Pessoas Idosas: Quem Cuida?_Prof_Arthur Moreira da Silva Neto_abril2021

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Políticas Públicas sobre Cuidados no Envelhecimento
Pessoas Idosas: Quem Cuida?
Prof. Dr. Arthur Moreira da Silva Neto
19 de abril de 2021
CUIDAR: Dupla Etimologia
1) vem do latim cogitare = pensar 
 Pensar em Quem e/ou Naquilo que Cuidará
2) vem do latim coera = curar
Prestar atenção em Alguém e/ou Algo que Tratará
BOFF, Leonardo. Saber cuidar: ética do humano. Petrópolis: Vozes, 1999.
Representação Gráfica do Cuidado Humano (WALDOW, 2015)
Assistir em Reflexão sobre o livro em https://youtu.be/YuK9qfFFy1A 
BOFF, Leonardo. Saber cuidar: ética do humano. Petrópolis: Vozes, 1999.
https://youtu.be/YuK9qfFFy1A
http://www.youtube.com/watch?v=YuK9qfFFy1A
Tatiana Engel Gerhardt (Coord. do Projeto Itinerários Terapêuticos, Cuidado 
e Cultura) e Ellen Rosa (Ilustração e diagramação) SEAD-UFRGS
Quem Cuida das Pessoas Idosas:
Cuidadores Informais:
❖ Familiares e/ou Conhecidos
 Cuidadores Formais: 
❖ Cuidador de Idosos
❖ Fisioterapeuta
❖ Fonoaudióloga/o
❖ Terapeuta Ocupacional
❖ Psicóloga/o
❖ Assistente Social
❖ Nutricionista
❖ Psicomotricista
❖ Enfermeira/o e/ou Técnica/o 
de Enfermagem
❖ Musicoterapeuta
❖ Educador/a Física
❖ Terapeuta de PICS
❖ Geriatra e Outros/as 
Especialistas Médicos/as
❖ Podólogo/a
❖ Manicure/Pedicure
❖ Cabelereira/o
Maior Longevidade
⇩
Transição Epidemiológica
⇩
⇡ Prevalência de DANTs (Doenças Crônicas e Agravos Não Transmissíveis)
⇩
⇡ Demanda por Cuidados Contínuos
(Burlá et al., 2013)
60% das Pessoas Idosas
⇩
Apresentam Multimorbidades (2 ou + patologias simultâneas)
⇩
Destaque Especial à Epidemia do Século XXI: Síndromes Demenciais
⇩
Exigem Cuidados Prolongados e Específicos
(Burlá et al., 2013)
Nos Cadernos de Atenção Básica, o Ministério 
da Saúde define Cuidador da seguinte forma:
“Pessoa, da família ou não, que presta 
cuidados à pessoa idosa que apresenta 
dependência (em maior ou menor grau). Suas tarefas 
envolvem o acompanhamento nas atividades 
diárias, como auxílio na alimentação, higiene 
pessoal, medicação de rotina entre outros; 
auxiliando na recuperação e na qualidade de vida 
dessa pessoa” (Brasil, 2006a, p. 43).
A Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa (PNSPI) 
define o cuidador como: 
“a pessoa, membro ou não da família, que, com ou sem 
remuneração, cuida do idoso doente ou dependente, no 
exercício das suas atividades de vida diárias, tais como 
alimentação, higiene pessoal, medicações de rotina, 
acompanhamento aos serviços de saúde ou outros serviços que 
requeiram no cotidiano, excluídas as técnicas ou procedimentos 
identificados com profissões legalmente estabelecidas, 
particularmente na área de enfermagem” (Brasil, 2006b). 
Assistir em https://youtu.be/N_1TVJ6KHKM
http://www.youtube.com/watch?v=N_1TVJ6KHKM
 Projeto de Lei 284/2011: Regulamenta a Profissão de Cuidador de Idosos no Brasil
Aprovação em Maio/2019 pelo 
Congresso Nacional
Veto Presidencial Integral 
em Julho/2019
www.jornal3idade.com.br 
http://www.jornal3idade.com.br
Projeto de Lei 284/2011: 
Regulamenta a Profissão de Cuidador de Idosos no Brasil
Funções dos Cuidadores:
❏ prestar apoio emocional e prezar pela boa convivência do idoso;
❏ acompanhar o paciente nas rotinas de higiene e de alimentação;
❏ garantir os cuidados preventivos em relação à saúde;
❏ acompanhar o idoso nos compromissos.
(Oliveira, 2018).
Infelizmente, o projeto teve veto total do presidente Jair Bolsonaro em julho de 2019.
Projeto de Lei 284/2011: Requisitos e Condições
❏ Curso específico de 160 horas para quem deseja atuar na função. 
Para quem já desempenha a profissão de cuidador, é exigido o 
mesmo curso, porém a pessoa terá um prazo para regularizar a 
situação.
❏ Ensino Fundamental. 
❏ A lei veta que o cuidador desempenhe funções para as quais não 
está capacitado, como tratamentos médicos, sessões de fisioterapia 
ou acompanhamento nutricional.
❏ Idade Mínima de 18 anos, Atestado de Saúde Física e Mental e 
Certificado de Bons Antecedentes.
(Oliveira, 2018).
