APOSTILA_01

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História da Segurança do Trabalho
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Objetivos
Ao final desta unidade, você será capaz de:
• Explicar a evolução histórica da Segurança do Trabalho;
• Identificar os conceitos da Segurança do Trabalho;
• Reconhecer a legislação que regulamenta a Segurança 
do Trabalho.
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1. Noções Gerais
Quando você leu o título deste unidade pode ter pensado 
imediantamente na sua própria saúde e em sua segurança no seu ambiente 
de trabalho, e também na sua vida como um todo, seja no âmbito 
profissional ou pessoal. Pois bem, é sobre isso mesmo que iremos tratar. 
A relação entre o trabalho e a saúde surgiu na Antiguidade, 
mas tornou-se um foco a partir da Revolução Industrial. Afinal, 
no trabalho escravo ou no regime servil inexistia a preocupação 
em preservar a saúde dos que eram submetidos ao trabalho. Os 
trabalhadores eram equiparados a animais e ferramentas.
Histórico da Segurança do Trabalho
Evolução
• Homem Primitivo
Riscos associados ao ato de caçar ou de pescar.
• Pré-revolução Industrial
Riscos associados ao trabalho no campo e na manipulação de 
metais e das primeiras ferramentas utilizadas pelos artesãos.
• Pós-revolução Industrial
Riscos associados ao manuseio e controle de máquinas 
de alta tecnologia, de substâncias perigosas e até 
mesmo radioativas.
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Higiene Ocupacional
A Higiene Ocupacional existe para prevenir doenças ou 
lesões nos trabalhadores causadas pelas condições dos ambientes 
de trabalho, como calor, ruído, vibração, manuseio de substâncias 
químicas, agrotóxicos etc. 
A segurança no trabalho é primordial não apenas para os 
trabalhadores, mas também para a legislação do trabalho, que impõe 
que as empresas garantam um ambiente seguro. 
De acordo com Chiavenato (2007):
Segurança do trabalho são medidas técnicas educacionais, 
médicas e psicológicas utilizadas, em conjunto, para prevenir acidentes, 
quer eliminando as condições inseguras do ambiente quer instruindo ou 
convencendo as pessoas da implantação de práticas preventivas.
Acidente de Trabalho
Acidente sem 
Afastamento 
do Trabalho
Acidente com Afastamento 
do Trabalho
Acidente sem 
Afastamento 
do Trabalho
Incapacidade 
Temporária
Incapicidade 
Parcial 
Permanente
Incapicidade 
Total 
Permanente
Morte
O Acidente deve 
ser registrado
Figura 1: Os acidentes no trabalho e a sua classificação
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Principais datas históricas
• 1700
Itália — Estudo pioneiro das doenças associadas ao 
trabalho envolvendo mais de 50 profissões
• 1725
Reino Unido — Instalado o primeiro serviço médico 
industrial somente para a medicina curativa
• 1727
França — Instalada a 1ª Associação para Prevenção de Acidentes.
• 1919
Lei 3.724 — 1ª Lei sobre os acidentes de trabalho que 
estabelece uma série de procedimentos prevencionistas 
ligados ao setor ferroviário.
• 1941
Ano de fundação da ABPA — Associação Brasileira para 
Prevenção de Acidentes.
• 1943
Decreto-lei nº5.452 — trata da Consolidação das Leis do 
Trabalho (CLT), sendo o Capítulo V dedicado à Segurança 
e Medicina do Trabalho.
Com a Revolução Industrial e o aparecimento das máquinas 
surgiram as primeiras fábricas, e em consequentemente, a relação entre 
capital e trabalho.
O crescimento desenfreado das fábricas e as péssimas 
condições de vida garantiram um suprimento fácil de mão de obra. 
Trabalhavam não só homens, mas também mulheres e crianças, sem 
qualquer preocupação com estado de saúde, físico etc.
Essa situação alertou a opinião pública e o parlamento 
britânico, que, por meio de uma comissão de inquérito, aprovou a 
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1ª Lei de proteção dos trabalhadores, “A Lei de Saúde e Moral dos 
Aprendizes” (1802), que:
1. Estabeleceu limite de 12 horas de trabalho por dia
2. Proibia o trabalho noturno
3. Obrigava os empregadores a lavarem as paredes das fábricas 
pelo menos duas vezes por ano
4. Obrigava que houvesse ventilação
Tem-se conhecimento de que a medicina do trabalho teve origem 
com a contratação de Robert Baker, um conceituado médico 
particular, por um empresário inglês para visitar as fábricas e a 
cuidar da saúde ocupacional.
