Aula 03

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MUDE SUA VIDA! 
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SUMÁRIO 
AGENTES PÚBLICOS ........................................................................................................................................... 2 
CONCEITO ...................................................................................................................................................... 2 
ESPÉCIES DE AGENTES PÚBLICOS .................................................................................................................. 2 
AGENTES POLÍTICOS .................................................................................................................................. 2 
AGENTES ADMINISTRATIVOS .................................................................................................................... 2 
AGENTES HONORÍFICOS ............................................................................................................................ 3 
AGENTES DELEGADOS ............................................................................................................................... 4 
EXERCÍCIOS ........................................................................................................................................................ 4 
EXERCÍCIOS COMENTADOS ............................................................................................................................... 5 
GABARITO ...................................................................................................................................................... 7 
 
 
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MUDE SUA VIDA! 
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AGENTES PÚBLICOS 
CONCEITO 
Considera-se	agente	público	 todo	aquele	que	exerce,	ainda	que	 transitoriamente	ou	sem	
remuneração,	 por	 eleição,	 nomeação,	 designação,	 contratação	 ou	 qualquer	 forma	 de	
investidura	ou	vínculo,	mandato,	cargo,	emprego	ou	função	pública.	
A	 expressão	 “agente	 público”	 tem	 sentido	 amplo,	 alcançando	 todas	 as	 pessoas	 que,	 a	
qualquer	título,	exercem	uma	função	pública,	remunerada	ou	gratuita,	definitiva	ou	transitória,	
política	ou	jurídica,	como	preposto	do	Estado.	O	agente	público	é	a	pessoa	natural	mediante	a	
qual	o	Estado	se	faz	presente.	
ESPÉCIES DE AGENTES PÚBLICOS 
AGENTES POLÍTICOS 
São	os	componentes	do	governo	nos	primeiros	escalões,	investidos	em	cargos,	funções,	
mandatos	 e	 comissões,	 por	 nomeação,	 eleição,	 designação	 para	 o	 exercício	 de	 atribuições	
constitucionais.	Ex.:	Presidente,	prefeito,	deputado,	senador,	membros	do	Tribunal	de	Contas,	
membros	do	Ministério	Público,	magistrados.	
Existe	ainda	o	agente	político	especial,	que	é	o	 chefe	da	 representação	diplomática	no	
exterior,	nomeado	pelo	Presidente	da	República.	
A dica é: “foi membro de Poder Institucional (Legislativo, Executivo e 
Judiciário), então está inserido no rol dos agentes políticos. O candidato deve 
acrescentar os cargos de Ministro de Estado, Secretários Estaduais, Municipais, 
membros do MP, Tribunal de Contas e o chefe de representação diplomática. Notou 
que assim é mais simples?!” 
AGENTES ADMINISTRATIVOS 
São	 todos	 aqueles	 que	 se	 vinculam	 ao	 Estado	 ou	 às	 suas	 entidades	 autárquicas	 e	
fundacionais	por	relações	profissionais,	sujeitos	à	hierarquia	funcional	e	ao	regime	jurídico	da	
entidade	estatal	a	que	servem.	Ex.:	Servidores	públicos	efetivos,	em	comissão	e	os	contratados	
temporariamente;	e	os	dirigentes	das	entidades	paraestatais.		
Aqui	faremos	uma	subdivisão:		
a) Servidores	Estatutários:	
a.1	Efetivos	(dotados	de	estabilidade,	artigo	41,	Constituição	Federal	de	1988);		
a.2	Comissionados	(exercem	cargos	em	comissão);	
b) Celetistas	(empregados	públicos	da	Administração	Indireta);		
c)	Contratos	Temporários	(situação	de	excepcional	interesse	público,	exercem	função	
pública).	
	
	 	
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VEJAMOS	ESQUEMA:	
	
AGENTES HONORÍFICOS 
São	 cidadãos	 convocados,	 designados	 ou	 nomeados	 para	 prestar,	 transitoriamente	
determinados	serviços	ao	Estado,	em	razão	de	sua	condição	cívica,	honorabilidade	ou	notória	
capacidade	profissional.	É	um	múnus	(dever)	público.	Ex.:	Mesário,	jurado.	Não	são	servidores	
públicos,	mas	momentaneamente	exercem	 função	pública,	 sem	problema	de	acumulação	de	
cargo.	
	
