Estruturas de Mercado e Aspectos Jurídicos

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Economia Política
Aula 3 - Estruturas de mercado e os aspectos
jurídicos
INTRODUÇÃO
Conhecer as estruturas de mercado será importante para um aluno de Direito que deseja se aprofundar nas questões
jurídicas empresariais. A tendência do mercado internacional é no sentido do domínio das grandes empresas sobre
aquelas de menor porte, através de fusões ou incorporações, o que deixam desprotegidas as pessoas dependentes do
fornecimento de bens e serviços. A procura pelos direitos do consumidor tem sido cada vez mais constante em um
cenário de concentração de mercado excessiva.
O Brasil tem uma legislação sólida para combater o abuso do poder econômico. A estrutura de defesa da concorrência
tem o papel de estimular a concorrência. O objetivo é melhorar a qualidade do produto e o nível de preços ao
consumidor. As pequenas e médias empresas são empregadoras de mão de obra e precisam ser preservadas em uma
situação em que elas se tornam frágeis no processo concorrencial.
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É sobre isso que vamos falar a partir de agora. Bons estudos!
OBJETIVOS
Examinar as estruturas de mercado;
Esclarecer os preceitos constitucionais sobre a concorrência;
Analisar a Lei Antitruste brasileira e sua relação com as estruturas de mercado.
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CONCEITUAÇÃO DE ESTRUTURAS DE MERCADO
As estruturas de mercado se dividem inicialmente entre o mercado de bens e serviços e o mercado de fatores de
produção. Nessa relação, pode-se representar a economia através de um �uxo circular em que seus diferentes
componentes se complementam, interagindo como fornecedores e consumidores uns dos outros dependendo do
mercado em que se encontrem. Veja um exemplo:
Famílias e empresas, podem ser demanda ou oferta, dependendo da posição em que se encontrem no mercado.
Fonte: seamuss / Shutterstock; Mr.Creative / Shutterstock e bioraven / Shutterstock
Desse modo, pode-se de�nir o mercado como:
MERCADOS PRODUTORES
Os mercados produtores estão estruturados de modo diferenciado, podendo ser classi�cado dos seguintes modos:
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Vamos conhecer cada classi�cação com mais detalhe, a seguir.
Concorrência perfeita
A concorrência perfeita, ou competição pura, é a estrutura adequada, visando o funcionamento ideal da economia,
servindo como parâmetro em face das outras estruturas de mercado. Para isso devem ser preenchidos os seguintes
requisitos:
A existência de um número muito grande de empresas produtoras e de compradores no mercado, em que
nenhum destes possui condições su�cientes de in�uenciar o mercado;
Os bens, serviços ou produtos são padronizados, não diferenciados (homogêneos);
As empresas não têm nenhum tipo de in�uência em relação aos preços dos produtos, informações
privilegiadas, na realidade, este mercado é transparente;
Não existem impedimentos, acordos, restrições, barreiras à entrada ou saída de outras empresas no mercado
(mobilidade).
A Constituição Federal de 1988 (glossário) incorpora a livre iniciativa no Título VII – Da Ordem Econômica e Financeira”
em seu artigo 170, inciso IV. Observe:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm
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Monopólio
O monopólio é a falta, a ausência de concorrência, é uma �gura que se situa em sentido oposto ao da livre
concorrência preceituada pela Constituição Federal em seu artigo 170, inciso IV, pois tem o poder de in�uenciar o
mercado, signi�cando a existência de um único fornecedor, podendo neste caso, impor o preço que desejar para suas
mercadorias e �cando, assim, sujeitado ao nível de vendas dele decorrente.
Fonte da Imagem: edel / Shutterstock
O monopólio é o modo mais nítido de poder de mercado e tem como características básicas:
Existência de única empresa produtora no mercado, sem concorrência na oferta, ou seja, um único vendedor; ou um
vendedor que controla toda a oferta do mercado;
Controle sobre a matéria–prima, produto ou serviço;
Barreiras ao registro de novas patentes, afastando qualquer concorrente;
Não há produtos similares, que podem ser substitutos;
Situação privilegiada na quantidade produzida e no preço, maximizando o lucro. O monopolista está só e decorrente
disso, é que tem liderança para escolher o preço de suas vendas.