2. Segurança do Trabalho no Brasil
No Brasil, os serviços médicos nas empresas são 
relativamente recentes, instituídos por iniciativa dos empregadores e 
realizados no interior das próprias indústrias. Todavia, sua natureza 
tinha inicialmente um caráter curativo e assistencial, não havendo 
preocupação com caráter preventivo.
Em 8 de Junho de 1978, todas as normas relativas à Segurança 
e Medicina do Trabalho foram consolidadas pela portaria 3.214, que 
rege os serviços especializados em órgãos públicos da administração 
direta e indireta e estabelece que os poderes legislativos e judiciários, que 
possuam empregados regidos pela CLT, manterão obrigatoriamente o 
SESMT (Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho).
Surgimento da Legislação 
Com a Constituição de 1988, nasce o marco principal quanto 
à saúde do trabalhador no nosso ordenamento jurídico. Está garantida a 
redução dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de saúde, 
higiene e segurança. E ratificadas as Convenções 155 e 161 da OIT, que 
Saiba mais
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também regulamentam ações para preservação da Saúde e dos Serviços 
de Saúde do Trabalhador.
Profissionais que podem atuar na área de Segurança do Trabalho:
• Médicos;
• Enfermeiros do trabalho;
• Técnicos do trabalho;
• Físicos;
• Químicos;
• Psicólogos;
• Engenheiros.
Lei Nº 7.410, de 27/11/1985
Dispõe sobre a Especialização de Engenheiros 
e Arquitetos em Engenharia de Segurança do 
Trabalho, a Profissão de Técnico de Segurança do 
Trabalho, e dá outras Providências.
Lei Nº 9.719, de 27/11/1998
Dispõe sobre normas e condições gerais de proteção ao 
trabalho portuário, institui multas pela inobservância de 
seus preceitos, e dá outras providências.
Muito embora haja um avanço no plano econômico direto, não 
se pode deixar de considerar os males a que está exposto o homem em 
seu ambiente de trabalho e até na comunidade, principalmente se não 
são resolvidos problemas de base, como educação e as consequências do 
desenvolvimento, sejam sanitárias ou sociais, por exemplo. 
3. Acidente de Trabalho
A Lei 8213/91 (Lei de Benefícios da Previdência Social) define 
acidente do trabalho como:
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Art. 19. Acidente do trabalho é o que ocorre pelo 
exercício do trabalho a serviço de empresa ou 
de empregador doméstico ou pelo exercício do 
trabalho dos segurados referidos no inciso VII do 
art. 11 (produtor, parceiro, meeiro e arrendatário 
rural, pescador artesanal e assemelhados) desta Lei, 
provocando lesão corporal ou perturbação funcional 
que cause a morte ou a perda ou redução, permanente 
ou temporária, da capacidade para o trabalho.
Todo acidente é aquele evento não desejado que tem por 
resultado uma lesão ou enfermidade em um trabalhador ou um 
dano à propriedade.
Em geral, os acidentes envolvem algum tipo de contato 
inesperado entre o trabalhador e alguma coisa ao seu redor; acidentes 
interrompem o trabalho.
Tipos de Acidentes
• Acidente Típico
Acidente decorrente da característica da atividade 
profissional desempenhada pelo trabalhador acidentado.
• Acidente de Trajeto
Acidente ocorrido no trajeto entre a residência e o local de 
trabalho do segurado e vice-versa.
• Doença Profissional
Produzida ou desencadeada pelo exercício de determinada 
atividade e constante da relação elaborada pelo Ministério 
do Trabalho e da Previdência Social.
• Doença Ocupacional
De natureza crônica, surge após períodos de trabalho, como, 
Importante
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por exemplo, um trabalho repetitivo e contínuo que cause 
LER (Lesão por Esforços Repetitivos), problema auditivo etc. 
Causas e Consequências dos Acidentes
Ato Inseguro 
É a ação ou omissão que, contrariando preceito de segurança, 
pode causar ou favorecer a ocorrência de acidente.
O ato inseguro pode ser algo que a pessoa fez quando não 
deveria fazer ou deveria fazer de outra maneira,ou ainda algo que 
deixou de fazer quando deveria ter feito.
