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c 1 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO .................................................................................................... 3 2 AUDITORIA DOS CUSTOS ................................................................................ 4 2.1 Papel da Auditoria ......................................................................................... 5 3 APLICAÇÃO AUDITORIA DE CUSTOS .............................................................. 6 3.1 Objetivos ....................................................................................................... 8 4 NATUREZA DA AUDITORIA ............................................................................... 9 5 PLANO DE AUDITORIA .................................................................................... 11 5.1 Planejamento dos trabalhos ....................................................................... 13 5.2 Programa de auditoria ................................................................................ 15 5.3 Diferenças entre auditor interno e externo .................................................. 16 6 CONTROLE INTERNO ..................................................................................... 18 6.1 Avaliação do Controle Interno ..................................................................... 19 6.2 Teste de Procedimentos ............................................................................. 20 7 DEFINIÇÕES BÁSICAS DE CUSTOS .............................................................. 22 8 CLASSIFICAÇÕES DE CUSTOS ...................................................................... 24 9 GESTÃO ESTRATÉGICA DE CUSTOS ........................................................... 26 10 RESISTÊNCIA DAS MICROS E PEQUENAS EMPRESAS AO CONTROLE DE CUSTOS 28 10.1 Apuração dos custos totais ...................................................................... 29 10.2 Ponto de Equilíbrio e Margem de Segurança .......................................... 30 10.3 Análise Para Formação de Preço ............................................................ 31 11 RELAÇÃO DE CUSTOS, VOLUME E LUCRO .............................................. 32 12 AUDITORIA INTERNA ................................................................................... 32 12.1 Procedimentos ......................................................................................... 34 12.2 Papéis de Trabalho.................................................................................. 34 2 12.3 Fraude e erro ........................................................................................... 35 12.4 Procedimentos ......................................................................................... 36 13 A IMPORTÂNCIA DO CONTROLE DE CUSTOS NAS PEQUENAS EMPRESAS ....................................................................................................................... 37 14 FONTES DE DADOS DA CONTABILIDADE DE CUSTO .............................. 37 15 PROCEDIMENTOS PARA OS CONTROLES DE MATERIAIS ..................... 38 16 DETERMINAÇÃO DO CUSTO DOS MATERIAIS ......................................... 39 17 PRINCIPAIS MÉTODOS DE CUSTEIO ......................................................... 40 17.1 Custeio por Absorção .............................................................................. 40 17.2 Custeio Variável ...................................................................................... 41 17.3 Custeio Padrão ........................................................................................ 41 18 SISTEMAS DE CUSTOS ............................................................................... 41 19 REFERÊNCIAS BIBILIOGRAFICAS .............................................................. 48 20 BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 49 3 1 INTRODUÇÃO Prezado aluno! O Grupo Educacional FAVENI, esclarece que o material virtual é semelhante ao da sala de aula presencial. Em uma sala de aula, é raro – quase improvável - um aluno se levantar, interromper a exposição, dirigir-se ao professor e fazer uma pergunta, para que seja esclarecida uma dúvida sobre o tema tratado. O comum é que esse aluno faça a pergunta em voz alta para todos ouvirem e todos ouvirão a resposta. No espaço virtual, é a mesma coisa. Não hesite em perguntar, as perguntas poderão ser direcionadas ao protocolo de atendimento que serão respondidas em tempo hábil. Os cursos à distância exigem do aluno tempo e organização. No caso da nossa disciplina é preciso ter um horário destinado à leitura do texto base e à execução das avaliações propostas. A vantagem é que poderá reservar o dia da semana e a hora que lhe convier para isso. A organização é o quesito indispensável, porque há uma sequência a ser seguida e prazos definidos para as atividades. Bons estudos! 4 2 AUDITORIA DOS CUSTOS Fonte: charteredclub.com O ambiente de competitividade requer que a empresa busque vantagens competitivas através de estratégias de atração e manutenção de clientes, seja por diferenciação, através da oferta de serviços de alto nível ou por custo, pela oferta de melhores preços que a concorrência ou, ainda, pela combinação das duas estratégias. Para os gestores das empresas pressionadas por este ambiente de excelência empresarial responder adequadamente em termos de gestão eficaz, faz-se necessário provê-lo com informações que os conduzam na formulação, implementação e controle da estratégia escolhida. O que se tem discutido no ambiente acadêmico é que a informação contábil não se mostra adequada, para esta finalidade, por estar voltada para dentro da empresa e também por estar restrita aos aspectos legais e burocráticos. Os gestores têm buscado algum tipo de informação que os oriente, resultando numa profusão de dados de natureza qualitativa relacionados com o mercado em detrimentos dos aspectos financeiros do empreendimento. No entanto, a Contabilidade pode e deve preencher esta lacuna proporcionando dados de natureza estratégica, ou seja, orientados para o futuro, particularmente com relação à gestão estratégica de custos. 5 2.1 Papel da Auditoria A auditoria, devido as condições sob as quais se desenvolveu, caracterizou-se por longo período pela identificação de irregularidades, fraudes e desvios, no sentido de salvaguardar os interesses dos proprietários não gestores. Esta visão já não se coaduna mais com o ambiente em que presta seus serviços, haja vista que os interesses dos seus clientes atuais também estão expostos a riscos da má utilização dos seus recursos, o que podem resultar no comprometimento definitivo da sobrevivência da empresa. Esta conotação policialesca que carrega desde os seus primórdios no Séc. XIII tem sido substituída, na sua concepção moderna, pelo que se pode chamar de conotação gerencial, onde a ênfase é dada a identificação de fragilidades do sistema de controle do processo operacional e financeiro, com o objetivo de propor melhorias tendo em vista a maior eficácia da estrutura organizacional. Para tanto, de examina e atesta a conformidade informações financeiras e operacionais, dos sistemas e procedimentos de controle, assim como a execução de operações em face de planos e programas previamente estabelecidos, constituindo-se sua responsabilidade identificar e comunicar deficiências e impactos financeiros e, ainda, sugerir ajustes a fim de otimizar os resultados da empresa. Trata-se, portanto, de uma atividade preventiva de problemas organizacionais, através da identificação oportuna de falhas ou desvios, que visa orientar a administração nas decisões, de modo a conduzir os negócios ou transações com eficiência e eficácia, caracterizando-se pela capacidade de geração de informações oportunas e úteis ao processo decisório. Auditoria interna é uma atividade independente, de fornecimento de segurança objetiva e de consultoria que visa acrescentar valor a uma organização e melhorar suas operações. Trazendo para a organização uma abordagem sistemática e disciplinada par a avaliação e melhora da eficácia de seus processos de gerenciamento de risco, controle e governança, ajuda-a a atingir seus objetivos. Boynton, Johnson e Kell 2002, p. 932. A relevância da informação é traduzida pelo significado ou conhecimento proporcionado aos usuários capaz de desencadear uma ação, inclusive de nada fazer. No entanto, a percepção do ser humano do conteúdo das informações, decorrem das condições de acesso, do grau de confiabilidade, assim como, do seu próprio conjunto de crenças e valores. Por tanto, o auditor precisa propiciar ao gestor condições de análises e conclusões, entendendo a cultura organizacional que influência o comportamento das pessoas e gerenciando o tempo de tráfego da mensagem até o receptor de formas a 6 garantir a eficácia da informação para tomar decisões sem, no entanto, perder a perspectiva de minimização dos custos de geração inerentes. Portanto, qualidade do trabalho do auditor é definida pela sua capacidade de gerar informações oportunas, úteis ao processo decisório obtidas ao menor custo possível, de modo que, sua competência será determinada pela capacidade de: a. facilitar o acesso dos gestores aos dados necessários para suas análises e conclusões; b. oferecer segurança em termos de integridade e confiabilidade dos dados; c. entender a cultura da organização para poder influenciar comportamentos. Procurando identificar fragilidades do sistema de controle do processo operacional e financeiro e propor melhorias com vistas a maior eficácia da estrutura organizacional, a tecnologia de exame e avaliação inerente a atividade do auditor deve estar focada: nas informações financeiras e operacionais; nos sistemas e procedimentos de controle; e na execução das operações em face de planos e programas pré-estabelecidos, afim de que possa opinar sobre a respectiva conformidade. Neste contexto, a auditoria de custos procura: identificar a origem e o destino de cada um dos gastos dos departamentos produtivos e não produtivos da empresa; evidenciar se tais gastos são necessários para atender os requisitos de produção; evidenciar se os gastos estão dentro dos parâmetros previamente estabelecidos e/ou aceitáveis e, assim, permitir uma rápida constatação de desvios, suas possíveis causas e subsídios para imediata correção. 