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Formação de Gestores Escolares

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- -1
GESTÃO ESCOLAR: TEORIA E PRÁTICA
PERSPECTIVAS DA GESTÃO ESCOLAR E 
IMPLICAÇÕES QUANTO À FORMAÇÃO DE 
SEUS GESTORES
- -2
Olá!
Nesta aula, você irá:
1. Conhecer os Programas Oficiais de Formação de Gestores das escolas públicas.
2. Caracterizar os parâmetros de formação inicial e continuada de Gestores Escolares.
3. Relacionar as diversas maneiras de formação da Gestão Escolar.
1 Introdução
Nesta aula, trataremos da formação da Gestão Escolar diante dos paradigmas atuais; como pode se efetivar esta
formação, tanto nos cursos de formação inicial como nos de formação continuada. Veremos a formação da
Gestão na perspectiva de presente e futuro no cenário educacional.
Em nossos estudos anteriores, pudemos perceber que mudanças foram necessárias no contexto educacional
contemporâneo para atender às questões prementes em nossa sociedade atual. Diante dessas mudanças, vamos
refletir sobre a importância do papel da gestão neste contexto.
A implementação de mudanças mais profundas na escola, que possibilitem uma melhor adequação
às novas demandas sociais, proporcionando uma educação de qualidade, requer alteração na
concepção de gestão das organizações escolares. Aquele modelo de gestão que utiliza processos
mecânicos de decisão e repetição acrítica das velhas soluções terá que ser substituído por um novo
modelo, mais dinâmico e flexível, que possibilite as adaptações necessárias com a rapidez desejável.
(VIEIRA, p. 14, 2002)
Para que você consiga visualizar as abordagens referentes à educação atual, selecionamos algumas questões
promulgadas nas legislações em relação à educação no Brasil.
Constituição
da República
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições
públicas e privadas de ensino;
- -3
Federativa do
Brasil de
1988
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
V - valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos
de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das
redes públicas;
VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
VII - garantia de padrão de qualidade.
L e i d e
Diretrizes e
Bases da
Educação
Nacional nº
9.9394/96
Arte. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
II - liberdade de aprender, usar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o
sabre;
III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;
IV - respeito à liberdade e apreço à tolerância;
V - coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino público em oficiais;
VII - valorização do profissional da educação escolar;
VIII - gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei da legislação dos sistemas
de ensino;
IX - garantia de padrão de qualidade;
X - valorização da experiência extraescolar.
XI - vinculação da educação escolar, o trabalho e as práticas sociais.
Ser gestor desta escola é um grande desafio! Sua formação deverá ser realizada em Curso de Pedagogia e
necessariamente complementada em curso de Pós Graduação em Gestão Escolar, conforme sinalizou a Lei de
Diretrizes e Bases da Educação Nacional 9.394/96 e a Resolução CNE/CP nº 1, de 15 de maio de 2006, que
Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Graduação em Pedagogia.
Mas, como capacitá-los para estarem aptos a administrar recursos humanos e materiais dentro destas
expectativas, que não fizeram parte do cotidiano escolar destes gestores anteriormente?
- -4
2 As perspectivas atuais da formação dos gestores 
escolares
Concomitante às legislações, foram implementados Programas e Projetos Oficiais de formação de gestores das
escolas públicas, como verificaremos nos quadros que se seguem:
• Programa Nacional "Escola de Gestores"
O Programa Nacional Escola de Gestores foi implementado, em caráter experimental, em 2005, sob a
coordenação do INEP, tendo realizado um projeto-piloto de formação de dirigentes, por meio de um
curso de 100 horas que atingiu 400 dirigentes de escolas de 10 estados da federação. Nesse curso
utilizou-se o suporte tecnológico do e-Proinfo. A re-elaboração do Programa Nacional Escola de Gestores
da Educação Básica tem como referência, além da avaliação do projeto-piloto realizada pelo INEP, estudo
realizado sobre programas de formação de gestores escolares, que teve como objetivo analisar de forma
comparativa cinco programas voltados para a formação de gestores escolares, indicando suas principais
características em relação às novas tendências educativas. São eles: Programa de Capacitação a Distância
para Gestores Escolares – PROGESTÃO, Programa Nacional Escola de Gestores da Educação Básica,
Programa de Formação Continuada de Gestores da Educação Infantil e Fundamental – PROGED, Centro
Interdisciplinar de Formação Continuada de Professores – CINPOP, Programa de Formação de Gestores
da Educação Pública – UDJF.