O ato inseguro tanto pode ser praticado pelo próprio acidentado 
como por terceiros.
Condição Insegura 
As condições inseguras podem ser relacionadas:
• Equipamento defeituoso;
• Falta de proteção nas máquinas;
• Iluminação e ventilação inadequadas;
• Falta de arrumação;
• Falta de higiene;
• Falta de EPI (Equipamento de Proteção Individual).
As condições inseguras são riscos gerais do local de trabalho, que 
afetam a todos que trabalham na área, independentemente de suas atribuições. 
Elas podem ser inerentes ao ambiente ou à execução das atividades.
Ambiente
Ruídos, calor excessivo, iluminação e ventilação inadequados, 
presença de gases, vapores etc. 
Importante
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Execução
Máquinas desprotegidas, pisos defeituosos, escorregadios, 
ambiente desarrumado, empilhamento precário, falta de EPI’s.
Fatores Pessoais de Insegurança
• Falta de conhecimento ou experiência;
• Desinteresse;
• Alcoolismo;
• Drogas;
• Monotonia;
• Desleixo.
Classificação dos Acidentes
Acidente sem perda de tempo (sem afastamento) — é quando o 
acidentado retorna no mesmo dia da ocorrência ou no dia seguinte, no início 
do expediente normal de trabalho. Entende-se que não houve nenhum dia 
de trabalho perdido, pois, sabidamente, o dia da ocorrência do acidente se 
considera como dia trabalhado integralmente, independentemente da hora em 
que tenha ocorrido, seja no começo, no meio ou no fim da jornada laboral.
Acidentes com perda de tempo — É o acidente pessoal que 
impede o trabalhador de retornar ao trabalho no dia útil imediato ao do 
acidente de que resulte incapacidade permanente. Considera-se o tipo 
de lesão que pode provocar morte ou incapacidade.
A Comunicação de Acidente do Trabalho – CAT foi prevista 
inicialmente na Lei nº. 5.316/67, com todas as alterações 
ocorridas posteriormente até a Lei nº. 9.032/95, regulamentada 
pelo Decreto nº. 2.172/97.
A comunicação por parte do empregador sobre os acidentes, 
tenha ocorrido afastamento ou não, é de suma importância para garantir 
proteção ao trabalhador, pois isso reflete que a empresa está preocupada 
com a segurança de seus empregados.
Importante
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Auxílio-doença: Concedido ao segurado impedido de 
trabalhar por doença ou acidente por 15 dias consecutivos. Para os 
trabalhadores com carteira assinada, os primeiros 15 dias são pagos 
pelo empregador, e a Previdência Social paga a partir do 16º dia de 
afastamento do trabalho.
Auxílio-doença acidentário: Concedido ao segurado 
incapacitado para o trabalho em decorrência de acidente de trabalho ou 
de doença profissional.
Auxílio-acidente: Concedido ao trabalhador que sofre um 
acidente com sequelas que reduzem sua capacidade de trabalho. É 
concedido para segurados que recebiam auxílio-doença.
Reabilitação Profissional: Tem por objetivo oferecer aos 
segurados incapacitados para o trabalho (por motivo de doença ou 
acidente) os meios de reeducação ou readaptação profissional.
Pensão por morte: Benefício concedido à família do 
trabalhador quando ele morre.
É necessário que todos os empregadores possuam a consciência 
de que os acidentes acontecem, mas para evitá-los a prevenção é 
o melhor remédio. O investimento em programas de prevenção 
são de suma importância.
4. Principais Leis sobre Segurança
Legislação de Segurança e Medicina do Trabalho
1. CLT;
2. Normas Regulamentadoras;
Normas Regulamentadoras — Segurança e Saúde do Trabalho 
Saiba mais
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As Normas Regulamentadoras — NR relativas a segurança 
e medicina do trabalho são de observância obrigatória pelas empresas 
privadas e públicas e pelos órgãos públicos da administração direta e 
indireta, bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário 
que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do 
Trabalho — CLT.
O não cumprimento das disposições legais e regulamentares 
sobre segurança e medicina do trabalho acarretará ao empregador a 
aplicação das penalidades previstas na legislação pertinente. 
Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao 
cumprimento de suas obrigações com a segurança do trabalho.
