → A ação penal privada pode ser ainda dividida em:
a) Exclusiva: é aquela em que pode ser exercida pelos seus familiares sempre que houver ausência ou fale-
cimento (C, A, D, I);
b) Personalíssima: apenas a própria vítima é quem pode prestar a queixa-crime. Ocorre no CP unica-
mente no artigo 236 (Induzimento a erro essencial e ocultação de impedimento).
c) Subsidiária da Pública: é a ação promovida pela parte sempre que houver descaso ou relaxamento do 
MP em relação à ação penal pública.
Exercícios
01. Em caso de morte do ofendido, o direito de intentar a ação privada propriamente dita se 
transmite ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão da vítima.
Certo ( ) Errado ( )
02. A ação penal privada subsidiária da pública fere o comando constitucional que atribui ao 
Ministério Público a titularidade da ação penal.
Certo ( ) Errado ( )
03. Com a revogação do crime de adultério, deixou de existir no ordenamento jurídico brasi-
leiro a chamada ação penal privada personalíssima.
Certo ( ) Errado ( )
04. a ação penal privada subsidiária poderá ser intentada nos casos de ação penal pública, inclusive 
quando houver pedido de arquivamento do inquérito policial pelo órgão acusatório.
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito
01 - Certo
02 - Errado
03 - Errado
04 - Errado
Referências Bibliográficas
CAPEZ, Fernando. Curso de Direito Processual Penal. 23. ed. São Paulo: Saraiva, 2016.
LOPES JR, Aury. Direito Processual Penal. 13. ed. São Paulo: Saraiva, 2016.
TÁVORA, N.; ALENCAR, R.R. Curso de Direito Processual Penal. 12. ed. Salvador: JusPodivm, 
2017.
	Ação Penal
	Conceito
	Características
	Condições Gerais da Ação Penal
	Modalidades

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