3 APLICAÇÃO AUDITORIA DE CUSTOS Certeza da Margem: O principal objetivo desta auditoria é verificar se o conceito, a forma, e procedimentos adotados, estão realmente corretos, pois disso depende a certeza da margem de lucro. A empresa pode estar vivendo um engano quanto ao percentual de lucro demonstrado nos seus relatórios gerenciais quando os critérios e ou os cálculos estiverem errados. Assim sendo o relatório de auditoria é imprescindível para a alta gestão. Definição de preços: A verificação dos critérios adotados para a formação do preço de venda é essencial, pois a ação da área comercial está fundamentada na tabela de preços emitida pela área de custos. Omissão e Sonegação: Aspecto muito relevante é a verificação da existência de sonegação ou omissão de informações, que irão acarretar diretamente o valor do custo 7 bem como o valor do preço de venda do produto. Além do aspecto gerencial, o fisco poderá eventualmente multar a empresa por essa irregularidade. Desvio de Materiais – É extremamente importante a verificação se existe ou não desvio de materiais no processo produtivo. Esses materiais podem ser produtos semiacabados, produto acabado, ferramentas, matérias primas, insumos etc. Muitas empresas já sofreram subtração do seu patrimônio por anos sem conseguir identificar o problema, por não ter uma auditoria de custos. Na medida que a auditoria vai aplicando os exames, acaba descobrindo as divergências existentes, pela divergência nos índices, totalmente incompatíveis com a realidade da empresa. A auditoria é uma atividade relativamente nova no Brasil, onde em termos de técnicas, as legislações especificas brasileiras vêm abordando superficialmente o assunto, sem definir de forma clara e precisa os procedimentos que os profissionais da área deveriam adotar por ocasião das auditorias das demonstrações financeiras e auditorias realizadas nas empresas públicas. De forma bastante simples, pode se definir auditoria como levantamento, estudo e avaliação sistemática das transações, procedimentos, e demonstrações de uma entidade. A auditoria compreende o exame de documentos, livros e registros, com o propósito para obtenção de informações e confirmações, internas e externas, relacionadas com o controle do patrimônio, mensurando a exatidão desses registros e das demonstrações contábeis. O objetivo do exame das demonstrações financeiras é expressar uma opinião sobre a propriedade da mesma, assegurando que elas representem adequadamente a posição patrimonial e financeira. Onde deve ser efetuado de acordo com as normas usuais de auditoria, inclusive quanto às provas nos registros contábeis e aos procedimentos de auditoria julgados necessários. Dessa forma pode ser descrito resumidamente como processo pelo qual o auditor se certificar da veracidade das demonstrações financeiras preparadas pela companhia auditada. O objeto da auditoria é o conjunto de todos os elementos de controle do patrimônio administrado, que compreende registros contábeis, papeis documentos, fichas, arquivos e anotações que comprovem legitimidade dos atos da administração. Pode a auditoria basear-se em informações obtidas fora da empresa, tais como relativas à confirmação de 8 contas de terceiros e de saldos bancários, por exemplo, sendo elas fontes externas que geralmente oferecem melhores características de credibilidade do que aquelas obtidas dentro da própria entidade auditada. Ao examinar um conjunto de demonstrações contábeis, o primeiro problema que o auditor enfrenta é o de determinar exatamente o que o conjunto de demonstrações contábeis pode representar, o auditor deve ser contador bastante competente, a fim de poder ler as demonstrações contábeis com suficiente compreensão e habilidade. A responsabilidade deste trabalho é de total independência, inclusive a possibilidade de o auditor responder com seus bens pessoais, caso seja acionado por causar prejuízos a terceiros em razão da não correspondência dos números certificados da sociedade auditada com a realidade, outro aspecto a ser ressaltado é o código de ética que rege seus trabalhos, onde é prevista a confidencialidade sobre informações obtidas durante seu trabalho. A implantação de um controle interno por si só não garante a inexistência de erros ou fraudes, no entanto um bom controle interno mitiga e previne esses riscos conforme menciona FRANCO; MARRA,2009, p. 76 Auditoria de Custos consiste em avaliar todos os procedimentos relacionados ao processo produtivo, formação de preço de venda e rentabilidade por produto das empresas, com a finalidade de obter a certeza dos controles internos adotados, formas de apuração de custos, e da correta utilização dos dados gerenciais que esta ferramenta proporciona. Essa análise ajuda na correção de erros adotados, capacitando aos responsáveis e em especial a gerência a identificação rápida de distorções, que podem ocorrer a qualquer momento num processo tão dinâmico e vital para a empresa, que é a apuração de custos. É uma revisão geral de todos os procedimentos adotados na formação dos produtos, da produção, dos valores agregados, identificando distorções, erros de procedimentos, de cálculos,e apontando para uma performance ideal e segura para a Gestão da empresa. 3.1 Objetivos 1. Comprovar a confiabilidade da ferramenta de custos como Gestão estratégica de competitividade no negócio. 2. Avaliar todos os controles internos da empresa 9 3. Identificar os procedimentos adotados no processo produtivo da empresa 4. Identificar os pontos críticos, onde estão as maiores dificuldades, e sugerir soluções 5. Eliminar ciclos viciosos, que levam a erros e a prejuízos 6. Avaliar a composição da estrutura de produtos 7. Avaliar a estrutura de processos, 8. Aferir o sistema e método de apuração de custos utilizado, para que o mesmo sirva de base para a tomada de decisão 9. Identificar problemas de ordem operacional e ou gerencial, que estejam distorcendo os resultados da empresa. 10. Recomendar formas de gerenciamentos que venham a diminuir distorções. Fonte:lumenspericia.com.br 4 NATUREZA DA AUDITORIA Essa auditoria não consiste em fiscalizar, e ou condenar a administração de uma empresa, mas serve de auxilio de apoio e de revisão, para melhorar a performance dos controles de produção e da coerência na apuração dos custos da mesma. Trata-se de uma 10 ferramenta indispensável para a alta Gestão, uma vez que envolve o cerne do negócio da empresa que é o custo do produto. Cabe aos responsáveis pela produção, responsáveis pelos apontamentos, pelos controles, e pela apuração de custos, a acompanhar detalhadamente todo o trabalho, para que o resultado do mesmo surto os efeitos esperados. É de se supor que a empresa não obtém uma estrutura de produto registrada, ou que a mesma apresenta erros, faltando algum item a ser considerado na mesma. Ao mesmo tempo podemos ter uma situação onde o rateio dos custos indiretos não esteja condizente com a realidade da empresa, até por que esse critério muda de empresa para empresa, e desta forma venha a prejudicar a formação do custo de um produto, inviabilizando a venda do mesmo no mercado. Cabe o auditor apontar para esses fatos com o intuito de corrigir essas distorções e proporcionando uma segurança na base gerencial da empresa. Tem por finalidade a auditoria de custos, elevar o conhecimento sobre os processos que envolvem um parque industrial ou comercial, a fim de apontar eventuais distorções, sugerindo a devida adequação, para que a alta gestão consiga visualizar melhor seu negócio, comparando-o com os concorrentes e tomando as medidas cabíveis para o sucesso da mesma. A auditoria não terá o poder de mando ou de decisão. Ela expõe os fatos, emite seu parecer, dá sugestões. No entanto cabe a direção da empresa a tomada de decisões sobre os pontos abordados no relatório. Independentemente de ser uma Auditoria interna, ou terceirizada, exercerá seu papel de forma independente sem subordinação as áreas auditadas, para que possa produzir seus efeitos, não permitindo desvios do objetivo que é de expor a realidade dos fatos com o firme propósito da melhoria constante da empresa. A auditoria trabalha baseada em amostragens estatísticas, testes de aferição, recálculos, exames, e análises do escopo pré-determinado para a mesma. As realidades dos fatos vão identificar o grau de aprofundamento do trabalho em questão, podendo até sugerir a verificação completa de determinada operação, dado a relevância que a mesma oferece no processo. Sempre dará muita ênfase aos controles internos da empresa, pois os mesmos serão a base do sucesso de todos os procedimentos de uma empresa. 