apostila de gestão da produção

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Profa. Poliana Sardinha 
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Fundamentos das operações produtivas: 
O mundo moderno é constituído de vários tipos de organizações, sem as quais, a 
sociedade moderna não poderia existir. Por mais diferentes que as organizações 
possam ser entre si, todas elas possuem atividades semelhantes, como por exemplo: 
atividades mercadológicas, contábeis, de gestão de pessoas, de logística e de 
produção. As atividades de produção existem e precisam ser administradas em 
qualquer tipo de organização, não apenas em organizações industriais, como possa 
parecer em uma primeira instância. Uma organização pode processar informações, 
materiais ou até mesmo os próprios consumidores. Este processo produtivo pode ser 
traduzido em um modelo didático simples, conhecido como modelo de transformação, 
que explica a transformação de recursos de entrada em produtos e serviços. As 
atividades da administração da produção remontam à origem do ser humano, mas 
começaram a ter ênfase especial no início da revolução industrial, por volta de 1780, 
quando seu estudo e evolução aceleram-se, vertiginosamente. Vários cientistas e 
estudiosos, como Taylor, Fayol, Ford dentre outros, contribuíram de forma significativa 
para o avanço da administração da produção, em um novo tipo de organização que 
surgiu com a revolução industrial, representado pelas indústrias. As técnicas de 
administrar a produção, que tiveram sua origem nas indústrias, passam 
paulatinamente a ser aplicadas também em outras formas de organizações, como as 
comerciais e as de prestação de serviço. Mais recentemente, também têm sido úteis 
na organização dos empreendimentos "virtuais" ligados à Internet. O processo de 
industrialização no Brasil teve seu início por volta de 1880, um século depois da 
consolidação da revolução industrial no hemisfério norte. Este atraso cronológico 
produziu consequências até hoje sentidas no sistema de produção nacional, como 
também será discutido neste capítulo. Por fim, o capítulo 1 trata ainda da globalização 
da economia, que traz um novo cenário e exige que se adotem novas estratégias de 
produção. Muitas empresas se transformam em transnacionais, que se instalam em 
vários países diferentes e complementam o que produzem em determinado lugar com 
partes produzidas por outra operação sua em algum outro ponto do planeta. Essa 
nova lógica da localização industrial se baseia na formação de cadeias de suprimentos 
bem articuladas e com fluxos de informação integrados, o que tem provocado à 
INSTITUTO DE EDUCAÇÃO INTEGRADA ALBERT EINSTEIN 
 ENSINANDO PRA VENCER 
Gestão da Produção e Operações 
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Aluno (a): 
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descontinuidade geográfica e a descentralização industrial. Neste novo cenário gerado 
pela globalização, há espaço até mesmo para o surgimento de empresas born global, 
ou nascidas globais, que, desde cedo orientam suas atividades para o atendimento do 
mercado internacional. 
 
O que é Administração da Produção? 
O tema administração da produção compreende uma vasta gama de assuntos, 
que não devem ser vistos de forma isolada sob pena de perderem seu significa 
do conjunto. As atividades de administração da produção acontecem a todo o 
instante, em número e frequência muito maiores do que possam parecer. O 
cotidiano atual nos mantém imersos, de tal forma, nas atividades de produção 
que julgamos ser necessário emergir deste contexto para visualizar e 
compreender o funcionamento destas atividades, a fim de poder administrá-las 
com maior propriedade. Julgamos fundamental iniciar com uma visão geral e 
compreensiva do tema e sua abrangência. Na verdade, a administração da 
produção envolve três importantes conceitos: o conceito de organizações, de 
administração e de atividades de produção. Estes três conceitos são discutidos 
a seguir. 
 
O que são Organizações? 
O mundo moderno é feito de organizações. A vida das pessoas de qualquer 
sociedade gira em torno e mantém profunda dependência das organizações. 
Para definirmos o conceito de organização, precisamos entender o que 
diferentes autores nos dizem a respeito. 
Segundo Robbins (2002), uma organização é um arranjo sistemático de duas 
ou mais pessoas que cumprem papéis formais e compartilham um propósito comum. 
 
Silva (2001) considera que uma organização é definida como duas ou mais 
pessoas trabalhando juntas, cooperativamente dentro de limites identificáveis, para 
alcançar um objetivo ou meta comum. 
 
Stoner & Freeman (1985), por sua vez, definem organização como sendo duas 
ou mais pessoas trabalhando juntas e de modo estruturado para alcançar um objetivo 
específico ou um conjunto de objetivos. 
 
