Jornada de Trabalho

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DIREITO DO TRABALHO II 
 
Há limites para a jornada de trabalho? 
A duração do trabalho enquanto norma de saúde, higiene e segurança 
04/07/2018 
Maurício Ferreira Brito 
 
 “As normas jurídicas concernentes à duração do trabalho já não são mais – necessariamente – normas 
estritamente econômicas, uma vez que podem alcançar, em certos casos, a função determinante de 
normas de saúde e segurança laborais, assumindo, portanto, o caráter de normas de saúde pública”[1] 
 
Notícia veiculada na página eletrônica do colendo Tribunal Superior do Trabalho, já no distante – em 
nosso tempo disruptivo – ano de 2004, mencionava que o Presidente da Corte, Ministro Vantuil Abdala, 
sustentou o fim da prestação de horas extras como forma de estimular a geração de empregos e 
preservar um direito conquistado pelo trabalhador que é a jornada de oito horas diárias[2]. 
Destaca a notícia fala do seu então Ministro Presidente: “Edita-se medida provisória para tanta coisa 
sem importância nesse País, por que não proibir a prestação de horas extras com o objetivo de gerar 
mais postos de trabalho? Cobrou”. 
O legislador ordinário federal de 2017 fez exatamente o oposto. Facilitou, largamente, tanto a 
negociação individual como a coletiva sobre duração do trabalho e, de maneira mais detida sobre o 
objeto deste texto, tentou desvencilhar os temas duração do trabalho e saúde do empregado. 
Saúde, higiene, segurança e duração do trabalho, deixe-se desde já registrado, são matérias 
indissociáveis constitucionalmente e convencionalmente, razão pela qual todo e qualquer possível 
tentativa de segregação na temática não encontra acolhida na ordem jurídica nacional. 
O artigo 611-A da Lei n 13.467/2017 enuncia existir prevalência da convenção ou acordo coletivo de 
trabalho quando, entre outros, houver disposição sobre: a) pacto quanto à jornada de trabalho, 
observados os limites constitucionais; b) banco de horas anual; c) intervalo intrajornada, respeitado o 
limite mínimo de trinta minutos para jornadas superiores a seis horas; d) prorrogação de jornada em 
ambientes insalubres, sem licença prévia das autoridades competentes do Ministério do Trabalho. 
Em seguida, o artigo 611-B dispõe constituir-se objeto ilícito de convenção coletiva ou acordo 
coletivo a supressão ou redução de, entre outras, normas de saúde, higiene e segurança do trabalho 
previstas em lei ou em normas regulamentadoras do Ministério do Trabalho; ao final, não obstante, seu 
parágrafo único é claro ao informar que regras sobre duração do trabalho e intervalos não 
são consideradas como normas de saúde, higiene e segurança do trabalho para os fins do disposto no 
artigo (destaquei). 
Como bem assinalado por Paulo Douglas Almeida de Moraes[3], trata-se de uma vã tentativa de se 
interpretar a Constituição a partir da lei ordinária: 
Tal construção constitui uma clara tentativa de afastar o controle de constitucionalidade com base no 
art. 7º, inc. XXII da CRFB/1988, que prevê o direito fundamental dos trabalhadores de obterem normas 
que garantam a redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de norma de saúde, higiene e 
segurança, pois, embora esse direito tenha sido parcialmente reproduzido no inciso XVII do art. 611-B, 
em sendo normas de duração do trabalho, por força do parágrafo único do mesmo dispositivo, o inciso 
XVII não poderia ser utilizado para afastar a validade de instrumentos coletivos que venham a suprimir 
ou reduzir direitos relativos à duração do trabalho. 
Para além de uma interpretação constitucional a partir da lei ordinária, tentou o legislador, a bem da 
verdade, alterar o estado das coisas, tentando fazer do quadrado redondo, como se a lei tudo pudesse 
fazer. 
A tentativa de desconectar duração da saúde no trabalho também vai contra o artigo 4º da Convenção 
nº 155 da OIT, ratificada pelo Brasil, segundo o qual qual deverá ser adotada uma política com o 
objetivo de prevenir os acidentes e os danos à saúde que forem consequência do trabalho, tenham 
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relação com a atividade de trabalho, ou se apresentarem durante o trabalho, reduzindo ao mínimo, na 