11 Em se tratando de uma ferramenta gerencial indispensável para a gestão dos negócios, é preciso formatar os exames para que possam dar consistência na avaliação dos números, a fim de detectar a divergência ou não no resultado final dos números apresentados. Lembrando sempre que o objetivo da ferramenta de custos é apontar o índice de lucratividade da empresa a cada mês. Os Controles que servirão de base desta auditoria, normalmente são efetuados pela área de PCP (planejamento e controle de produção). É preciso verificar se os controladores estão corretamente orientados, e se obtém conhecimento da utilização e da seriedade dos valores apontados. Uma anotação errada compromete a formatação do cálculo. A base de composição de custos se dará sempre na plataforma produtiva. Como requisitos desta auditoria, é necessário um mapeamento de todas as áreas envolvidas, com suas características como por exemplo processo produtiva, engenharia de processos, fluxograma do processo e formas de execução dos trabalhos no chão de fábrica. 5 PLANO DE AUDITORIA O plano de auditoria consiste em um documento devidamente formalizado contendo a programação dos trabalhos de auditoria para o exercício financeiro seguinte, denominado no âmbito das Instituições de Ensino Superior de: Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna – PAINT. É elaborado segundo as orientações técnicas emanadas pelo Órgão Central do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, a Controladoria Geral da União – CGU. As instruções normativas vigentes e que regem a matéria são: IN SFC nº 01/01, IN CGU nº 07/06 e IN SFC-CGU 01/07. De acordo com os artigos 4º e 5º da IN CGU nº 07/06, a proposta do plano deve ser submetida anualmente ao órgão setorial da CGU-MG para análise prévia até o último dia útil do mês de outubro do exercício anterior ao de sua execução. Caso o órgão setorial não se manifeste no prazo de 20 (vinte) dias úteis, a unidade de auditoria deverá encaminhar a proposta para apreciação e aprovação ao Conselho Universitário da UFMG ou ao Reitor. A proposta do PAINT deverá ser aprovada até o último dia útil do mês de dezembro de cada ano, conforme dispõe o art. 6º da referida Instrução. O PAINT devidamente aprovado deverá ser novamente encaminhado ao órgão setorial da CGU-MG até o dia 31 (trinta e um) de janeiro de cada exercício a que se aplica. 12 O conteúdo do PAINT deve ser apresentado observando-se as orientações contidas na IN SFC/CGU nº 01/07 que de acordo com os incisos I, II e § 1º do art. 2º deverá abordar os seguintes itens: I - Ações de auditoria interna previstas e seus objetivos; e II- Ações de desenvolvimento institucional e capacitação previstas para o fortalecimento das atividades da auditoria interna na entidade. § 1º Na descrição das ações de auditoria interna, para cada objeto a ser auditado, serão consignadas as seguintes informações: I - Número sequencial da ação de auditoria; II - Avaliação sumária quanto ao risco inerente ao objeto a ser auditado, e sua relevância em relação à entidade; III - Origem da demanda; IV - Objetivo da auditoria, contendo os resultados esperados, devendo-se especificar de que forma as vulnerabilidades do objeto a ser auditado poderão ser mitigadas; V - Escopo do trabalho, explicitando, tanto quanto possível, sua representatividade em termos relativos, e demonstrando a amplitude dos exames a serem realizados, em relação ao universo de referência concernente ao objeto a ser auditado; VI - Cronograma contendo a data estimada de início e término dos trabalhos; VII - local de realização dos trabalhos de auditoria; e VIII - recursos humanos a serem empregados, com a especificação da quantidade de homens-hora de auditores a serem alocados em cada ação de auditoria e os conhecimentos específicos que serão requeridos na realização dos trabalhos. Em síntese, os trabalhos de auditoria deverão ser programados anualmente, contemplando todas as transações realizadas no período, com uma visão abrangente da organização, devendo abordar: Áreas de exame e análise prioritárias, observando sempre as ações de governo previstas: no Plano Plurianual, no Plano de Desenvolvimento Institucional, na Lei Orçamentária Anual e nas recomendações dos órgãos de controle interno e externo; Enfoque de rotaçãode ênfase para determinadas áreas ou departamentos; Estimativa de tempo e recursos para execução dos trabalhos programados. No processo de planejamento anual deverão ser destinadas no mínimo 10% das horas anuais trabalhadas para a realização de treinamentos. Em síntese, o planejamento 13 anual dos trabalhos de auditoria representa o momento em que se dimensiona toda a extensão dos procedimentos a serem executados, além de permitir o direcionamento dos trabalhos tanto para o demandante, quanto para a equipe de auditoria, a fim de alcançar os objetivos pretendidos. A realização de um trabalho de auditoria sem um planejamento prévio permitirá o esquecimento de áreas importantes, adoção de procedimentos inapropriados de auditoria, demora na identificação dos problemas significativos que afetam o objetivo do exame e, principalmente, maior risco na emissão do parecer. 5.1 Planejamento dos trabalhos Fonte: sebrae.com.br A fase de Planejamento abrange a determinação dos objetivos da auditoria, data de realização, seu alcance, critérios, metodologia a ser aplicada, além do prazo e recursos necessários para garantir que cubra as atividades, processos, sistemas e controles mais importantes. Na fase de Planejamento, a equipe de auditoria procede à coleta e análise das informações necessárias para prover o adequado conhecimento e compreensão do objeto da auditoria, bem como possibilitar a definição das questões que serão examinadas na fase seguinte. O planejamento é a etapa fundamental para o êxito do trabalho do auditor interno, sendo imprescindível que seja alocado o tempo adequado para sua realização. 14 A tentativa de abreviar o tempo destinado ao planejamento muitas vezes redunda em problemas na execução, que poderão provocar acréscimo no tempo total de realização do trabalho, além de repercussões negativas em sua qualidade. Ao planejar-se um exame de auditoria a questão crítica é a definição do volume de informações necessárias para esse fim. Essa decisão depende muito do conhecimento técnico do auditor, do conhecimento específico sobre a atividade a ser examinada e das peculiaridades de cada organização. Sendo assim, o planejamento deve considerar a prioridade para que as áreas de controle interno e revisão analítica sejam executadas em primeiro lugar, permitindo a determinação da natureza, extensão e periodicidade dos testes e procedimentos de auditoria a serem aplicados. Ao início de qualquer trabalho de auditoria, esse deve ser cuidadosamente planejado, tendo em vista o seu objetivo. O auditor deve planejar seu trabalho consoante o Plano Anual de Atividades de Auditoria Interna - PAINT vigente e de acordo com os prazos e demais compromissos acordados com o Auditor-Geral. Deve, ainda, o auditor, documentar seu planejamento geral e preparar programa de trabalho por escrito, detalhando o que for necessário à compreensão dos procedimentos que serão aplicados, em termos de natureza, oportunidade e extensão. O planejamento e os programas de trabalho devem ser revisados e atualizados sempre que novos fatos o recomendarem. Os objetivos básicos do planejamento dos trabalhos de auditoria são os seguintes: Identificar os problemas potenciais da entidade; Definir, antecipadamente, os exames adequados para a consecução dos objetivos do trabalho, em espaço de tempo razoável e com meios disponíveis; Facilitar a administração do tempo durante a realização do trabalho; Estabelecer racionalmente a extensão dos procedimentos de auditoria a serem utilizados; Assegurar a uniformidade dos levantamentos, exames e avaliações a serem realizados pelos diversos integrantes da equipe; Evitar improvisações e sobrecarga de trabalho (divisão de tarefas) 15 Os elementos essenciais à programação dos trabalhos de auditoria são os seguintes: Constituição da equipe de trabalho com a adequada qualificação mediante designação expressa. Definição dos instrumentos a serem utilizados (programas de auditoria, roteiros, check list); Conhecimento da unidade auditável (organogramas, atribuições, fluxogramas, manuais de procedimentos, normas e legislação pertinente); Plano anual de auditoria (auxilia na comunicação do objetivo, escopo e limitação); Últimos trabalhos de auditoria realizados. 5.2 Programa de auditoria Os objetivos do planejamento de auditoria podem ser atingidos de modo mais eficiente quando este planejamento é feito por escrito, ou seja, quando as ideias ou decisões relativas ao “que fazer”, “como fazer” e “porque fazer”, são convertidas em um documento formal para direcionar a execução dos trabalhos. Assim, o programa de auditoria constitui-se no objetivo final do planejamento. É um plano de ação detalhado e se destina, precipuamente, a orientar adequadamente o trabalho do auditor interno, facultando-se lhe, ainda, sugerir oportunamente complementações quando as circunstâncias o recomendarem. O programa de auditoria é uma definição ordenada de objetivos, determinação de escopo e roteiro de procedimentos detalhados, destinado a orientar a equipe de auditoria; configura-se na essência operacional do trabalho de auditagem relativamente a uma área específica da entidade ou a gestão de determinado sistema organizacional e deve estabelecer os procedimentos para a identificação, análise, avaliação e registro da informação durante a execução do trabalho. O programa de auditoria é estruturado de forma padronizada e pode conter: a) Sistema organizacional a ser auditado; b) Conceituação; c) Áreas envolvidas; 16 d) Período; e) Objetivos; f) Cronograma dos trabalhos; g) Equipe de auditores internos; h) Custos envolvidos; i) Tick-marks utilizadas; j) Procedimentos; k) Questionário de Avaliação - Controles Internos Administrativos (QACI); l) Campo para observações dos auditores internos; m) Conceito dos