 
 
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Tipos de organizações: 
E m bora exista um a infinidade de exemplos de organizações, é possível 
classificá-las de acordo com sua atividade econômica. Uma das formas de 
fazer isto é a dota n do a Classificação Nacional de Atividades Econômicas (C 
NAE), elabora d a sob a coordenação do IB G E, no Brasil, que segue as 
diretrizes fornecidas pelo Departa mento de Estatísticas d a O N U. Esta 
classificação distingue três setores fundamentais. São eles: Setor primário: 
organizações da área extrativista, agropecuária e pesca. Setor secundário: 
organizações da área manufatureira. Setor terciário: organizações da área de 
serviços. Organizações do setor primário As organizações do setor primário 
são as mais antigas formas de organização e estão relacionadas à exploração 
dos recursos naturais: terra (agropecuária, silvicultura e extrativismo vegetal); 
água (pesca) e recursos minerais (extrativismo mineral). 
Organizações do setor primário: As organizações do setor primário são as 
mais antigas formas de organização e estão relacionadas à exploração dos 
recursos naturais: terra (agropecuária, silvicultura e extrativismo vegetal); água 
(pesca) e recursos minerais (extrativismo mineral). 
Organizações manufatureiras (setor secundário): Este tipo de organização 
produz (fabrica ou monta), ou seja, industrializa algum produto. Como será 
visto m ais a diante, um produto é um a combinação de bens e serviços. Em 
um a indústria de manufatura acontece uma atividade de transformação de um 
produto com alta intensidade de material, seja matéria-prima transformada em 
produto em uma fábrica, ou componentes montados em produtos numa 
montadora. São inúmeros os exemplos de organizações de manufatura, dentre 
os quais se destacam: Indústrias da área metalúrgica: montadoras de 
automóveis, montadoras de eletrodomésticos de linha branca, fundições e 
demais organizações, em que a maior parte da matéria-prima é com posta por 
metais. Indústrias da área alimentícia: fabricantes de massas, biscoitos, 
doces, sorvetes, indústrias de beneficiamento, empacotadoras de cereais, 
indústrias do laticínio, frigoríficas etc. Indústrias do vestuário: 
representadas pelas tecelagens, que produzem tecidos, e confecções, que 
produzem as roupas a partir dos tecidos. Indústrias da área cerâmica: 
empresas que têm a cerâmica como matéria-prima principal. 
Organizações de serviços (setor terciário): As organizações de serviços 
podem prestar serviços para empresas manufatureiras, para empresas do setor 
primário ou diretamente para o consumidor. Atualmente, é cada vez mais 
comum que atividades de contabilidade, transporte, vigilância, refeição e 
marketing, dentre outras, sejam terceirizadas pelas empresas manufatureiras 
ou do setor primário, deixando de ser executadas por departamentos dentro 
daquelas organizações e sendo atribuídas a empresas de serviços 
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especializadas. As organizações de serviços podem ser classificadas emcinco 
subgrupos: 
 
 serviços empresariais: consultorias, finanças, bancos, escritórios de 
contabilidade, vigilância, limpeza etc.; 
 serviços comerciais: lojas de atacado e varejo, 
 serviços de manutenção e reparos; 
 serviços de infraestrutura: comunicações, transporte, eletricidade, 
telefonia, água, esgoto etc.; 
 serviços sociais e pessoais: restaurantes, cinema, teatro, saúde, 
hospitais etc.; e serviços de administração pública: educação, 
policiamento, saúde e etc. 
 
O que é Administração? 
Administração é palavra de ordem no mundo das organizações. Na verdade 
não existem empresas ou organizações intrinsecamente boas ou más, 
vencedoras ou perdedoras. O sucesso ou fracasso de qualquer entidade está 
ligado à forma como é administrada. Para definir o conceito de Administração 
precisamos entender seus diferentes aspectos de acordo com diversos 
autores. 
Stoner e Freeman (1985) definem administração como sendo o processo de planejar, 
organizar, liderar e controlar o trabalho das pessoas da organização e de usar da 
melhor forma possível os recursos disponíveis da organização para conseguir realizar 
os objetivos estabelecidos. 
Chiavenato (2000) afirma que a tarefa básica da administração é a de fazer as coisas 
por meio das pessoas, de maneira eficiente e eficaz. Também define a administração 
como o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos a fim de 
alcançar objetivos estabelecidos. 
Bateman e Snell (1998) definem a administração como o processo de trabalhar com 
pessoas e recursos para realizar objetivos organizacionais. C 
erto (2003) afirma que o termo administração pode ser empregado de diferentes 
maneiras, mas define administração como o processo que permite alcançar as metas 
de uma empresa, fazendo uso do trabalho com e por meio de pessoas e outros 
recursos da empresa. 
Megginson et al. (1998) consideram que administração é o trabalho com recursos 
humanos, financeiros e materiais para atingir objetivos organizacionais, por meio do 
desempenho das funções de planejar, organizar, liderar e controlar. 
Silva (2001) comenta sobre o grande número de conceitos para o termo e formula a 
seguinte definição: administração é um conjunto de atividades dirigidas à utilização 
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eficiente e eficaz dos recursos, no sentido de alcançar um ou mais objetivos ou metas 
organizacionais. 
 Montana e Charnov (1999) definem administração como o ato de trabalhar com e 
através de pessoas para realizar os objetivos tanto da organização quanto de seus 
membros. 
 Maximiliano (2002) define administração como sendo o processo de tomar e colocar 
em prática, decisões sobre objetivos e utilização de recursos, salientando que as 
decisões abrangem quatro funções: planejamento, organização, execução e controle. 
 