As definições das diretrizes do referido curso de formação continuada e as ações daí decorrentes,
explicitadas nesse documento, resultam de trabalho coletivo, que envolveu o diálogo entre o Ministério
da Educação, as universidades, as entidades e associações da área, bem como o CONSED e a UNDIME.
• Programa Nacional “Escola de Gestores de Educação Básica”
O Programa Nacional Escola de Gestores da Educação Básica Pública faz parte das ações do Plano de
Desenvolvimento da Educação (PDE) e surgiu da necessidade de se construir processos de gestão escolar
compatíveis com a proposta e a concepção da qualidade social da educação, baseada nos princípios da
moderna administração pública e de modelos avançados de gerenciamento de instituições públicas de
ensino, buscando assim, qualificar os gestores das escolas da educação básica pública, a partir do
•
•
- -5
oferecimento de cursos de formação a distância. A formação dos gestores é feita por uma rede de
universidades públicas, parceiras do MEC. O Programa Nacional Escola de Gestores da Educação Básica
Pública tem como objetivos gerais:
• Formar, em nível de especialização (lato sensu), gestores educacionais efetivos das escolas 
públicas da educação básica, incluídos aqueles de educação de jovens e adultos, de educação 
especial e de educação profissional.
• Contribuir com a qualificação do gestor escolar na perspectiva da gestão democrática e da 
efetivação do direito à educação escolar com qualidade social.
• Como resultado dessa iniciativa, o MEC espera a melhoria dos índices educacionais das escolas e 
municípios atendidos.
• Progestão
O Programa de Capacitação a Distância para Gestores Escolares - PROGESTÃO nasceu como programa
pioneiro, no Brasil, de educação à distância para capacitação de lideranças escolares. Foi desenhado a
partir de uma demanda específica de um grupo de Secretários de Estados da Educação, na década de 90,
tendo como meta principal o desenvolvimento de uma gestão democrática focado no sucesso escolar do
aluno. O Programa propõe a discussão entre membros do colegiado escolar sobre temas como sucesso e
permanência de alunos na escola, projeto pedagógico, avaliação institucional, gerenciamento financeiro,
espaço físico, patrimônio da escola, avaliações externas, recursos humanos, entre outros.
A partir de 2001 este Programa vem sendo implantado no país, por adesão das Secretarias de Estado da
Educação e foi concebida para ser utilizada de forma descentralizada.
A metodologia do Programa inclui três componentes básicos: a) os materiais instrucionais; b) o sistema
de apoio à aprendizagem e c) o sistema de avaliação.
Diante do contexto das orientações legais da educação brasileira, percebemos que o antigo modelo de
“administração”não satisfaz as concepções vigentes, sendo o modelo de gestão democrática o necessário para
atender as demandas da escola a caminho da educação para todos e de qualidade.
O primeiro envolvido nesta sensibilização deve ser o gestor, para que ele possa entender os caminhos e ser um
multiplicador dessas concepções no cotidiano escolar.
Percebemos que os programas de formação de gestores ocorreram em nível nacional, utilizaram tecnologias
diversas para que as capacitações fossem efetivadas e se deram na forma de capacitação continuada em serviço
Por isso a necessidade que fossem cursos semipresenciais, na modalidade à distância, com tutorial, material
impresso e mídias diversas.