auditores internos; n) Orientações gerais. A utilização criteriosa do programa de auditoria permite à equipe avaliar, em campo, sobre a conveniência de ampliar os exames (testes de auditoria) quanto à extensão e/ou a profundidade, caso necessário. O programa visa definir os meios mais econômicos, eficientes e oportunos para se atingir os objetivos da auditoria. Deve ser suficientemente discutido no âmbito da Unidade de Auditoria Interna e ser aprovado por seu titular ou seu delegado, antes do início do trabalho de campo. Auditoria é uma especialização contábil voltada a testar a eficiência e eficácia do controle interno patrimonial implantando com o objetivo de expressar uma opinião sobre determinado dado. A auditoria das demonstrações financeiras visa às informações contidas nessas afirmações, assim é evidente que todos os itens, formas e métodos que as influenciam também estarão sendo examinados. O exame da auditoria engloba a verificação documental, os livros e registros com características controladoras, obtenção de evidencias de informações de caráter interno ou externo que se relacionam com o controle do patrimônio e a exatidão dos registros e as demonstrações deles decorrentes. A ênfase que se da a cada situação depende de uma série de decorrências dos diferentes segmentos que compõe a organização. Attie 2000, p.25 5.3 Diferenças entre auditor interno e externo Auditor interno é empregado da empresa auditada, já o auditor externo não tem vínculo empregatício com a empresa auditada. Auditor interno possui menor grau de independência, o auditor externo requer maior de independência. Auditor interno executa auditoria contábil e operacional, o auditor externo somente apenas contábil. 17 Os principais objetivos de a auditoria interna são verificar se as normas internas estão sendo seguido, verificar as necessidades de aprimorar as normas internas vigentes,verificar a necessidade de novas normas técnicas, efetuar auditoria de diversas áreas de demonstrações contábeis de demonstrações contábeis em áreas operacionais. A auditoria externa tem como objetivo, emitir uma opinião sobre as demonstrações contábeis, no sentido de verificar se essas refletem adequadamente a posição patrimonial e financeira do resultado das operações, das mutações do patrimônio líquido e dos fluxos de caixas da empresa que estar sendo examinada, também se essas demonstrações foram elaboradas com os princípios contábeis e se esses princípios contábeis foram aplicados com uniformidade em relação ao exercício social anterior. O auditor interno executa o maior número de teste porque tem mais disponibilidade de tempo para ficar na empresa, já o auditor externo executa o menor volume de teste já que estar interessado em distorções que individualmente ou cumulativamente pode inteirar de maneira substancial nas informações das demonstrações contábeis, em linhas gerais a auditoria interna é o conjunto de atividades de avaliação independente de assessoramento conduzido pela própria administração. A auditoria interna é uma atividade de avaliação independente e de assessoramento da administração, voltada para o exame e avaliação da adequação, eficiência e eficácia dos sistemas de controle, bem como da qualidade do desempenho das áreas, em relação as atribuições e aos planos, as metas, aos objetivos e as políticas definidos para as mesmas. Jund 2004, p.27 apud Os auditores internos, são profissionais contratados pela própria entidade, sendo parcialmente independentes, que além das informações contábeis e financeiras, se preocupa também com os aspectos operacionais, funcionando como um órgão de assessoramento para a administração, pois desta maneira nos controles internos da empresa, minimizam a probabilidade de ocorrência de fraudes, erros ou práticas ineficientes. As empresas impulsionadas a atender as suas metas, buscam a cada dia por uma estrutura sólida, através do crescimento e da diversificação das atividades econômicas, e que garantam aos seus empresários estabilidade financeira e o retorno necessário as suas expectativas, sobre o patrimônio formado. Com o decorrer dos fatos e o crescimento das atividades internas da empresa, a supervisão passa a precisar de alguém que lhes afirme que os controles e as rotinas de trabalho estão sendo perfeitamente executados, e se os 18 documentos contábeis espelham realmente a realidade econômica e financeira da empresa. Assim a auditoria interna neste momento se manifesta como uma atividade necessária à organização e desenvolve-se junto a gerencia concedendo-lhe alternativas, como ferramenta de trabalho, de controle, assessoria e administração. Cabendo a mesma convencer a alta administração e seus executivos de que pode auxilia-los na melhoria de seus negócios, identificando áreas arriscadas e indicando correções. 6 CONTROLE INTERNO Fonte: companyweb.com.br O controle interno facilita o trabalho tanto do auditor interno ou externo, toda empresa tem seus objetivos qualitativos e metas qualitativas metas quantitativas. Para que a empresa alcance seus objetivos há necessidade de um controle interno, controle dos procedimentos, controle das normas, controle da execução das tarefas, controle no que diz respeito demonstrativo contábil, exatidão, tempestividade e confiabilidade. Essa ferramenta auxiliar o auditor interno e é de apoio importante para o auditor externo, tem como intuito a preservação do patrimônio, aumentando esse patrimônio e sua rentabilidade. O auditor independente tem muito mais segurança no momento de emitir uma opinião quando existe um controle interno eficiente e de qualidade. Existe o controle interno em empresa privada e na administração pública. Na empresa privada os objetivos têm haver com tempestividade e exatidão dos demonstrativos 19 contábeis; na administração pública também tem haver com os objetivos, só que tem uma anuncia a mais por que existe dinheiro público; do orçamento é preciso controlar a parte contábil, operacional, financeira, orçamentaria e patrimonial. Quando se aborda controle interno não há como falar só de empresas privadas, cabe também a necessidade de ressalvar um link sobre o setor público. E tendo um controle interno eficiente menor à amostra, e sendo ele vulnerável maior a amostra. O controle interno aponta métodos à coordenação como planos constantes da entidade, afim de salvaguardar seus ativos, com finalidade de promover a eficiência operacional alimentando a direção das entidades, com objetivo de evitar fraudes, erros, desfalques e crises. Antes do início de qualquer trabalho relacionado à auditoria, é necessário o conhecimento de toda a rotina dos controles internos da empresa. Quanto melhor o controle, mais segurança para o trabalho, quanto menor o controle, mais cuidado será exigido na execução das tarefas. O controle interno abrange o plano de organização e todos os métodos e medidas coordenadas, adotadas numa empresa para proteger seus ativos, verificar a exatidão operacional e requerer a subordinação às diretrizes administrações constituídas. “Pode-se entender a importância do controle interno a partir do momento em que se verificar que é ele que pode garantir a continuidade do fluxo de operações com as quais convivem a empresa’’. Crepaldi, 2013, p.474 apud Evandro Junio dos Santos Silva, Leandro Carvalho de Brito, Rosa Maria Silva Furtado. 6.1 Avaliação do Controle Interno A avaliação implica, então, em dois processos: o diagnóstico e a decisão. Chegar a um diagnóstico bom ou ruim é apenas uma parte do processo de avaliação. É preciso saber o que fazer com este diagnóstico. Relativo ao controle interno, a avaliação é a ponderação da execução do plano ou questionário. Após a avaliação, o auditor determinará quais os pontos problemáticos, delineando diretrizes quanto: aos elementos patrimoniais que mais necessita de cuidados, a extensão do exame e as probabilidades de falhas do sistema. O principal objetivo da avaliação do controle interno é estabelecer um embasamento para definir a natureza, oportunidade, extensão e procedimentos a serem seguidos para o trabalho de auditoria. 20 Antes de dar início ao processo de avaliação dos controles internos é imprescindível realizar um estudo do ambiente do controle. Nessa etapa, faz-se um levantamento de toda a empresa. São mapeados: organogramas, parâmetros para desenvolvimentos de produtos e serviços, normas e procedimentos formais, política de pessoal, englobando: contratação, carreira, treinamento, demissões, políticas de cargos e salários, definições e atribuições e responsabilidades por níveis e cargos, e etc. A ferramenta ou mecanismo mais comumente utilizado neste processo é o questionário de mapeamento do ambiente de controle, onde as questões ali colocadas dizem a respeito, em sua maioria, á solicitação de documentos formais da organização, onde se encontram consubstanciados a maioria dos assuntos listados para etapa de levantamento de controle. Se alguns dos assuntos não existirem formalmente na organização, o processo de solicitação é direcionado para o levantamento de subsídios que permitem que sejam formalizados quais são, de fato, adotados na pratica. Constata-se a importância do controle interno por ser dotado de ferramentas que possibilitarão maior controle das atividades das empresas, assim evitando a ocorrências de erros, desestimulando possíveis fraudes, permitindo a realização de avaliações e contribuindo para uma adequada estrutura organizacional que atenda ás necessidades das empresas na condução dos seus negócios. É provado o valor do controle interno em todos os setores das entidades, trazendo nas suas operações métodos exclusivos que alcançará melhores resultados, para formaçãodas