 
(Figura 1https://www.facebook.com/TJMGoficial/photos/o-conselho-de-senten%C3%A7a-formado-pelos-jurados-%C3%A9-
essencial-para-a-realiza%C3%A7%C3%A3o-da-ju/1860426417411376/)	
	
	
	
	
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AGENTES DELEGADOS 
São	particulares	que	recebem	a	incumbência	da	execução	de	determinada	atividade	de	
obra	ou	serviço	público	e	o	realizam	em	nome	próprio,	por	sua	conta	e	risco,	mas	segundo	as	
normas	 do	 Estado	 e	 sob	 permanente	 fiscalização	 do	 delegante.	 Ex.:	 Permissionários	 e	
concessionários,	serventuários	de	cartórios	extrajudiciais,	oficiais,	leiloeiros.	
	
Leiloeiro!!!	É	um	dos	exemplos	cobrados	em	prova.	
AGENTES	CREDENCIADOS	–Os	agentes	credenciados	são	os	que	recebem	a	incumbência	da	
administração	para	representá-la	em	determinado	ato	ou	praticar	certa	atividade,	mediante	
remuneração	do	Poder	Público	credenciante.	Como	exemplo,	podemos	citar	quando	é	atribuída	
a	alguma	pessoa	a	tarefa	de	representar	o	Brasil	em	determinado	evento	internacional.	
EXERCÍCIOS 
1. Emprego	público	é	aquele	exercido	por	vínculo	estatutário	na	administração	pública	por	
empregados	temporários	ou	interinos.	
Certo	(		)	Errado	(			)	
2. O	ministro	 de	 Estado	 é	 considerado	 agente	 honorífico,	 por	 desempenhar	 função	 que	
exige,	 para	 sua	 nomeação	 pelo	 presidente	 da	 República,	 ilibada	 conduta	 e	 honradez	
inquestionável.	
Certo	(		)	Errado	(			)	
3. Enquanto	os	agentes	honoríficos	são	convocados,	designados	ou	nomeados	para	prestar	
transitoriamente	 determinados	 serviços	 do	 Estado,	 os	 agentes	 credenciados	 recebem	
incumbência	da	administração	para	representá-la	em	determinado	ato	ou	praticar	certa	
atividade	específica,	mediante	remuneração.	
Certo	(		)	Errado	(			)	
	
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4. As	 pessoas	 contratadas	 por	 tempo	 determinado,	 mediante	 seleção	 simplificada,	 para	
atender	necessidade	temporária	de	excepcional	interesse	público	desempenham	função	
pública.	
Certo	(		)	Errado	(			)	
5. Tendo	 em	 vista	 que	 a	 Emenda	 Constitucional	 n.º	 18,	 editada	 em	 1998,	 atribui	 aos	
militares	 um	 regime	 constitucional	 próprio,	 distinto	 do	 regime	 aplicável	 aos	 demais	
servidores	 públicos,	 julgue	 o	 item	 subsequente,	 acerca	 das	 disposições	 legais	 e	
doutrinárias	aplicáveis	aos	agentes	públicos	militares.	
O	regime	jurídico	dos	militares	é	estatutário.	
Certo	(		)	Errado	(			)	
EXERCÍCIOS COMENTADOS 
1. Emprego	público	é	aquele	exercido	por	vínculo	estatutário	na	administração	pública	por	
empregados	temporários	ou	interinos.	
Errado. 
O emprego público é o exercido na Administração Indireta brasileira, não 
confere um vínculo estatutário, mas sim um vínculo contratual, celetista. 
O emprego público é aquele exercido por pessoa que ocupa cargo na 
Administração Indireta Empresas públicas, Sociedades de Economia Mista e 
Fundações Governamentais. 
Quem detém vínculo estatutário é o servidor público efetivo. O servidor efetivo 
é dotado de estabilidade, conforme artigo 41 da Constituição Federal. O indivíduo 
celetista não tem estabilidade, contudo percebe em caso de despedida arbitrária ou 
mesmo involuntária FGTS. 
2. O	ministro	 de	 Estado	 é	 considerado	 agente	 honorífico,	 por	 desempenhar	 função	 que	
exige,	 para	 sua	 nomeação	 pelo	 presidente	 da	 República,	 ilibada	 conduta	 e	 honradez	
inquestionável.	
Errado. 
Ministro de Estado está inserido na categoria de agentes políticos. 
A dica é: “foi membro de Poder Institucional (Legislativo, Executivo e 
Judiciário), então está inserido no rol dos agentes políticos. O candidato deve 
acrescentar, os cargos de Ministro de Estado, Secretários Estaduais,Municipais, 
membros do MP, Tribunal de Contas e o chefe de representação diplomática. Notou 
que assim é mais simples?!” 
O agente honorífico é aquele que presta um relevante serviço público, contudo, 
transitoriamente e sem remuneração. Exemplo que cai em 99,99% das provas: 
jurados e mesários. 
 	
