Fichamento - O Mandato Policial ou a Teoria de Polícia Além de Bittner

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UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE - UFF 
INSTITUTO DE ESTUDOS COMPARADOS EM ADMINISTRAÇÃO DE CONFLITOS - 
INEAC 
DEPARTAMENTO DE SEGURANÇA PÚBLICA - DSP 
Disciplina: Modelos e Instituições de Segurança Pública em uma Perspectiva Comparada 
Professora: Jacqueline Muniz 
Aluna: Evelyn Lopes Pereira da Silva 
 
Fichamento sobre o texto: “O Mandato Policial, ou a Teoria de Polícia Além de Bittner” de 
Jacqueline Muniz e Domício Júnior 
1.Introdução 
Importância do entendimento do conceito de polícia para compreender como são suas ações. 
2. O conceito de polícia 
Análise de diversos autores sobre a polícia, construindo um diálogo com a teoria de Bittner: 
Skolnick, Muir Jr, Bayley, Neocleous, Rathz, Feltes, Manning, Proença Júnior e Muniz, 
finalizando com Brouder. 
Bittner e o conceito de polícia (análise dos autores sobre a frase de Bittner): 
“A polícia é equipada tanto em termos de equipamento 
quanto de preparo para o exercício de seu mandato. É 
autorizada porque lhe é conferido respaldo legal e 
consentimento social para policiar. E responder por 
qualquer exigência, qualquer situação de perturbação de 
um determinado status quo que corresponde, em termos 
amplos, à paz social." (Proença Júnior e Muniz, 2014). 
2.1 O problema do Enforcement 
A polícia é defensiva e um instrumento utilizado para validação do poder. O objetivo da 
mesma é produzir obediência nos locais onde há descontrole. 
“A autorização da polícia para vigiar, investigar, intervir e usar de força para produzir 
obediência se encontra, ela mesma, sob controle coletivo, submetida à aprovação dos olhares 
vigilantes dos atores sociais.” (Proença Júnior e Muniz, 2014). 
2.2 A Natureza da Solução Policial 
A solução policial é caracterizada pela sua provisoriedade, sendo uma maneira de responder 
aos acontecimentos corriqueiros que precisam de seu uso da força. A polícia não possui 
liberdade de atuação, ela age sob “regras de atuação”. 
2.3 Discricionariedade: a práxis policial 
A decisão a ser tomada pelos policiais que buscam a solução dos problemas nas situações do 
dia a dia são imprevisíveis, dada a característica peculiar de cada uma. A previsibilidade de 
suas ações torna-se algo inviável. 
3. Implicações 
Importância de se entender o conceito de polícia. 
3.1 Quando existe polícia? 
A atualização dos direitos civis, políticos e sociais torna possível a atualização da policia e 
suas ações. 
“Do ponto de vista conceitual, quem quer que atue, ou passe a atuar, sob regras de ação que 
expressem o mandato policial é de facto polícia (…).” (Proença Júnior e Muniz, 2014). 
3.2 Quando deixa de existir polícia? 
Quando a polícia possui alta credibilidade com a população é possível que as suas ações 
sejam cumpridas com mais facilidade. Acontece o inverso quando a polícia está com baixas 
taxas de credibilidade, dificultando a aceitação das ações e soluções dos policiais. 
Diminuição da credibilidade = “(…) uma perda de legitimidade no exercício do mandato 
policial.” (Proença Júnior e Muniz, 2014).