Atenção
, É importante ressaltar que o governo em determinados casos, tem papéis distintos quanto a esta estrutura de mercado
monopolista. Pode ser um lugar de combate, para evitar o abuso do poder econômico, onde o governo dá garantias, criando
monopólios legais, garantindo o direito de propriedade, direitos autorais, patentes, como nos Correios, entre outros. Concluindo,
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não é preciso se preocupar com a concorrência, porque ela não existe., , Quanto ao monopólio natural, é uma situação em que
temos bens exclusivos e com quase nenhuma rivalidade. Este tipo de mercado, em sua maioria, é regulamentado pelo governo,
sendo longo o prazo de retorno. Pode-se citar o gás natural e a distribuição de energia elétrica como exemplos.
Oligopólio
Fonte da Imagem: edel / Shutterstock
O oligopólio é uma situação de concentração de mercado, ou seja, é um tipo de mercado dominado por um reduzido
número de grandes empresas, com alto grau de concentração local, e estas empresas in�uenciam o preço de mercado
de maneira ostensiva, o que leva as outras �rmas a reagirem em face ao abuso do poder econômico.
As empresas oligopolistas, que não são em grandes quantidades, promovem o domínio de determinada oferta de
produtos e/ou serviços, que podem ser homogêneos ou diferenciados, formando barreiras à entrada de potenciais
concorrentes, efetuando gastos de grande monta em tecnologia de ponta, produção em larga escala, marketing, entre
outros, ou se associando aos grandes grupos econômicos, inviabilizando a entrada de novas empresas no mercado.
Sendo assim, pode-se a�rmar que a receita operacional dos oligopólios tem signi�cativa in�uência no Produto Interno
Bruto (PIB) dos países.
Exemplo
, Pode-se dar como exemplo as empresas do ramo de laboratórios farmacêuticos, aço, alumínio, cimento, aviação, bancos,
comunicação.
Os oligopólios podem ser divididos em três categorias:
OLIGOPÓLIO DIFERENCIADO
Quando os produtos das empresas apresentam diferentes níveis de diferenciação, com características particulares em cada
produto, e estabelecem um nível de concorrência maior entre os participantes do mercado.
OLIGOPÓLIO CONCENTRADO
Quando o produto das empresas participantes é tão idêntico, homogêneo, que as empresas passam a só ter a escala de produção
como forma de competição pelo mercado, fazendo com que apenas organizações de porte e com alto nível de concentração do
mercado possam existir.
Muitas vezes o grau de concentração é tão alto em determinados mercados que apenas duas empresas atuam, transformando
sua estrutura em um “Duopólio”, caso extremo do oligopólio em que há apenas duas grandes empresas controlando a oferta do
mercado.
OLIGOPÓLIO CONIVENTE
Constituem um grupo de empresas que, de modo tácito, colocam o mesmo preço nos seus produtos e/ou serviços, porém com
uma dessas empresas liderando a �xação dos preços.
As formas de organização empresarial presentes no oligopólio podem ser: cartéis, trustes e holding. Vamos conhecê-las, a seguir.
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CARTEL
No cartel, as empresas são legitimamente independentes e, de modo geral, têm atuação no mesmo ramo, acordando
entre si e, promovendo a dominação de mercado de modo geral, através da combinação de preços, seja no ramo de
produtos ou de serviços. 
Desse modo, pode-se identi�car a caracterização de prática abusiva, com vistas ao domínio de mercado, aumentado
expressivamente seus lucros, contrariando, assim, a livre concorrência preceituada na Constituição Federal brasileira
em seu artigo 170, inciso IV.
TRUSTE
Truste é uma estrutura empresarial em que empresas, em geral, do mesmo ramo ou setor, e que detêm grande parte do
seu mercado, organizam-se em uma nova empresa para, em conjunto, dominarem este mercado, fornecendo um
produto em comum e, com isso, eliminarem a concorrência e �xarem um preço único de acordo com seus interesses. 
Essa é uma associação que pode ocorrer pela fusão (glossário) ou combinação formal de empresas já existentes no
mercado. Caso essa associação se dê por uma combinação formal e não por uma fusão, as empresas envolvidas
podem manter suas estruturas administrativas e produtivas separadas, com intuito de retornarem as suas condições
anteriores caso os resultados obtidos não sejam os esperados.
HOLDING OU SOCIEDADE GESTORA DE PARTICIPAÇÕES SOCIAIS
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A holding é uma situação em que é criada uma empresa para que esta venha a administrar um conglomerado
empresarial. Assim, pode-se vislumbrar uma poderosa estratégia de gestão, com o objetivo de promover o domínio de
determinada oferta de qualquer tipo de produtos e/ou serviços, visando engrandecer seus lucros. 