Atividades de Produção (ou de operações): 
 São atividades diretamente ligadas ao processo produtivo, independentemente 
da intensidade de material físico que compõe o produto. Tratam dos processos 
utilizados pelas organizações para produzir bens e serviços. O termo produção, 
geralmente, traz à mente das pessoas imagens de linhas de produção, 
fábricas, operários próximos às máquinas e demais atividades diretamente 
ligadas à transformação de bens tangíveis (alta intensidade de materiais). 
Porém, o escopo das atividades de produção se expandiu consideravelmente. 
O termo atividades da operação passou a ser utilizado, ao invés de atividades 
de produção, para ressaltar esta ampliação no escopo da atividade, que deixa 
de fazer parte, exclusivamente, do contexto das indústrias e passa a abranger 
todo e qualquer tipo de organização. Administração da produção Considerando 
a definição de administração como sendo o processo de planejar, organizar, 
liderar e controlar o trabalho das pessoas da organização e de usar da melhor 
forma possível os recursos disponíveis para conseguir realizar os objetivos 
estabelecidos, é possível dizer que administrar a produção consiste em utilizar, 
da melhor forma, os recursos destinados à produção de bens ou serviços. 
TABELA 1 ATIVIDADE DE PRODUÇÃO 
 
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Entradas: 
Recursos a serem transformados: são aqueles que serão convertidos por 
meio de um processo de produção. Geralmente são um com posto de: 
 matérias-primas e componentes; 
 
 informações; 
 
 consumidores. 
Recursos transformadores: são aqueles que agem sobre os recursos a 
serem transformados. Eles atuam de forma “catalisadora”, ou seja, fazem p 
arte do processo de produção, mas não sofrem transformações diretamente, 
apenas permitem que a transformação aconteça. Os recursos transformadores, 
geralmente incluem: 
 Instalações, ou seja, os prédios, máquinas, equipamentos, terreno etc. 
 Conhecimento, representa do pela tecnologia do processo de produção e 
a necessidade do domínio da técnica (know-how). 
 funcionários para operar, manter, planejar e administrar a produção. 
Transformação: 
Processamento de materiais: pode transformar suas propriedades físicas 
(com posição, forma ou características), sua localização (p. ex., entrega de 
encomendas), sua posse ou propriedade (p. ex., vendas no varejo) ou 
proporcionar acomodação ou estocagem (p. ex., armazém). O processamento 
de materiais ocorre em organizações do tipo manufatura, empresas de 
mineração e extração, operações de varejo, armazéns, serviços postais, 
transporta dores de cargas etc. 
Processamento de informações: pode transformar suas propriedades 
informativas (forma da informação), sua posse (p. ex., venda dos resultados de 
um a pesquisa de mercado), sua localização (p. ex., telecomunicações) ou 
possibilitar a sua estocagem (p. ex., em arquivos e biblioteca). São exemplos 
de processamento de informações o trabalho de contadores, advoga dos, 
bancos, empresas de pesquisa de marketing, analistas financeiros, empresas 
de telecomunicações, bureaus de armazenamento de dados etc. 
Processamento de consumidores: pode transformar suas propriedades 
físicas (p. ex., um spa ou clínica de emagrecimento, um cabeleireiro), 
acomodá-los (p. ex., hotéis e pensões), mudar a sua localização (p. ex., 
serviços de transportes de passageiros) ou seu esta do fisiológico (p. ex., 
hospitais ou restaurantes) e seu estado psicológico (p. ex., serviços de 
entretenimento, rádios, teatros, cinema, parques). 
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Saídas 
As saídas do processo produtivo, conforme mostra d as n a Figura 1, que a 
presenta o modelo de atividade produtiva, são o produto final desejado e, 
eventualmente, outros subprodutos, deseja dos ou não. O principal objetivo da 
discussão realizada até o momento, neste capítulo, foi criar um a visão 
analítica das organizações que permita a formação de uma base de 
conhecimento como introdução ao campo das atividades da produção.