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PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA Jessica Martins Silva Sabrina de Oliveira e Silva SIOPE Tutora: Katia Lima Matielo Cachoeiro de Itapemirim/ES 2020 PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA Jéssica Martins Silva Sabrina de Oliveira e Silva SIOPE Tutora: Katia Lima Matielo Cachoeiro de Itapemirim/ES 2020 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO.............................................................4 2. SIOPE ………………………………………………........5 3. CONCLUSÃO..............................................................12 4.REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................13 INTRODUÇÃO No trabalho final do curso do FNDE vamos falar sobre o SIOPE, para ampliar os conhecimentos dos conteúdos estudados durante o curso sobre os investimentos públicos em educação. O Sistema de Informação sobre Orçamentos Públicos em Educação-SIOPE- é um sistema eletrônico, operacionalizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação-FNDE, instituído para coleta, processamento, disseminação e acesso público ás informações referentes aos orçamentos de educação da União dos Estados, do Distrito Federal e dos Tribunais de Contas. O SIOPE, visando a padronização de tratamento gerencial, calculará a aplicação da receita vinculada a manutenção e desenvolvimento do ensino de cada ente federado. O SIOPE foi criado em 2006 a partir de uma demanda do Ministro da Educação Cristovam Buarque. O objetivo do SIOPE é levar ao conhecimento da sociedade o quanto as três esferas de governo investem efetivamente em educação no Brasil, fortalecendo, assim, os mecanismos de controle social dos gastos na manutenção e desenvolvimento do ensino. Portanto SIOPE é uma das ferramentas importantes para o desenvolvimento da educação pública; através das informações atualizadas contidas no sistema eletrônico contribui na transparência, acompanhamento e controle dos investimentos das verbas na educação. Assim auxiliando os gestores de cada ente federado nos planejamentos das ações; garantindo a eficácia e efetividade no investimentos e gastos para melhorias necessárias e para uma educação de qualidade. Neste trabalho também vai ter análise RREO- Relatório Resumido de Execução Orçamentário, com dados do SIOPE do bimestre do último ano. E também vai conter a entrevista feita ao presidente CACS/FUNDEB de Cachoeiro de Itapemirim-ES SIOPE RREO- Relatório Resumido de Execução Orçamentária do SIOPE Percentuais Legais do SIOPE em 2019 Do Município Itapemirim Índices Legais do SIOPE % % Investido em 2019 Percentual das receitas de impostos e transferências vinculadas à educação em MDE Mínimo 25% 27,23 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB na remuneração do magistério. Mínimo 60% 99,98 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB em despesas com MDE, que não remuneração do magistério. Máximo 40% 0,00 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB não aplicadas no exercício. Máximo 5% 0,02 Percentuais Legais do SIOPE em 2019 Do Município Cachoeiro de Itapemirim Índices Legais do SIOPE % % Investido em 2018 Percentual das receitas de impostos e transferências vinculadas à educação em MDE Mínimo 25% 25,82 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB na remuneração do magistério. Mínimo 60% 74,46 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB em despesas com MDE, que não remuneração do magistério. Máximo 40% 23,74 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB não aplicadas no exercício. Máximo 5% 1,80 Percentuais Legais do SIOPE em 2019 Do Município Atílio Vivacqua Índices Legais do SIOPE % % Investido em 2018 Percentual das receitas de impostos e transferências vinculadas à educação em MDE Mínimo 25% 28,55 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB na remuneração do magistério. Mínimo 60% 64,79 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB em despesas com MDE, que não remuneração do magistério. Máximo 40% 32,58 Percentual de aplicação das receitas do FUNDEB não aplicadas no exercício. Máximo 5% 2,63 A Constituição Federal estabelece no Art. 165 que o Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentaria (RREO). Para entender essa obrigatoriedade foi criado o Sistema de Informação sobre Orçamentos Públicos e Educação-SIOPE. Siope é um sistema eletrônico operacionalizado pelo FNDE instuíta para coleta de dados, pois ele coleta processa e divulga dados atualizados dos orçamentos públicos dos entes federados. Siope é um sistema por ser de tratamento gerencial, ajuda os gestores educacionais administrar a aplicação da receita vinculada a manutenção e no desenvolvimento do ensino de cada ente federado. E também na efetividade e eficácia das despesas públicas em educação, para melhoria da qualidade de serviços prestados à sociedade pelo Estado. Os indicadores gerados pelo SIOPE vão assegurar, ainda, maior transparência de gestão educacional. Os indicadores do Relatório Resumido de Execução Orçamentário (RREO) que foram pesquisados são dos municípios de Cachoeiro de Itapemirim, Atílio Vivaqua e Itapemirim, do 6 º semestre de 2019. Verificando cada indicador dos municípios pesquisados, percebe-se que nas receitas de impostos e transferências vinculadas à educação em MDE, e na aplicação das receitas do FUNDEB na remuneração do magistério os entes federados investiram mais, porém dentro do percentual permitido; se destacando o Município de Itapemirim com 99,99% na aplicação das receitas do FUNDEB na remuneração do magistério. E nos indicadores, a aplicação das receitas do FUNDEB em despesas com MDE, que não remuneração do magistério, e aplicação das receitas do FUNDEB não aplicadas no exercício; os municípios não ultrapassaram o máximo permitido para aplicação. Exceto, o município de Itapemirim que não aplicou nas receitas do FUNDEB em despesas com MDE, que não remuneração do magistério. Pelos dados dos indicares do RREO, o município de Itapemirim foi o que mais aplicou na remuneração do magistério. Entrevista feita ao presidente do CACS FUNDEB de Cachoeiro de Itapemirim-ES · Titular - Presidente – Helio Carlos Campos Santos · Segmento Pais de Alunos da Educação Básica Pública · Vigência de mandato até julho de 2021 · Há quanto tempo atua em conselhos? Ou é a primeira vez como conselheiro? Há alguns anos · Já entrou na página do FNDE para conhecer o SIOPE? Sim · Agora o Sr já conhece melhor o SIOPE ou só valida os dados? Os dados são analisados em equipes e depois validados no Site. · Tem acompanhado os investimentos em educação efetuados pelo município? sim ou nao? Na medida do possível, mas não como gostaria. · Tem hábito de comparar os dados com os de outro município? Sim ou não? Não · Na sua percepção, em que medida o SIOPE contribui para facilitar o acompanhamento e o controle social tornando mais transparente a destinação dos recursos para a educação? O sistema contribui em muito, sem ele os acessos aos dados não teriam essa transparência e não poderiam ter esse acompanhamento social Conselheiro CACS FUNDEB Cachoeiro de Itapemirim-ES Situação Representatividade Vínculo Cargo Suellen Lopes Izo REGULAR Conselho Municipal de Educação SUPLENTE MEMBRO Rogerio Neves Gomes REGULAR Conselho Municipal de Educação TITULAR MEMBRO Romario Manzoli Da Silva REGULAR Conselho Tutelar SUPLENTE MEMBRO Jesse Pereira Martins REGULAR Conselho Tutelar TITULAR MEMBRO Vanessa Nespoli Scaramussa Rocha REGULAR Diretores das Escolas Básicas Públicas TITULAR MEMBRO Sandra Fossi Souza De Abreu REGULAR Diretores das Escolas Básicas Públicas SUPLENTE MEMBRO Edenilson Correia Fernandes REGULAR Estudantes da Educação Básica Pública SUPLENTE MEMBRO Matheus Vidigal Cacador REGULAR Estudantes da Educação Básica Pública TITULAR MEMBRO Rosangela Soares Dos Santos REGULAR Estudantes da educação básicapública - Indicado pela