Tipos de Contrato de Cuidadores de Idosos
Basicamente, há 3 tipos de contratos e, na falta de aprovação da lei 
específica, vale o conteúdo da Lei Complementar 150/2015 — originada da 
PEC das Domésticas. Assim, o profissional pode ser contratado como:
❏ Funcionário regido pelas normas da CLT;
❏ Temporário (quando o contrato tem prazo de validade);
❏ Autônomo (quando ele trabalha alguns dias da semana apenas para 
cobrir folgas ou datas especificadas);
Nos 3 casos, o empregador precisa fazer o registro no eSocial.
(Oliveira, 2018).
O Cuidado sempre esteve presente na 
humanidade, contemplando todas as culturas e 
sociedades.
Além de ser um fenômeno existencial, inerente ao 
ser e parte constituinte da condição humana, o 
Cuidado é relacional e contextual, sendo mediado pela 
interação e pelo meio onde se dá (Pinheiro e Mattos, 
2005).
O cuidado inclui uma gama de atividades próprias, 
que, de alguma forma, nos sustenta e nos possibilita um 
razoável bem-estar . Tal cuidado é amplo, abrangendo o 
cuidar de si mesmo (autocuidado), o cuidar dos outros, 
incluindo a relação entre a pessoa que cuida, o cuidador, 
e a pessoa que é cuidada, a pessoa idosa (Hirata e 
Guimarães, 2012) .
O cuidado envolve ação, sentimentos e atitude moral. 
Ele se concretiza por meio da ação de cuidar, que tem 
sempre uma conotação de prover, favorecer o bem-estar 
do outro. O ato de cuidar representa um movimento em 
direção a algo ou alguém que é inspirado por interesse ou 
preocupação. Trata-se de uma ação que possui direção 
concreta e determinada, bem como apresenta uma 
dimensão moral que objetiva aliviar, satisfazer, ajudar, 
confortar e apoiar quem necessita de cuidado (Hirata e 
Guimarães, 2012). 
Assistir em https://youtu.be/jvYDyOKAJl8
http://www.youtube.com/watch?v=jvYDyOKAJl8
Assistir em https://youtu.be/wUUb28DLZks
http://www.youtube.com/watch?v=wUUb28DLZks
Quem Será Responsável pelos 
Cuidados das Pessoas Idosas Mais 
Dependentes?
Quem Cuida?
Em nosso meio, os cuidados a pessoas idosas 
portadoras de demência são oferecidos, 
basicamente, pelas famílias, com pouco ou 
nenhum apoio institucional, ou mesmo 
políticas específicas para este fim (Camarano, 
2015).
Assistir em https://youtu.be/GFE1UmRjiwo
http://www.youtube.com/watch?v=GFE1UmRjiwo
Nuvem de Palavras Sobre Quem Cuida de Pessoas Idosas
Referências:
Boff, Leonardo. Entrevista à Revista Construindo Notícias, Ano 03, julho/agosto 2003, Edição nº 
11, Ética para a vida. Disponível em: https://www.construirnoticias.com.br/o-jeito-de-cuidar-de-leonardo-boff/, 
consultado em 14/4/2021.
Brasil. Envelhecimento e saúde da pessoa idosa. Cadernos de Atenção Básica, Brasília, n. 19, 
2006a. 192 p. (Série A. Normas e Manuais Técnicos).Política Nacional do Idoso: as lacunas da 
lei e a questão dos cuidadores | 477
______. Portaria GM nº 2.528, de 19 de outubro de 2006. Aprova a Política Nacional de Saúde 
da Pessoa Idosa – PNSPI. Diário Oficial da União, Brasília, 20 out. 2006b.
Burlá, C. et al. Panorama prospectivo das demências no Brasil: um enfoque demográfico. Ciência 
& Saúde Coletiva, v. 18, n. 10, p. 2949-2956, 2013. (ISSN 1413- 8123). 
Camarano, A. A. Cuidados de longa duração à pessoa idosa: um novo risco social a ser assumido. 
Rio de Janeiro: Ipea, 2010. 
______. Política de cuidados para a população idosa: necessidades, contradições e resistências. 
In: SEMINÁRIO INTERNACIONAL SOBRE POLÍTICAS DE CUIDADO DE LONGA 
DURAÇÃO PARA PESSOAS IDOSAS NO BRASIL, 1. Brasília: OPAS/OMS, 2015.
Referências:
Duarte, Yeda A. O.; Berzins, Marília A. V. S.; Giacomin, Karla C. Política Nacional do Idoso: 
as lacunas da lei e a questão dos cuidadores. In; Alexandre de Oliveira Alcântara, Ana 
Amélia Camarano, Karla Cristina Giacomin - Política nacional do idoso : velhas e novas 
questões. Rio de Janeiro : Ipea, 2016, p. 457-478.
Hirata, H.; Guimarães, N. A. Introdução. In:______. (Org.). Cuidado e cuidadoras: as várias 
faces do trabalho do care. São Paulo: Atlas, 2012.p. 1- 11.
Pinheiro, R.; Mattos, R. A. Cuidado: fronteiras da integralidade. 3. ed. São Paulo: Hucitec, 
2005.
Oliveira, Dila. Fique por Dentro da Legislação para Cuidador de Idosos.2018. Disponível 
em: 
https://blog.dilaoliveira.com.br/fique-por-dentro-da-legislacao-para-cuidador-de-idosos-2/, 
consultado em 10/4/2021.
Waldow, Vera Regina. Atualização do Cuidar (2015). Disponível em: 
http://www.fhgv.com.br/home/wp-content/uploads/2015/01/Artigo-Atualizacao-do-cuidar.pdf