atividades no ciclo dos negócios, devendo atender outros itens como proteção dos bens, estimulo à obediência às diretrizes administrativas estabelecidas e etc. 6.2 Teste de Procedimentos Esse amplo processo de auditoria independente, onde vai planejar uma série de procedimentos com objetivos de buscar as evidências que vão dar base e suporte para formação da opinião poderá ser modificada ou não modificada. Esses procedimentos são de suma importância, sendo bem planejados, vão ajudar na busca das evidências suficientes, relevantes e confiáveis. Nessa fase de respostas o auditor pode aplicar procedimentos quanto ao nível geral das demonstrações contábeis ou também ao nível das afirmações. Quando o auditor planeja e programa procedimentos no nível geral das 21 demonstrações denomina-se respostas gerais, e quando trata no nível de afirmações denomina procedimentos adicionais. Procedimentos adicionais são subdivididos em: com a finalidade de controle, procedimentos que visam verificar a efetividade do sistema de controle interno; com a capacidade de corrigir e prevenir em relação à incoerência de conformidade; também existem os procedimentos com finalidade substantiva onde o auditor vai trabalhar com saldos, divulgações classe de transações e também verificar situações dessas afirmações. O controle de procedimentos refere-se ao controle adquirido mediante a ressalva de políticas e procedimentos dentro da organização. Existem algumas características desejáveis nos controles de procedimento, como por exemplo: que sejam adequados à estrutura organizacional, bem definido e documentado, se mostrem fáceis de interpretar e aplicar. Também havendo dois tipos de controles de procedimentos, como procedimentos de fluxo e de documentação que são incorporados no sistema de processamento de transações. Que são: revisão de cálculos e somas em contratos de financiamentos, endosso restritivo de cheques de administrativos. E outro é procedimento de controles independentes que são aqueles estabelecidos pela administração, independentemente das rotinas de processamento de transações. Que são: conciliação de saldos bancários, controle dos saldos segundo as razões subsidiárias, para verificar se coincidem com aqueles segundo as contas de controle da razão geral, proteção física. 22 7 DEFINIÇÕES BÁSICAS DE CUSTOS Fonte: hlskc.com Existem ainda divergências conceituais sobre Custos, sendo que os conflitos ocorrem por confundi-los com perdas e segregá-los nas despesas que, no conceito clássico, são custos complementares. As diversas definições encontradas na literatura levam a diferentes aplicações e interpretações. Objetivando a utilização das informações de Custos para fins gerenciais, utilizam-se nestes os seguintes conceitos: Gastos, Desembolso, Investimento, Despesas, Perdas, Desperdícios e Custos, adotando-se as definições seguintes. Gastos: o termo gasto é usado para definir as transações financeiras em que há ou a diminuição do disponível ou a assunção de um compromisso em troca de algum bem de investimento ou bem de consumo. Desse modo, o gasto pode ser imediatamente classificado como gasto de investimento (aquele que deve ser ativado) ou como gasto de consumo (que será logo batizado como uma despesa). Desembolso: pagamento pela aquisição de bem ou pela aquisição de serviço Despesa: é o valor dos bens ou serviços consumidos direta ou indiretamente para obtenção de receitas. Nessa visão, os custos dos produtos vendidos pela empresa tornam- se despesas no momento da venda. Às vezes, esse termo é empregado para se identificarem os gastos não relacionados com a produção, ou seja, os que se referem às 23 atividades não produtivas da empresa. Geralmente, essas atividades são separadas em Comerciais, Administrativas e Financeiras. Perdas: são os fatos ocorridos em situações excepcionais, que fogem à normalidade das operações da empresa. São considerados não-operacionais e não fazem parte dos custos de produção dos produtos. Constituem-se de eventos econômicos negativos ao patrimônio empresarial, não habituais e eventuais, tais como deterioração anormal de ativos, perdas de créditos excepcionais, capacidade ociosa anormal, etc. Desperdício: É a perda a que a sociedade é submetida devido ao uso de recursos escassos. Esses recursos escassos vão desde material, mão-de-obra e energia perdidos, até a perda de horas de treinamento e aprendizado que a empresa e a sociedade perdem devido, por exemplo, a um acidente de trabalho. Os desperdícios são todas as formas de custos que não adicionam qualquer valor ao produto, sob a ótica do consumidor. Exemplifica com o caso de fabricante de televisores que só adiciona valor ao combinar e montar as partes necessárias para produzi-los. Qualquer coisa, além disso, é desperdício. Por essa definição, contar e estocar partes componentes, qualquer forma de inspeção, testes, transportes, preenchimento de controles internos, perdas durante o processo, atividades de reprocessamento e atendimento de garantias, etc., seriam formas de desperdícios. Os desperdícios são constituídos pelas atividades que não agregam valor e que resultam em gastos de tempo, dinheiro, recursos sem lucro, além de adicionarem custos desnecessários aos produtos, não só não adicionam valor aos produtos, como também são desnecessários ao trabalho efetivo, sendo que, ocasionalmente, até reduzem o valor desses produtos. Assim, poderiam ser enquadradas nessa categoria a produção de itens defeituosos, a movimentação desnecessária, a inspeção de qualidade, capacidade ociosa, etc., ou seja, poderiam englobar os custos e as despesas utilizados de forma não-eficiente. Custos: Tudo o que se investe para conseguir um produto, um serviço ou uma utilidade (no sentido amplo). A maioria dos mestres entende por custos as aplicações para mover a atividade, seja direta ou indiretamente, feitas na produção de bens de vendas. Custos referem-se ao valor dos fatores de produção consumidos por uma firma para produzir ou distribuir produtos ou serviços, ou ambos. 24 Os Custos relacionam-se com a fabricação dos produtos, sendo normalmente divididos, em matéria-prima, mão-de-obra direta e custos indiretos de fabricação, relativo a bem ou serviço utilizado na produção de outros bens e serviços, ou seja, o valor dos insumos usados na fabricação dos produtos da empresa. O custo é também um gasto, só que reconhecido como tal, isto é, como custo, no momento da utilização dos fatores de produção (bens e serviços) para fabricação de um produto ou execução de um serviço. Investimentos: São os gastos necessários às atividades produtivas, de administração e de vendas, que irão beneficiar períodos futuros; portanto, ativos de caráter permanente e de longo prazo, que, por meio de depreciação ou amortização, irão tornar-se custos ou despesas, dependendo de sua origem e natureza. 8 CLASSIFICAÇÕES DE CUSTOS Dentre as várias classificações consagradas pela literatura contábil, os custos podem ser classificados de acordo com sua Variabilidade, com a Facilidade de Identificação e com a Utilidade para Tomada de Decisões e ainda quanto à Eficiência no Processo. Quanto à Variabilidade, essa classificação dos custos considera a relação destes com o volume de produção e, normalmente, divide-os em custos fixos e variáveis. Os custos variáveis estão substancialmente relacionados com a quantidade produzida, isto é, crescem ou diminuem com o aumento ou redução do nível de atividade da empresa. Os custos fixos, em contraste, são os que independem do nível de atividade da empresa, ou seja, não têm variações se alterado o volume produzido. Quanto à Facilidade de Identificação, os custos são segregados em custos diretos e indiretos, de acordo com a facilidade de identificação deles com um produto, processo,centros de custos, etc. Os custos diretos são facilmente relacionados com as unidades de alocação de custos (produtos, processos, setores, etc.). Já os custos indiretos não podem ser atribuídos a essas unidades, necessitando de rateios para isso. Tais rateios causam a maior parte das dificuldades e deficiências dos sistemas de custos, tendo em vista sua complexidade e os vários critérios existentes. A alocação dos custos indiretos aos produtos é efetuada por meio dos métodos de custeio (ABC, UEP, Absorção). Quanto à Utilidade para Tomada de Decisão, os custos podem ser separados considerando-se a sua relevância para determinada decisão. Custos relevantes são os que, 25 dependendo da decisão a ser tomada, irão ser alterados, enquanto que os custos irrelevantes são independentes daquela decisão. Quanto à Eficiência no Processo, os custos podem ser segregados em custos eficientes e custos ineficientes. Os custos ineficientes referem-se ao valor dos insumos consumidos de forma não-eficiente, gerando desperdícios com mão-de-obra e matéria- prima, subutilização da capacidade fabril, etc. Por consequência, os custos eficientes são os que foram utilizados convenientemente, sem gerar desperdícios. Custo é a expressão monetária do consumo, da utilização ou da transformação de bens ou serviços no processo de produção de outros bens ou serviços. Para que um evento seja caracterizado como custo há que satisfazer a dois requisitos: a) Ocorrência de consumo, utilização ou transformação de um recurso econômico e b) Objetivo de produzir bens ou serviços. Observe-se que o que caracteriza um custo é a utilização de recursos - bens ou serviços; e a utilização pode se dar por consumo (energia), transformação (matéria-prima) ou uso, propriamente (máquinas, via depreciação). Note-se que, se não ocorrer consumo, uso ou transformação de recursos, não se trata de custo; todavia, isso só não é suficiente: para ser