As Normas Regulamentadoras vigentes estão listadas a seguir:
• NR 01 — Disposições Gerais 
• NR 02 — Inspeção Prévia 
• NR 03 — Embargo ou Interdição 
• NR 04 — Serviços Especializados em Engenharia de 
 Segurança e em Medicina do Trabalho 
• NR 05 — Comissão Interna de Prevenção de Acidentes 
• NR 06 — Equipamentos de Proteção Individual — EPI 
• NR 07 — Programas de Controle Médico de 
 Saúde Ocupacional
• NR 08 — Edificações 
• NR 09 — Programas de Prevenção de Riscos Ambientais 
• NR 10 — Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade 
• NR 11 — Transporte, Movimentação, Armazenagem e 
 Manuseio de Materiais 
• NR 12 — Máquinas e Equipamentos 
• NR 13 — Caldeiras e Vasos de Pressão 
• NR 14 — Fornos 
• NR 15 — Atividades e Operações Insalubres 
• NR 16 — Atividades e Operações Perigosas 
• NR 17 — Ergonomia 
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• NR 18 — Condições e Meio Ambiente de Trabalho na 
 Indústria da Construção 
• NR 19 — Explosivos 
• NR 20 — Líquidos Combustíveis e Inflamáveis 
• NR 21 — Trabalho a Céu Aberto 
• NR 22 — Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração 
• NR 23 — Proteção Contra Incêndios 
• NR 24 — Condições Sanitárias e de Conforto nos 
 Locais de Trabalho 
• NR 25 — Resíduos Industriais 
• NR 26 — Sinalização de Segurança 
• NR 27 — Registro Profissional do Técnico de Segurança do 
 Trabalho no MTB (Revogada pela Portaria GM 
 n.º 262/2008)
• NR 28 — Fiscalização e Penalidades 
• NR 29 — Segurança e Saúde no Trabalho Portuário 
• NR 30 — Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário 
• NR 31 — Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, 
 Pecuária Silvicultura, Exploração Florestal 
 e Aquicultura 
• NR 32 — Segurança e Saúde no Trabalho em 
 estabelecimentos de Saúde 
• NR 33 — Segurança e Saúde no Trabalho em 
 Espaços Confinados 
• NR 34 — Condições e Meio Ambiente de Trabalho na 
 Indústria da Construção e Reparação Naval 
• NR 35 — Trabalho em Altura
• NR 36 — Segurança e Saúde no Trabalho em Empresas de 
 Abate e Processamento de Carnes e Derivados
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Síntese
Estudamos a evolução histórica da Segurança do Trabalho no 
mundo e no Brasil. 
Vimos os principais acidentes de trabalho, típicos e de trajeto, 
doenças ocupacionais e profissionais, assim como seu efeito nos 
trabalhadores, e também as consequências dos atos inseguros.
Também falamos sobre os profissionais que podem atuar e 
contribuir para a área de segurança do trabalho, e vimos os benefícios a 
que o trabalhador tem direito.
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Leitura Complementar
BARBOSA FILHO, A. N. Segurança do trabalho e gestão 
ambiental. 5 ed. São Paulo: Atlas, 2019.
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Referências Bibliográficas
BOUDREAU, John W.; MILKOVICH, George T. Administração de 
recursos humanos. São Paulo: Atlas, 2000.
BRASIL. Lei Nº 7.410, de 27 de Novembro de 1985. Dispõe sobre a 
especialização de engenheiros e arquitetos em engenharia de segurança 
do trabalho, a profissão de técnico de segurança do trabalho, e dá 
outras providências. Brasília, em 27 de novembro de 1985; 164º da 
Independência e 97º da República.Disponível em: http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/L7410.htm Acesso em: 27 jul. 2016.
________. Lei Nº 8.213, de 24 de Julho de 1991. Dispõe sobre os 
Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências. 
Brasília, em 24 de julho de 1991; 170º da Independência e 103º da 
República. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/
leis/L8213cons.htm
________. Lei Nº 9.719 de 27 de Novembro de 1988. Dispõe sobre normas 
e condições gerais de proteção ao trabalho portuário, institui multas pela 
inobservância de seus preceitos, e dá outras providências. Congresso nacional, 
em 27 de Novembro de1998; 117º da Independência e 110º da República. 
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9719.htm 
Acesso em: 27 jul. 2016.CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos 
recursos humanos nas organizações. Rio de Janeiro: Campus, 2007.
PUSTILNICK, Renato. Administração do estresse = qualidade de vida: 
dicas para uma vida saudável e produtiva. Curitiba: Intersaberes, 2012.