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3. Enquanto	os	agentes	honoríficos	são	convocados,	designados	ou	nomeados	para	prestar	
transitoriamente	 determinados	 serviços	 do	 Estado,	 os	 agentes	 credenciados	 recebem	
incumbência	da	administração	para	representá-la	em	determinado	ato	ou	praticar	certa	
atividade	específica,	mediante	remuneração.	
Certo. 
É a definição correta de agentes honoríficos e agentes credenciados. A diferença 
entre as categorias preponderante é a remuneração. Vejamos as nuances. 
Os honoríficos, são cidadãos convocados, designados ou nomeados para 
prestar, transitoriamente determinados serviços ao Estado, em razão de sua condição 
cívica, honorabilidade ou notória capacidade profissional. É um múnus (dever) 
público. Ex.: Mesário, jurado. Não são servidores públicos, mas momentaneamente 
exercem função pública, sem problema de acumulação de cargo. 
Os agentes credenciados são os que recebem a incumbência da administração 
para representá-la em determinado ato ou praticar certa atividade, mediante 
remuneração do Poder Público credenciante. Como exemplo, podemos citar quando 
é atribuída a alguma pessoa a tarefa de representar o Brasil em determinado evento 
internacional. 
 
4. 4.	As	pessoas	contratadas	por	tempo	determinado,	mediante	seleção	simplificada,	para	
atender	necessidade	temporária	de	excepcional	interesse	público	desempenham	função	
pública.	
Certo. 
Os contratos temporários desempenham função pública, embora não sejam 
detentores de um cargo público. A inteligência disso está no artigo 37 da Constituição 
Federal de 1988. Vejamos. 
Art. 37. (...) 
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para 
atender a necessidade temporária de excepcional interesse público; (BRASIL, 
Constituição Federal, 1988) 
Tem-se que o interesse na disposição de tal excepcionalidade no ingresso da 
função pública se deu por conta das diversas tentativas de impedir o acréscimo da 
dívida pública. 
Nesse sentido, o clássico doutrinador Hely Lopes Meirelles apresentou o 
conceito dos servidores contratados por tempo determinado. Veja-se: 
Os contratados por tempo determinado são os servidores públicos submetidos 
ao regime jurídico administrativo especial da lei prevista no art. 37, IX, da Carta 
Magna, bem como ao regime geral de previdência social. A contratação só pode ser 
por tempo determinado e com a finalidade de atender a necessidade temporária de 
excepcional interesse público. (MEIRELLES, 2003, p. 393). Ou seja, diferentemente 
dos servidores efetivos nunca irão adquirir a estabilidade. 
 
	
	
	
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5. Tendo	 em	 vista	 que	 a	 Emenda	 Constitucional	 n.º	 18,	 editada	 em	 1998,	 atribui	 aos	
militares	 um	 regime	 constitucional	 próprio,	 distinto	 do	 regime	 aplicável	 aos	 demais	
servidores	 públicos,	 julgue	 o	 item	 subsequente,	 acerca	 das	 disposições	 legais	 e	
doutrinárias	aplicáveis	aos	agentes	públicos	militares.	
O	regime	jurídico	dos	militares	é	estatutário.	
Certo. 
O regime do militar é diferente do regime próprio dos servidores, mas é um 
regime estatutário. 
O especial regramento jurídico dos militares foi reconhecido pelo Supremo 
Tribunal Federal, de forma unânime, no RE nº 570.177/MG (DJE nº 117/2008), em 
que se discutia a aplicação do salário mínimo aos militares do serviço militar inicial, in 
verbis. 
Aliás, como se sabe, os militares, em geral, submetem-se a regime próprio, que não se 
confunde com o dos servidores públicos civis, motivo pelo qual não se mostra possível 
aplicar-se àqueles as normas a que esses estão jungidos. Sim, porque, nas palavras 
de Lucas Rocha Furtado: 
A aprovação da EC nº 18/98, que suprimiu dos militares a qualificação de 
servidores públicos, não teve caráter exclusivamente terminológico. Ao fazer essa 
separação, ou seja, ao dispor que os militares não são servidores públicos, as regras 
pertinentes ao regime jurídico destes últimos (servidores públicos) somente passam a ser 
aplicados aos militares se houver expressa referência no texto constitucional. Assim, por 
exemplo, a regra do teto remuneratório prevista no art. 37, XI é aplicável aos 
militares em razão do disposto nos artigos 42, § 1º, e 142, § 3º, VIII. Esse último 
dispositivo, o art. 142, § 3º, VII, determina as regras pertinentes aos trabalhadores 
(art. 7º, VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV) e aos servidores públicos (art. 37, XI, XIII, 
XIV e XV) aplicáveis aos militares. 
 
GABARITO 
1. Errado	
2. Errado	
3. Certo	
4. Certo	
5. Certo