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MUDE SUA VIDA! 
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SUMÁRIO 
O ESTADO FEDERADO, A DEMOCRACIA E A LEGALIDADE. ................................................................................ 2 
 
 
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MUDE SUA VIDA! 
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O ESTADO FEDERADO, A DEMOCRACIA E A LEGALIDADE 
Na federação ocorrem quatro ordens de descentralização: 
a) a Legislativa – produção de normas jurídicas; 
b) a Administrativa – administração própria; 
c) a Política – formação dos poderes e autogoverno; e 
d) a Judiciária – aparato jurisdicional próprio. Entre o Estado Federal e os Estados 
Confederados vai grande diferença. 
Nas confederações, os Estados partícipes são autônomos e soberanos. Na federação, os 
estados-membros estão subordinados a uma Constituição que os domina, assim como à União. 
A soberania é da nação. União e estados membros formam ordens jurídicas parciais sob a 
égide da Constituição. 
Entre o estado federal e o estado unitário, apenas administrativamente descentralizado, 
igualmente existem substanciais diferenças. Nesse último, para o ente descentralizado 
inexistem autonomia política, autogoverno, legislatura e jurisdição. Há, tão somente, poderes 
de administração, nada mais. 
Na federação, a autonomia do estado-membro é relativa. Ele forma os seus poderes, tem 
autogoverno, legislatura e jurisdição. Falta-lhe, contudo, soberania e representação na ordem 
internacional. No Direito das gentes, quem representa a nação é a União enquanto totalidade. 
Entre nós, a federação é pétrea e indissolúvel, a não ser pela força bruta de uma revolução 
cessionista ou de outro Estado, vencedor de uma guerra inimaginável. 
Tanto é assim, que a Constituição de 1988 proíbe emendas constitucionais nas seguintes 
matérias, a teor do artigo 60, parágrafo 4º, verbis: 
Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: 
I – a forma federativa de Estado; 
II – o voto direto, secreto, universal e periódico; 
III – a separação dos poderes; 
IV – os direitos e garantias individuais. 
Nessa nova Carta, os estados recuperaram autonomia política, financeira e 
administrativa, aos municípios foi concedido o status de ente federado, mas a ideia ao ser 
aplicada encontrou na gênese da Constituição elementos que freavam a consolidação de um 
sistema federalista eficaz às necessidades regionais. 
O Brasil vive numa Democracia semidireta, conforme Bobbio (1987, p. 459), é uma 
forma de democracia que possibilita um sistema mais bem-sucedido de democracia frente às 
democracias representativa e direta, ao permitir um equilíbrio operacional entre a 
representação política e a soberania popular direta. 
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