Para melhor entendimento, pode-se tratar a holding como sendo, na realidade, uma sociedade empresarial
juridicamente independente, com objetivo de participação no capital de outras sociedades empresariais. Como
exemplo, o veri�cado no setor bancário, no de seguros, entre outros, pelo fato de virem a concentrar o controle de suas
diversas empresas. Essa forma de administração é muito praticada pelas grandes corporações nessa era de
globalização.
Vamos fazer uma pausa para analisar uma situação!
As empresas A, B e C, atuantes no ramo alimentício, realizaram uma combinação de preços para venda de alguns dos
seus produtos com o intuito de dominar o mercado geral.
Essa atividade é caracterizada como:
Holding
Truste
Cartel
Justi�cativa
ABUSO DO PODER ECONÔMICO
O abuso do poder econômico é uma prática abusiva, porém de difícil identi�cação, pois não se trata de uma empresa
acompanhar o preço da outra, praticando o uso de preços similares, como acontece na indústria automobilística, pois
isto é competitividade e não conluio. Sendo assim, cada vez �ca mais difícil sua caracterização.
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Fonte da Imagem: GoTaR / Shutterstock
O artigo 173, parágrafo 4° da Constituição Federal reprime o abuso do poder econômico para que não haja a
dominação dos mercados, combatendo a eliminação da concorrência como também o aumento arbitrário dos lucros.
Tal preceito constitucional foi complementado pela lei antitruste, Lei n° 8884 de 11 de junho de 1994, quase
integralmente revogada pela Lei no. 12.529 de 30 de novembro de 2011 (glossário), coibindo, assim, os atos de
concentração, as infrações à ordem econômica, com o intuito de restaurar o processo de concorrência no mercado e
reprimir os abusos praticados no mercado de consumo.
Destacamos, a seguir, alguns artigos da Lei no. 12.529 de 30 de novembro de 2011. Observe:
, Clique aqui (galeria/aula3/docs/a03_04_01.pdf) para ler os demais artigos destacados.
PRECEITO CONSTITUCIONAL SOBRE A CONCORRÊNCIA
A Carta Magna de 1988 enfatiza o livre mercado através de seus princípios gerais, voltado para políticas públicas
direcionadas ao bem-estar social. Destacamos, a seguir, um trecho do Art. 170 que trata do assunto.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/Lei/L12529.htm
http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon639/galeria/aula3/docs/a03_04_01.pdf
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, Clique aqui (galeria/aula3/docs/a03_05_01.pdf) para ler os demais artigos destacados da Constituição Federal que defendem o
livre mercado.
SISTEMA BRASILEIRO DE DEFESA DA CONCORRÊNCIA (SBDC)
Como vimos, o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC) foi estruturado pela Lei nº. 12.529 de 30 de
novembro de 2011 e é formado por:
Saiba Mais
 (glossário)
 (glossário)
 (glossário)
Clique nas 3 imagens acima.
http://estacio.webaula.com.br/cursos/gon639/galeria/aula3/docs/a03_05_01.pdf
http://www.cade.gov.br/
http://www.seae.fazenda.gov.br/
http://www.justica.gov.br/Acesso/auditorias/subpaginas_auditoria/secretaria-de-direito-economico
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, O governo brasileiro vem atuando nos últimos anos no sentido de combater os abusos no mercado de consumo e a
concentração excessiva no processo produtivo., , Há alguns anos, ocorreram discussões no âmbito do CADE sobre a fusão da
Brahma e da Antártica, dando origem à criação da AMBEV. Posteriormente, foi submetida ao CADE o processo de aquisição da
Garoto pela Nestlé, o que poderia ocasionar uma concentração excessiva no processo de fabricação de chocolates.
Vamos exercitar os seus conhecimentos!
Imagine uma empresa do ramo automobilístico que produz um carro sustentável, de baixo custo de produção e de
baixo consumo de combustível. Esse automóvel tem tido bastante procura devido à tendência mundial de preservação
do meio ambiente. Além disso, apenas essa empresa produz esse tipo de automóvel no mercado, ou seja, ela não
possui concorrentes. Esse fato contribuiu para que essa empresa estipulasse o preço que desejasse ao seu produto,
sujeitando-o ao nível de vendas dele decorrente.
Podemos classi�car esse tipo de mercado como:
Monopólio
Concorrência perfeita
Oligopólio
Justi�cativa
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Glossário
FUSÃO
As fusões promovem a instalação de grandes conglomerados empresariais, pois detêm signi�cativos recursos �nanceiros,
favorecendo o uso de tecnologia de última geração, trabalhando em economia de escala, diminuindo de modo predatório em sua
maioria, a concorrência, especialmente nos países em desenvolvimento.