considerado custo, é preciso que a utilização, consumo ou transformação de recursos seja normal, recorrente, previsível e estimável; se determinado consumo ou utilização ocorrer de forma anormal, esporádica e imprevisível - em decorrência de um incêndio, por exemplo - a literatura contábil denomina-o e 0 classifica, de maneira correta, como perda, pois ele não é necessário à produção. Dos três principais processos encontrados na maioria das empresas - produção, comercialização e administração -, o conceito de custo está relacionado aos recursos utilizados no primeiro. O processo de logística, por sua vez, divide-se em logística de suprimento, de produção e de distribuição; nesse caso, os custos estão relacionados aos dois primeiros. O conceito de custo contempla duas dimensões: a física e a monetária. A dimensão física dos custos refere-se à sua quantificação em termos de peso (quilogramas, toneladas etc.), volume (decâmetro etc.), área (metros quadrados) etc. Já a dimensão monetária está relacionada à expressão econômico-financeira: reais, dólares, euros etc. 26 Custos ocorrem tanto em indústrias de manufatura como em empresas de prestação de serviços, pois nesses dois setores da economia há produção (de bens ou serviços). A título de exemplos, há processo produtivo e, portanto, custos em empresas de telefonia fixa e celular, instituições financeiras, clínicas e hospitais, consultoria, auditoria, advocacia, engenharia, projetos, desenvolvimento de sistemas (software), transporte rodoviário, marítimo e aéreo, call centers etc. Na prestação de serviços, geralmente a produção e o consumo ocorrem simultaneamente, pois os serviços, embora possam reunir elementos tangíveis e intangíveis, geralmente não são estocáveis. A depender do interesse e da metodologia empregada, diferentes são as classificações empregadas na contabilidade de custos. Os sistemas, formas e metodologias aplicados no controle e gestão de custos podem ser classificados em função da forma de associação dos custos aos produtos elaborados (unidade do produto), de acordo com a variação dos custos em relação ao volume de produtos fabricados (comportamento em relação ao volume), em relação aos controles exercidos sobre os custos (controlabilidade), em relação a alguma situação específica (decisões especiais) e em função da análise do comportamento passado (base monetária). 9 GESTÃO ESTRATÉGICA DE CUSTOS Estamos vivendo em um ambiente de constante mudança é fato que as empresas atualmente precisam estar atentas às estas mudanças. Portanto tomar a decisão certa no momento certo passa a ser algo primordial para a longevidade das empresas. As situações decisórias no âmbito profissional afetam toda a empresa positivamente ou negativamente. Neste sentido tomar a decisão correta passa a ser a base de sucesso de toda a empresa. Em virtude desta continua mudança no mundo dos negócios as empresas se vêm obrigadas a aprimorar seus sistemas de informações gerenciais. Buscam modelos que sejam capazes de detectar falhas em seus processos de forma tal venha a otimizar seus recursos evitando distorções, retrabalhos e perda de competitividade. A gestão estratégica de custos passa a ser uma excelente alternativa a ser utilizada pelas empresas, servindo de orientadora no momento de tomada de decisão. A gestão estratégica de custos trabalha com três conceitos: 27 - Cadeia de valores: que analisa passo a passo o caminho percorrido desde a matéria prima até o consumidor final. Para a empresa ter sucesso ela deve ter uma visão total e ampla, não se preocupando somente com fatores internos, mostra também com os externos. - Posicionamento estratégico: analisa o enfoque que empresa quer dar, como tipo de cliente, produtos diferenciados e medidas de redução de custos para ter uma vantagem competitiva. Para se manter competitiva, a empresa deve saber o que quer, onde quer chegar e ter um plano para tal pretensão, uma missão ou meta. - Análise dos direcionamentos de custos: levantar quais são os fatores que efetivamente provocam os custos, refletindo de forma precisa a realidade. Os direcionamentos estruturais estão ligados às escolhas realizadas pela empresa que direcionam o custo do produto: o tamanho do investimento a ser feito, qual será a linha de produtos ou serviços a serem oferecidos aos clientes. “A Gestão estratégica de custos é uma análise vista como um contexto mais amplo, em que os elementos estratégicos tornam- se mais consistentes, explícitos e formais. Aqui os dados de custos são usados para desenvolver estratégias superiores a fim de se obter uma vantagem competitiva”. Shank e Govindarajan 1995. A Gestão Estratégica de Custos pode ser considerada uma atividade de suporte às demandas econômicas no cenário de competitividade. Neste contexto, existem diversas ferramentas e metodologias utilizadas pela Contabilidade de Custos e pela Gestão Estratégica de Custos que objetivam guiar e auxiliar os gestores na elaboração de estratégias e na tomada de decisão. O processamento das informações pela Contabilidade de Custos possibilitará efetuar diversas estimativas e análises a respeito de oportunidades e riscos futuros, orientando dessa forma, a alta administração em suas escolhas e rumos a serem tomados. Para se definir qual o custo meta e qual produto deve ser confeccionado (definição da estratégia empresarial) há de existir integração entre todas as partes da empresa, a engenharia respondendo as disponibilidades tecnológicas, o marketing efetuando a análise do comportamento do produto no mercado, através de levantamento de preços, quantidades possíveis de venda, desejos dos consumidores, entre outras. Assim, a utilização do custo meta exige simbiose entre todas as partes da empresa e seu meio externo (clientes, fornecedores, concorrentes, etc.). 28 Através de análise dos conceitos e entendimentostrazidos pelos autores, é possível identificar a ligação entre o Target Cost e a Cadeia de Valor, uma vez que assim definidos os processos que não agregam valor é possível diminuir os gastos com estes e reduzir os custos totais incorridos no processo mantendo a qualidade do produto. Para MARTINS (2006), a interação com a cadeia de valor como um todo, permite, além da empresa atingir os custos ideais, que esta desenvolva uma estratégia completa no sentido de melhoria no produto tanto para empresa quanto para o meio em que se insere. 10 RESISTÊNCIA DAS MICROS E PEQUENAS EMPRESAS AO CONTROLE DE CUSTOS Fonte: nevesdealmeida.pt Segundo o SEBRAE, as micro e pequenas empresas são um segmento de inclusão social e econômico muito importantes no Brasil e no mundo, destacando-se uma grande participação na geração de emprego e revenda, tornando o principal sustentáculo da livre iniciativa e da democracia do país. Os custos em uma empresa comercial são definidos como o total de gastos que acontecem na empresa, são os gastos incorridos até que a mercadoria chegue ao ponto de venda. O valor da compra da mercadoria, o frete do local da produção até o local de venda, seguro contratado no transporte, bem como outros gastos necessários para que as mercadorias sejam postas a venda. 29 Empresas que trabalham com grande variedade de produtos, dão margens diversas de lucros e uma organização do custo comercial é ideal para isso, permitindo através de registros analíticos de custos de aquisição, acrescido de despesas indiretas com as mercadorias, determinando o custo real dos produtos vendidos. Ocorre uma grande resistência de pequenos e médios empresários em praticar o controle de custos devido à dificuldade e o desconhecimento de algumas formas de controlar e tornar isso uma rotina aplicada no dia a dia, pois é preciso saber usar os controles dos custos para ganhar mais dinheiro, ou não permitir a perda, devendo demonstrar o que acontece na empresa, possibilitando a prevenção e resolução de possíveis problemas, é necessário a consciência de disciplina de informações para precisão das origens e os valores gastos dentro da empresa. 10.1 Apuração dos custos totais A importância do conhecimento de seus custos para uma empresa é tão importante quanto o conhecimento dos registros de valores gastos. Conforme instruções obtidas através do site do SEBRAE, podemos ter um esclarecimento grande na área de custos. No comércio, comprar, estocar e vender são as principais atividades, os gastos que ocorrem são entendidos como sendo os custos totais da empresa. Para se chegar a estes custos podemos separar os gastos em três situações. Custos das Mercadorias: são os valores gastos com as compras de mercadorias, devem ser avaliados mês a mês em função do volume que é comprado, de alterações nos valores de compra negociado, além de outros valores relativos aos ICMS (imposto sobre a circulação de mercadorias e serviços) ao IPI (imposto sobre produto industrializado) e ao frete. Ao comprar deve-se verificar o melhor preço de compra em função dos impostos da incidência ou não do frete. Despesas Fixas: são gastos ocorridos havendo venda ou não na empresa, relacionados com o funcionamento e manutenção da empresa, como por exemplo, aluguel, salários fixos, por labore, encargos sobre salários, contas de energia, água, luz, material de escritório, embalagens, treinamentos entre outros, sabendo que estes gastos representam 30 do valor das vendas, definindo quanto o mínimo possível deverá ser vendido, saber se o resultado apresentado está sendo rentável para a empresa. Uma forma prática de calcular as despesas fixas é através do rateio, este cálculo representa a porcentagem que as despesas fixas representam nas vendas, podendo aplicar diferentes percentuais para cada tipo de mercadoria, se assim desejar. Outra questão além das despesas fixas são os investimentos realizados na aquisição de equipamentos, móveis, veículos, computadores, instalações, também é necessário a apuração do valor mensal considerando a depreciação. Despesas variáveis: são valores gerados na realização das vendas, normalmente considerados os impostos sobre vendas e comissão de vendedores. Porém é preciso avaliar o valor das vendas como os impostos, regime de enquadramento tributário da empresa. 