Entidade de Estudantes Secundaristas SUPLENTE MEMBRO Ana Claudia Soares Diniz Marques REGULAR Estudantes da educação básica pública - Indicado pela Entidade de Estudantes Secundaristas TITULAR MEMBRO Livia Coutinho Aguiar REGULAR Pais de Alunos da Educação Básica Pública SUPLENTE MEMBRO Elisangela Dos Anjos Almeida Benaquio REGULAR Pais de Alunos da Educação Básica Pública TITULAR MEMBRO Marciana Correia Carolino REGULAR Pais de Alunos da Educação Básica Pública SUPLENTE MEMBRO Helio Carlos Campos Santos REGULAR Pais de Alunos da Educação Básica Pública TITULAR PRESIDENTE Humberto Matos Correia REGULAR Poder Executivo Municipal TITULAR MEMBRO Maria Helena Aparecida Bibiano Frigini REGULAR Poder Executivo Municipal SUPLENTE MEMBRO Jocimara Marin Bravin Silva REGULAR Poder Executivo Municipal - Secretaria Municipal de Educação ou Órgão educacional equivalente TITULAR MEMBRO Suzana Maria Das Neves REGULAR Poder Executivo Municipal - Secretaria Municipal de Educação ou Órgão educacional equivalente SUPLENTE MEMBRO Keila Paulini Neves Sunderhus REGULAR Professores da Educação Básica Pública SUPLENTE MEMBRO Silmara Furtunato Da Fonseca REGULAR Professores da Educação Básica Pública TITULAR MEMBRO Rosimara Carletti De Souza REGULAR Servidores Técnico-Administrativos das Escolas Básicas Públicas TITULAR VICE-PRESIDENTE Edmara Borges Machado Rebonato REGULAR Servidores Técnico-Administrativos das Escolas Básicas Públicas SUPLENTE MEMBRO Uma parceria firmada entre Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), a Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (Alricon) e o Instituto Rui Barbosa (IRB) vai possibilitar o acompanhamento da aplicação dos recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e da Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb). O Acordo de Cooperação Técnica 2/2017 estabelece a criação do Módulo de Acompanhamento e Validação do Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação (SIOPE), o Módulo de Acompanhamento e Validação do SIOPE (MAVS). A ferramenta tem como principal função dar transparência ao fundo, facilitando o acompanhamento pelos gestores e órgãos envolvidos da transferência e execução dos recursos. A participação, diretamente, o secretário de Educação e o presidente do Cacs-Fundeb, na validação e confirmação da informações prestadas pelos Municípios junto ao Siope. Os dados devem estar contidos no Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO), no caso do secretário de Educação, e no Relatório Demonstrativo do Fundeb, no caso do Presidente do Cacs-Fundeb. Na notícia descrita acima, mostra que vários órgãos envolvidos em prol para que o sistema Siope funcione da melhor forma para a sociedade e os gestores possam ter acesso a ferramenta via internet com dados atualizados sobre os investimentos e gastos públicos; inclusive CACS/ FUNDEB. Portanto foi feita uma entrevista com o presidente titular do CACS/FUNDEB de Cachoeiro de Itapemirim-ES com objetivo para saber se ele conhece, acompanha e utiliza as informações do SIOPE do município de Cachoeiro e dos outros municípios para administrar os recursos públicos. . O presidente titular Helio Carlos Campos Santos já trabalha alguns anos no CACS/FUNDEB de Cachoeiro de Itapemirim-ES, e a vigência do mandato vai até julho de 2021. Ele relatou na entrevista que já entrou na página FNDE para conhecer o SIOPE, e que dados são analisados em equipes e depois validando no site (SIOPE). O Sr Helie na medida do possível acompanha os investimentos em educação efetuados no município, mas não como gostaria de acompanhar. Ele não tem o hábito de comparar os dados com os de outro município, mas que o sistema do Siope contribui muito, que sem ele os acessos aos dados não teriam essa transparência e não poderiam ter esse acompanhamento social. Portanto através da entrevista vimos que o Sr Helio trabalha em equipe para analisar os dados contidos no Siope e que ele tem consciência de