AÇÃO PÚBLICA

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AO EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO 
DA _ VARA CÍVEL DA COMARCA DE _ ESTADO DE _ 
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Policarpo Quaresma (nome completo), estado civil... vereador, 
nacionalidade... RG, n°... CPF n°... título de eleitor n°... residente 
e domiciliado no endereço...-UF, endereço eletrônico... Vem 
respeitosamente perante vossa Excelência por intermédio de seu 
advogado, que esta subscreve (com procuração nos autos), o 
senhor... OAB/uf n°... Com escritório profissional no endereço... 
onde recebe notificações e intimações processuais, com fulcro no 
art. 5, LXXIV, CF c/c art. 2°,3°,4° e 6° da lei 4717/65 c/c art. 15 e 
art. 319 da lei processualista cível, propor: 
 AÇÃO POPULAR 
Contra ato lesivador praticado por Macunaíma, prefeito do município de 
Sagarana e empresa pública Águas Quincas Borba, com sede no endereço..., 
cnpj n°...pelas razões de fáticas e de direitos a seguir defendidas; 
 
I – DOS FATOS 
A empresa pública Águas Quincas Borba, criada para a produção dos materiais 
e a prestação dos serviços pertinentes à instalação de rede hidráulica no 
município de Sagarana, é, atualmente, presidida por Diadorim, que tem estreita 
relação de amizade com Macunaíma, prefeito do referido município. 
 
O presidente da referida empresa observou que grande parte da receita do 
município de Sagarana decorria do imposto sobre serviços (ISS) recolhido pela 
empresa Águas Quincas Borba. Assim, valendo-se desse fato e de sua grande 
amizade com o prefeito, pediu-lhe que, independentemente de aprovação em 
concurso público, nomeasse seu filho, Brás Cubas, para o cargo efetivo de 
analista administrativo da prefeitura municipal. 
 
O pedido foi atendido e Brás Cubas tomou posse, só comparecendo à 
prefeitura ao final de cada mês para assinar o ponto. Em retribuição ao gesto 
de amizade, Diadorim determinou ao departamento de divulgação da empresa 
Águas Quincas Borba, representada por Maria Moura, que promovesse uma 
homenagem ao prefeito, em veículo de comunicação de massa, 
parabenizando-o por seu aniversário. 
 
A empresa Águas Quincas Borba contratou uma produtora de mídia e um 
minuto em horário nobre na emissora de maior visibilidade local para a 
veiculação da propaganda. 
 
No dia do aniversário do prefeito, a propaganda foi veiculada, mencionando as 
realizações da prefeitura municipal na gestão de Macunaíma, tendo sido 
divulgada, ao final, a seguinte mensagem: A Empresa “Águas Quincas Borba” 
parabeniza o prefeito Macunaíma pelo seu aniversário. Frente ao ato lesivador 
ao erário, não restou outra opção ao proponente a não ser propor a seguinte 
demanda. 
 
II– DOS FUNDAMENTOS 
Tendo em vista os presentes autos chegarem à apreciação do D. Juízo, faz 
necessário ratificar-se a legitimidade ativa, pois é elemento essencial de 
recebimento desta exordial, conforme título de eleitor juntado aos autos, desta 
forma cumpriu-se as exigências do art. 5, LXXIII, da CF/88 c/c art. 1°, §3°da lei 
4717/65. 
 
Hodiernamente, a carta da republica e a demanda social pública, legitimam 
qualquer cidadão para pleitear a anulação ou a declaração de nulidade 
cometida pela administração pública. Em que pese à previsão taxativa lato 
sensu, ser extensa perante a lei especifica, cabe-nos apenas referir-se sobre 
as ilegalidades cometidas nos presentes autos. Pois bem, os atos cometidos 
tanto pela empresa privada quanto pelo chefe do poder executivo municipal, 
são nulos, visto assim, tendo contrariados a moralidade administrativa e 
princípios basilares e também dispositivos da lei citada. 
 
Iniciando pelo art. 2° da lei 4717/65, podemos citar o vício de forma e 
ilegalidade da forma, que ambos são atos lesivadores ao erário municipal, visto 
que, a primeira consiste na omissão ou na observância incompleta ou irregular 
de formalidades indispensáveis à existência ou seriedade do ato; e. 
 
A segunda na ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado do ato importa 
em violação de lei, regulamento ou outro ato normativo, esclarecendo que tais 
violações são tão graves que a passividade resulta na nulidade absoluta, visto 
que fere e reveste de vício insanável tais condutas. 
 
Não obstante, a conduta de integrar pessoas sem concurso público ou sem 
motivação, caracteriza lesão irreparável ao interesse coletivo, destarte a 
nulidade faz-se medida justa e necessária para desfazer a ação. 
 
Neste sentido, a propaganda veiculada com intuito de promover a imagem 
pessoal do prefeito e eivada de vício, conforme art. 39, §, 1° da CF/88. Desta 
forma resta requerer a restituição dos valores pagos a este título. 
 
III – DOS PEDIDOS 
Diante o exposto o Autor requer: 
a) que seja determinada a citação dos réus para oferecer contestação no prazo 
legal, conforme art. 7°, I, a, da lei de ação popular; 
b) que seja intimado o D. ministério público para se manifesta nos autos, como 
custo legis ou custe ius, conforme o procedimento legal; 
c) que seja determinada, a juntadas dos documentos probatórios necessários 
ao ato. 
d) que seja a presente demanda julgada procedente, declarando a nulidades 
dos autos pleiteados, assim como a condenação aos honorários sucumbenciais 
de direito, e consequentemente o ressarcimento dos danos lesados e 
provocados a administração municipal. 
 
IV) DO VALOR DA CAUSA 
Dar-se o valor da causa em R$... 
 
V) DAS PROVAS 
Pretende-se provar por todos os meios de provas admitidos no ordenamento 
jurídico, em especifico com os documentos juntados nos autos. 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
 
 
 
 
 
 
 Local, data. 
 Advogado 
 OAB/uf, n°...