10.2 Ponto de Equilíbrio e Margem de Segurança Ponto de Equilíbrio é o ponto em que a empresa não gera lucro e nem prejuízo. É onde a empresa paga seus custos fixos e variáveis e não gera lucro. O ponto de equilíbrio pode auxiliar o gestor a ter informações em unidade e também valores, como quantidade mínima para que o resultado seja zero (sem lucro ou prejuízo) ou também qual o valor mínimo a ser vendido o produto para não ter nem lucro e nem prejuízo. A descoberta deste ponto de equilíbrio proporciona a identificação do nível mínimo de atividade que a empresa deve operar e a partir disso decidir sobre alterações de quais produtos a vender em vista da demanda, atuar na política de vendas, planejar e controlar as vendas e resultado, criando critérios para os cenários futuros. A margem de segurança é o quanto a empresa pode diminuir suas vendas sem ter prejuízo. A margem de segurança é o volume das vendas que ultrapassam as vendas no ponto de equilíbrio. Para apurar a margem de segurança em valor é só levantar as vendas efetivas e diminuir as vendas do ponto de equilíbrio. 31 10.3 Análise Para Formação de Preço O preço de venda deve compreender em custo unitário das mercadorias, despesas fixas, despesas variáveis e lucro líquido. Devendo observar as variações da demanda no mercado, devendo oferecer competitividade mediante a concorrência direta que cubra todos os custos e despesas e que ainda ofereça lucratividade. Para a firmação do preço de venda observa-se um preço base com as características do mercado, o volume de vendas, o prazo, a entrega, qualidade, fixando-se um preço mais apropriado às condições diferenciadas de atendimento incluindo-se as comissões sobre as vendas para cada profissão. A estrutura de custo determina-se certo preço que produzirá lucro ou prejuízo em cada unidade vendida, porém o lucro total pode ser afetado pelas mudanças na demanda dos consumidores. Na missão de formar preços, deve-se levar em conta os seguintes fatores: A quantidade do produto em relação às necessidades do consumidor; A existência de produtos substituídos a preços mais competitivos; A demanda esperada do produto; O mercado de atuação dos produtos Os níveis de produção e de vendas que se pretende ou que se pode operar; Os custos de produção, administração e comercialização do produto; Os níveis de produção e de vendas desejados, etc. Um preço justo, influenciado pela demanda de mercado e a estratégia de longo prazo da empresa, são fatores que determinam a porcentagem de Mark- up a ser usado. Santos (2005) esclarece o que o Mark-up tem o objetivo de cobrir os seguintes contos: Impostos e contribuições sócias sobre vendas; Comissão sobre vendas; Margem de lucro sobre vendas 32 11 RELAÇÃO DE CUSTOS, VOLUME E LUCRO O lucro apurado pelas vendas exibido na contabilidade financeira na demonstração do exercício não reflete os diferentes níveis operacionais compreendidos no planejamento de custos. Devemos compreender os conceitos de custos fixos e custos variáveis, que permitem a expansão das possibilidades de análise dos gastos da empresa, em relação aos volumes produzidos ou vendidos. A relação de custos, volume e lucro é estudada através do tripé, margem de contribuição que representa o lucro variável, a alavancagem operacional que possibilita produção e venda e o ponto de equilíbrio o qual já foi explicado anteriormente. A análise do custo, volume, lucro são usados paradeterminar as inter-relações entre diferentes níveis de atividades, custos, preços de venda e composição de vendas e dos rendimentos. As variações entre custos, receitas, vendas e lucro dependem do planejamento de custo em um prazo pequeno, obtidas através da análise custo, volume, lucro. O relacionamento entre o custo e o volume das saídas auxilia o estabelecimento nas estratégias de preço e o melhor meio de vendas. A análise da ênfase às diferenças saídas de produtos, como um guia para selecionar os níveis de lucro e a adoção de uma política apropriada de preço. Esta análise oferece aos administradores uma visão geral ao processo de planejado. Portanto, custos fixos são aqueles cujas mudanças independem do volume de saídas da produção. Custos variações são aqueles cujas mudanças são dependentes diretamente das mudanças aos níveis de atividade. 12 AUDITORIA INTERNA A denominada "auditoria interna" é o conjunto de procedimentos para aferição de controles internos de uma organização, aferindo a qualidade dos registros e seguranças destes. 33 Auditoria interna é uma atividade destinada a observar, indagar, questionar, checar e propor alterações e procedimentos. Trata-se de um controle administrativo, cuja função é avaliar a eficiência e eficácia de outros controles. A auditoria interna constitui o conjunto de procedimentos técnicos que tem por objetivo examinar a integridade, adequação e eficácia dos controles internos e das informações físicas, contábeis, financeiras e operacionais da Entidade. Sem tais indagações, a organização pode ficar a mercê de fraudes, erros, ineficiências e outras irregularidades, praticadas por agentes internos (administradores, colaboradores) ou externos (clientes, fornecedores). Constituem-se procedimentos de auditoria interna: exames, incluindo testes de observância e testes substantivos, que permitem ao auditor interno obter provas suficientes para fundamentar suas conclusões e recomendações. A auditoria interna é de suma importância para as organizações, desempenhando papel de grande relevância, ajudando a eliminar desperdícios, simplificar tarefas, servir de ferramenta de apoio à gestão e transmitir informações aos administradores sobre o desenvolvimento das atividades executadas. A gestão de controles implica na elaboração de procedimentos internos, sua execução e avaliação, visando eficácia na manutenção e criação do controle interno. A ausência de controle administrativo, dentre outras consequências, torna todo sistema de contabilidade inadequado, por falta de confiança em suas informações e em seus relatórios. Sendo a auditoria interna importante como controle administrativo, ela verifica a existência dos controles internos e procura contribuir para o seu aprimoramento. Essa ferramenta tão preciosa, além de verificar se as normas internas estão sendo seguidas, procura avaliar se a necessidade de novas normas, procedimentos e controles mais adequados e ágeis. O objetivo da auditoria interna é beneficiar a organização com melhor controle de seu patrimônio, procurando reduzir a ineficiência, negligência, incapacidade, erros e fraudes. A realização de procedimentos regulares visando identificar as falhas e preveni- las, reforçando os controles, é imprescindível para qualquer gestão organizacional. Neste sentido, a auditoria interna, preventivamente, realiza a análise da adequação dos mecanismos de controle, visando maior segurança patrimonial e confiabilidade nos relatórios contábeis e gerenciais. 34 O auditor interno deve obter, analisar, interpretar e documentar as informações físicas, contábeis, financeiras e operacionais para dar suporte aos resultados de seu trabalho. Através do relatório, o auditor interno prescreverá recomendações e as providências a serem tomadas pela administração. Portanto, não basta a simples existência do aparato de auditoria, mas a responsável implementação das recomendações e procedimentos cabíveis à rotinas organizacionais. Daí sua importância como instrumento de mudança e controle. 12.1 Procedimentos Os procedimentos de auditoria interna constituem-se em: exames, incluindo testes de observância e testes substantivos, que permitem ao auditor interno obter provas suficientes para fundamentar suas conclusões e recomendações. Os testes de observância visam a obtenção de uma razoável segurança de que os controles internos estabelecidos pela administração estão em efetivo funcionamento, inclusive quanto ao seu cumprimento pelos funcionários da organização. Os testes substantivos visam à obtenção de evidência quanto à suficiência, exatidão e validade dos dados produzidos pelos sistemas de informações da organização. As informações que fundamentam os resultados da auditoria interna são denominadas de "evidências", que devem ser suficientes, fidedignas, relevantes e úteis, de modo a fornecerem base sólida para as conclusões e recomendações. 12.2 Papéis de Trabalho Os papéis de trabalho são o conjunto de documentos e apontamentos com informações e provas coligidas pelo auditor interno que consubstanciam o trabalho executado. 35 12.3 Fraude e erro Fonte: cleofas.com.br O termo "fraude" aplica-se a atos voluntários de omissão e manipulação de transações e operações, adulteração de documentos, registros, relatórios e demonstrações contábeis, tanto em termos físicos quanto monetários. O termo "erro" aplica-se a atos involuntários de omissão, desatenção, desconhecimento ou má interpretação de fatos na elaboração de registros e demonstrações contábeis, bem como de transações e operações da organização, tanto em termos físicos quanto monetários. O auditor interno deve assessorar a administração no trabalho de prevenção de erros e fraudes, obrigando-se a informá-la, de maneira reservada, sobre quaisquer indícios ou confirmações de erros ou fraudes detectadas no decorrer de seu trabalho. O auditor interno deve obter, analisar, interpretar e documentar as informações físicas, contábeis, financeiras e operacionais para dar suporte aos resultados de seu trabalho. 