medida que for razoável e possível, as causas dos riscos inerentes ao meio ambiente de trabalho. 
A mesma Convenção nº 155, artigo 3º, “e”, traz a definição de saúde com relação ao trabalho, 
esclarecendo que abrange não só a ausência de afecções ou de doenças, mas também os elementos 
físicos e mentais que afetam a saúde e estão diretamente relacionados com a segurança e a higiene no 
trabalho. 
Retomando-se a notícia do ano de 2004 mencionada no início do presente escrito, o então Presidente 
do Tribunal Superior do Trabalho citou diversos estudos correlacionando a incidência de acidentes de 
trabalho e a prestação de jornada de trabalho extenuante. Demonstraria a estatística que a quantidade de 
acidentes em sobrejornada seria três vezes superior ao registrado em jornada normal. 
No mesmo caminho, o anuário da saúde do trabalhador de 2015, do DIEESE[4], comprova a posição 
do Brasil de recordista em acidentes de trabalho e aponta as jornadas excessivas como integrantes do rol 
das causas de adoecimento, infortúnios relacionados ao trabalho e custos para a previdência social. 
Acerca dos custos dos acidentes, consoante dados do Observatório Digital de Saúde e Segurança do 
Trabalho (https://observatoriosst.mpt.mp.br/), no período de 2012 a 2017 foram gastos 
R$26.235.501.489 com benefícios acidentários (auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, pensão por 
morte e auxílio-acidente – sequelas) concedidos no período, sem considerar o estoque de anos anteriores 
pagos no mesmo intervalo. 
(...) 
A Constituição brasileira traz no artigo 7º, inciso XIII, limites expressos sobre a duração do trabalho, 
não podendo ser superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de 
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho. 
Na mesma linha, o inciso XIV do citado artigo 7º dispõe sobre o limite de jornada de seis horas para 
o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva. 
Já o inciso XXII, ainda do artigo 7º, prescreve a redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de 
normas de saúde, higiene e segurança. 
E para arrematar, o artigo 196 da Constituição assevera que a saúde é direito de todos e dever do 
Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de 
outros agravos. 
Muitos outros dispositivos na mesma linha profilática e saudável poderiam ser citados, mas 
dispensarei o meu leitor da transcrição do texto constitucional, obviedade que parece não ter sido 
clarividente de maneira razoável ao legislador ordinário quando tentou dissociar duração e saúde do 
trabalho. 
Por todo o exposto, outra conclusão não resta a não ser a inconstitucionalidade e 
inconvencionalidade do parágrafo único do artigo 611-B da CLT, pois os limites para a duração do 
trabalho desempenham papel fundamental para preservação da saúde e segurança dos trabalhadores, 
além de contribuírem para o equilíbrio dos diversos campos da vida da pessoa humana. 
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[1] DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. São Paulo, LTr, 2014, p. 901. 
[2]http://www.tst.jus.br/home?p_p_id=15&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_15_struts_actio
n=%2Fjournal%2Fview_article&_15_groupId=10157&_15_articleId=242294&_15_version=1.0 
[3] MORAES, Paulo Douglas Almeida de. Manual de Apoio, Inconstitucionalidades da Lei nº 13.467/2017.Limites 
Jurídicos à flexibilização da jornada de trabalho. BRASIL, MPT, 2017, p. 87. 
[4] https://www.dieese.org.br/anuario/2016/Anuario_Saude_Trabalhador.pdf 
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MAURÍCIO FERREIRA BRITO – Doutorando em Direito pela UnB. Membro dos Grupos de Pesquisa “Grupo de 
Estudos em Direito Internacional Privado, do Comércio Internacional e Direitos Humanos” e “Trabalho, Constituição e 
Cidadania” (UnB- CNPq). Mestre e especialista em Direito. Procurador do Trabalho. 
 
Disponível em: <https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/pensando-direito/ha-limites-para-a-jornada-de-
trabalho-04072018>. 
https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/pensando-direito/ha-limites-para-a-jornada-de-trabalho-04072018#_ftn4
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