que a ferramenta é importante para ter transparência a destinação dos recursos para educação e para acompanhamento social. Silva (1996, p.22): "qualquer cidadão que possua interesse em acompanhar os investimentos públicos realizados pode ter acesso ás informações por meio dos relatórios gerados automaticamente pelo sistema do SIOPE" . Siope é uma ferramenta que auxilia através das informações, o controle social pela sociedade e recursos educacionais pelo Conselhos atrelados a educação. Portanto para utilizar Siope como ferramenta eletrônica para obter transparência dos investimentos educacionais; é importante conhecer a ferramenta e saber interpretar as informações contida no sistema, tanto a população e quanto os órgãos oficiais de fiscalização. CONCLUSÃO Durante o estudo sobre o SIOPE, aprendemos que é importante ter um sistema informatizado e manter os dados atualizados. Pois é através dos dados disponibilizados e de fácil acesso à população que mantém informado os cidadãos sobre os investimentos e despesas na educação. E para os gestores educacionais serve de ferramenta para planejar e na execução das políticas educacionais; assim se norteiam através dos dados onde aplicar os recursos vinculados á educação, e também mantendo a transparência dos investimentos públicos aos entes federados e a população. Siope é uma ferramenta eletrônica de grande importância para o desenvolvimento na educação pública. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Disponível em: https: //www.fnde.gov.br/siope/o_que_e.jsp Acesso: 20/10/2020. Disponível em: https://webartigos.com/artigos/siope-e-sua-importaHYPERLINK "https://webartigos.com/artigos/siope-e-sua-importancia-nos-investimentos-direcionado"ncia-nos-investimentos-direcionado Acesso: 20/10/2020. Disponível em: www.fnde.gov.brHYPERLINK "http://www.fnde.gov.br%3esiope%3eo_que_ec/Users/Vania/Dowloads/definicao_e_objetivo.pdf">HYPERLINK "http://www.fnde.gov.br%3esiope%3eo_que_ec/Users/Vania/Dowloads/definicao_e_objetivo.pdf"siopeHYPERLINK "http://www.fnde.gov.br%3esiope%3eo_que_ec/Users/Vania/Dowloads/definicao_e_objetivo.pdf">HYPERLINK "http://www.fnde.gov.br%3esiope%3eo_que_ec/Users/Vania/Dowloads/definicao_e_objetivo.pdf"o_que_ec:/Users/Vania/Dowloads/definicao_e_objetivo.pdf Acesso: 20/10/2020. Disponível em: https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisarHYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"&HYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"pag=resultHYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"&HYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"anos=2019HYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"&HYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"periodos=6HYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"&HYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"cod_uf=32HYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"&HYPERLINK "https://www.fnde.gov.br/siope/relatorioRREOMunicipal2006.do?acao=pesquisar&pag=result&anos=2019&periodos=6&cod_uf=32&municipios=320280"municipios=320280 Acesso: 03/11/2020. Disponível em: https://www.cnm.org.br/comunicacao/noticias/nova-ferramenta-do-fnde-permite-acompanhamento-do-fundeb-dados-devem-ser-atualizadosAcesso: 03/11/2020. Disponível em: https://www.passeidireto.com/arquivo/51108184/atividade-final-siope Acesso: 04/11/2020. Disponível em: http://inep.gov.br/artigo/-/asset_publisher/B4AQV9zFY7Bv/content/siope-garante-transparencia-nos-gastos-com-educacao-publica/21206 Acesso: 04/11/2020. Disponível em: https://www.passeidireto.com/arquivo/67835193/trabalho-final-do-siope Acesso: 05/11/2020. Disponível em: https://www.academia.edu/36816755/PROGRAMA_FORMA%C3%87%C3%83O_PELA_ESCOLA_SIOPE_CONDI%C3%87%C3%95ES_SOCIAIS_PARA_O_CONTROLE_DE_VERBAS Acesso: 05/11/2020. Disponível em: https://pdfslide.net/documents/siope-atividade-final.html Acesso: 05/11/2020.
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