36 12.4 Procedimentos O processo de avaliação das informações contábeis compreende: a) Obtenção de informações sobre todos os assuntos relacionados com os objetivos e alcance da auditoria interna. As informações devem ser suficientes, adequadas, relevantes e úteis no fornecimento de evidências às conclusões e recomendações da auditoria interna: 1. A informação suficiente é factual e convincente, de tal forma que uma pessoa prudente e informada possa entendê-la da mesma forma que o auditor interno; 2. A informação adequada é aquela que, sendo confiável, propicia a melhor evidência alcançável através do uso apropriado das técnicas de auditoria interna; 3. A informação relevante é a que dá suporte às conclusões e recomendações da auditoria interna; 4. A informação útil é a que auxilia a organização a atingir suas metas. b) A aplicação dos procedimentos de auditoria interna, incluindo os testes e técnicas de amostragem, e, onde praticável, deve ser definida antecipadamente e ampliada ou alterada se as circunstâncias assim o exigirem. O processo deve ser supervisionado para alcançar razoável segurança de que o objetivo do trabalho da auditoria interna está sendo atingido. O auditor interno deve adotar procedimentos adequados para assegurar-se que todas as contingências ativas e passivas relevantes decorrentes de processos judiciais, reivindicações e reclamações, bem como de lançamentos de tributos e de contribuições em disputa, foram identificadas e são do conhecimento da administração da organização. O auditor interno deve examinar a observância das legislações tributária, trabalhista e societária das legislações tributária, trabalhista e societária, bem como o cumprimento de normas reguladorasa que estiver sujeita a organização. 37 13 A IMPORTÂNCIA DO CONTROLE DE CUSTOS NAS PEQUENAS EMPRESAS O custo está inserido na vida de todo indivíduo, desde o seu nascimento até a sua morte, uma vez que todos os bens necessários ao seu consumo ou à sua utilização têm custo. Custo que precisa ser apurado. A contabilidade nasceu da necessidade de se conhecer e controlar os componentes e as variações do patrimônio das entidades, ou seja, controlar as riquezas da coletividade, para assim satisfazer as necessidades individuais e da sociedade. O coração está para a vida do corpo, assim como o controle do custo para a vida da empresa. Santos (2005, p. 23) apud Júlia Graciele Stoffel. A Contabilidade de custos é o processo ordenado de usar os princípios da contabilidade geral para registrar os custos de operação de um negócio, de tal maneira que, com dados da produção e das vendas, se torne possível à administração utilizar as contas para estabelecer os custos de produção e distribuição, tanto por unidade como pelo total, para um ou para todos os produtos fabricados ou serviços prestados e os custos das outras diversas funções do negócio, com a finalidade de obter operação eficiente, econômica e lucrativa. Entende-se assim que a Contabilidade de Custos coleta, classifica e registra os dados operacionais das diversas atividades da empresa. Os dados coletados podem ser tanto monetários como físicos. Em seguida, acumula, organiza, analisa e interpreta os dados operacionais e informa aos diversos níveis de administração e de operação os resultados. 14 FONTES DE DADOS DA CONTABILIDADE DE CUSTO Muito dos dados básicos para a contabilidade de custo originam-se fora do departamento de custo. Além das faturas e documentos que comprovam as transações de material comprado, consumido ou transferido entre departamentos, o contador de custos exige relatórios de estudos de tempo, cartões de ponto dos trabalhadores, requisições de materiais e relação dos programas de operação e planejamento. 38 Os estudos de capacidade, exigências de máquina operatriz e os dados estatísticos referente a área de piso, capacidade de máquina e consumo de energia constituem dados básicos adicionais, exigidos. Como o contador de custos depende da informação fornecida pelos "de fora", é preciso que esses dados básicos sejam exatos, seguros e disponíveis no momento oportuno. O contador de custos avalia e usa tais dados, de forma que os fatos essenciais sejam canalizados para a Administração. Desde que esses dados de custo dependem da informação adequada, correta e a tempo, provenientes de todos os níveis da organização, a Contabilidade de Custo torna-se uma especulação cooperativa que envolve todos os departamentos da empresa. Um problema educacional da cúpula administrativa, do controlador e seu do pessoal é fazer com que todos empregados tenham consciência do custo. Os empregados devem ser treinados a observar e executar os procedimentos de custo e usá-los para promover o controle e a redução do custo. Para que seja possível o desenvolvimento das apurações contábeis de custo, em uma empresa torna-se imprescindível que, exista preliminarmente, uma organização que sistematize os registros e os diversos controles ou levantamento dos materiais, mão de obra, despesas gerais de produção, produtos em fabricação, produtos acabados, etc. 15 PROCEDIMENTOS PARA OS CONTROLES DE MATERIAIS O controle adequado e conveniente dos materiais e suprimentos da produção em curso de inventário de produtos acabados, desde quando se planeja a produção até as mercadorias serem vendidas e despachadas, é um aspecto importante do sistema da Contabilidade de Custo. Os materiais constituem significativa parte do custo de um produto e desde de que este custo é controlável, são de grande importância o planejamento, a compra, o manejo e a contabilização adequada. Várias são as razões que impõem o controle das matérias primas: 1. Conhecimento das existências ou estoque; 2. Conhecimento do custo unitário das matérias, nível de perdas, quebras, etc. 3. Controle dos níveis máximos e mínimos de estoque para orientação do regime de compras; 4. Controle para evitar desvios de matéria prima; 39 5. Controle do custo real de produção; 6. Proteção das matérias, etc. Não se pode controlar da mesma forma, para todos os ramos industriais, as matérias primas. A variedade das matérias primas pela sua natureza, e pela sua forma é sensivelmente grande e por isso devem existir critérios diferentes também no seu controle. A organização do controle das matérias primas repousa principalmente nos órgãos de compras e armazenamento. Quer a compra, quer o armazenamento, dependem de uma organização especial, cujas exigências gerais necessárias são: Coordenação entre os orçamentos de venda e de produção, requisições, compra, recepção, testes, armazenagem, manejo e desembolso; Compra centralizada sob a direção e autoridade de um agente de compras qualificado; Fórmulas impressas executadas adequadamente, relatando todos os passo dados na aquisição e uso dos materiais; Comunicação entre os Departamentos de vendas, produção e compras, com referências as mudanças que podem influenciar as exigências de materiais; Sistema interno de conferência de cada documento. Uso ou armazenagem adequados dos materiais em entrega; Inventários permanentes que arrolem todas as vezes, a quantidade e o valor de cada tipo de material em estoque; Contas de controle e razão auxiliares, que detalhem e resumam as compras, as saídas, as devoluções, os estragos e a importância dos materiais consumidos por um departamento, ou na produção de uma ordem (materiais em processo). 16 DETERMINAÇÃO DO CUSTO DOS MATERIAIS A determinação do custo de materiais envolve tanto a teoria do custo como a mecânica do cálculo do custo e a escrituração. A contabilidade de custos tem como problemas a determinação do custo de vários materiais consumidos na produção. A determinação do custo do material consiste em apurar: 40 a) Custo de aquisição dos materiais; b) Custo dos materiais consumidos na produção durante um período; c) Custo dos desperdícios, quebras e produção defeituosa; d) Custo ou valor dos materiais em inventário no fim de um período. Custo de aquisição de materiais: Além do preço de fatura do fornecedor e as despesas de transporte, que são visíveis nos custos dos materiais adquiridos, devemos considerar também como custos de aquisição, todos os custos que incorrem para obtenção desse material. Tais custos, são os oriundos dos departamentos de compras e recepção (custos de compra, receber, desempacotar, segurar, armazenar). Geralmente estes custos são carregados à despesa indireta de produção, quando não é conveniente seguir procedimento contábil mais preciso. 17 PRINCIPAIS MÉTODOS DE CUSTEIO Cada método tem suas vantagens e desvantagens, mas, para efeitos contábeis, somente o custeio por absorção é admissível. O custo padrão pode ser adotado na contabilidade, desde que as variações ocorridas sejam ajustadas em períodos mínimos trimestrais. 17.1 Custeio por Absorção Custeio por Absorção (também chamado “custeio integral”) é o método derivado da aplicação dos Princípios Fundamentais de Contabilidade. Consiste na apropriação de todos os custos (diretos e indiretos, fixos e variáveis) causados pelo uso de recursos da produção aos bens elaborados, e só os de produção, isto dentro do ciclo operacional interno. Todos os gastos relativos ao esforço de fabricação são distribuídos para todos os produtos feitos. A aquisição de bens de consumo eventual cujo valor não exceda a 5% do custo total dos produtos vendidos no período de apuração anterior poderá ser registrada diretamente como custo (RIR/1999, art. 290, parágrafo único).
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