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•
- -6
O que também propiciou outro tipo de formação a esses gestores, ou seja, a utilização de tecnologias de
informação e comunicação.
A incorporação das tecnologias de informação e comunicação – TIC - na escola contribui para
expandir o acesso à informação atualizada e, principalmente, para promover a criação de
comunidades colaborativas de aprendizagem, que privilegiam a construção do conhecimento, a
comunicação, a formação continuada, a gestão administrativa, pedagógica e de informação.
As novas relações com o saber que as TIC propiciam, principalmente com acesso à Internet,
potencializam a articulação da escola com outros espaços produtores do conhecimento e provocam
mudanças substanciais em seu interior, apontando para a criação de um espaço complexo, aberto e
flexível, no qual o ensino, a aprendizagem e a gestão participativa se desenvolvem em um processo
colaborativo com trocas recíprocas, respeito mútuo e liberdade responsável. (ALMEIDA, p. 41, 2002)
Até então falamos em formação continuada dos gestores que já estavam atuando na gestão das escolas públicas.
Porém, os parâmetros da formação inicial para Gestores Escolares, que atualmente se dá nos Cursos de Pós-
Graduação Lato-Sensu, pois com a Resolução CNE/CP 1/2006, que institui Diretrizes Curriculares Nacionais para
o Curso de Graduação em Pedagogia, as habilitações foram extintas no Curso de Graduação em Pedagogia, que
são a Orientação Educacional, Supervisão Escolar e a Gestão Escolar, são os mesmos.
Como podemos constatar nos Programas de Formação de Gestores, muitos foram oferecidos como Cursos de Pós-
Graduação Lato-Sensu para o grupo de gestores que já eram graduados. E se prestarmos atenção nas propostas
destes cursos, concluiremos que, tanto a formação continuada, quanto a formação inicial de gestores escolares,
têm a mesma linha filosófica, ou seja, a gestão democrática em busca da qualidade no ensino.
3 Considerações finais
Finalizamos nossa conversa lembrando que as mudanças no contexto escolar implicam primeiramente em
mudanças na forma de gestão desta escola, e para isso a necessidade de capacitar esses gestores para estarem
atentos às necessidades do contexto atual desta escola.
Em suma, saber escolher os caminhos da gestão democrática!
Até a próxima aula!
Saiba mais
Assista ao vídeo ”Aprender a Aprender” e reflita sobre a gestão escolar: https://www.youtube.
https://www.youtube.com/watch?v=t6d4Ku4jpu4&feature=youtu.be
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O que vem na próxima aula
Na próxima aula, serão abordados os pressupostos legais da Educação Básica no Brasil e as intervenções da
Gestão Escolar, bem como as políticas públicas que nortearão as práticas gestoras neste segmento de ensino.
Você terá a oportunidade de estudar os seguintes assuntos:
• Como é composta a Educação Básica no Brasil.
• Pressupostos legais da Educação Básica no Brasil.
• Práticas gestoras na Educação Básica.
CONCLUSÃO
Nesta aula, você:
• Ampliou seus conhecimentos em relação à formação da gestão escolar para o nosso cotidiano escolar.
• Teve uma reflexão crítica quanto às questões teórico-metodológicas na formação da gestão escolar.
• Discutiu a formação da gestão numa perspectiva de gestão democrática do ensino público.
Assista ao vídeo ”Aprender a Aprender” e reflita sobre a gestão escolar: https://www.youtube.
com/watch?v=t6d4Ku4jpu4&feature=youtu.be
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https://www.youtube.com/watch?v=t6d4Ku4jpu4&feature=youtu.be
https://www.youtube.com/watch?v=t6d4Ku4jpu4&feature=youtu.be
	Olá!
	1 Introdução
	2 As perspectivas atuais da formação dos gestores escolares
	Programa Nacional "Escola de Gestores"
	Programa Nacional “Escola de Gestores de Educação Básica”
	Progestão
	3 Considerações finais
	O que vem na próxima aula
	CONCLUSÃO

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